Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А21-6247/2017

Арбитражный суд Калининградской области (АС Калининградской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федеральных государственных органов



Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело № А21 - 6247/2017 « 20 » декабря 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена « 19 » декабря 2017 года Решение изготовлено в полном объеме « 20 » декабря 2017 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Люкс-Лимо» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к УМВД России по Калининградской области

о признании незаконными действий по аннулированию регистрационных документов и снятию автомобиля с регистрационного учета, обязании восстановить регистрацию, взыскании расходов на представителя

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился, извещен от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности, удостоверению

установил:


Общество с ограниченной ответственностью «Люкс-Лимо» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>) (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к УМВД РФ по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным действий МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Калининградской области по аннулированию регистрационных документов и снятию с государственного регистрационного учета автомобиля Линкольн TOWN CAR VIN <***>, 2004 года выпуска, гос.номер Р372КТ39 (далее транспортное средство Линкольн). В

качестве восстановления нарушенного права просило суд обязать УМВД России по Калининградской области в лице МРЭО УМВД России по Калининградской области восстановить регистрацию указанного автомобиля, а также взыскать судебные издержки на представление интересов в суде в размере 30 000 рублей.

В судебное заседание Общество не явилось, извещено, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ.

Представитель заинтересованного лица требования не признала, дала пояснения в соответствии с представленным отзывом.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела.

Заслушав пояснения заинтересованного лица, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 08.04.2016г. Общество в целях использования в предпринимательской деятельности по договору купли-продажи приобрело транспортное средство марки Линкольн TOWN CAR гос.номер Р372КТ39 VIN <***> год выпуска 2004. Согласно сведений, содержащихся в Паспорте транспортного средства 39 ТО 721405, выданном Калининградской областной таможней 29.04.2008 (далее - ПТС) страной-изготовителем, а также страной ввоза транспортного средства являются Соединенные Штаты Америки.

05.06.2017 в УМВД России по Калининградской области поступило представление прокуратуры Калининградской области о том, что при проверке соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлены нарушения действующего законодательства при перерегистрации ряда транспортных средств, в том числе и автомобиля Линкольн TOWN CAR, VIN <***>, год выпуска 2004, кузов № <***>, гос.номер Р372КТ39, принадлежащего заявителю.

МРЭО УМВД России по Калининградской области была проведена служебная проверка по факту изменения весо-габаритных параметров транспортного средства Линкольн, подтвердившая внесение изменений в конструкцию транспортного средства - существующая длина конструкции 7 метров 5 сантиметров, меж колесная длина базы 4 метра 80 сантиметров (заводские параметры длина – 5 метров 47 м сантиметров, меж колесная длина 2 метра 99 сантиметров). Проверка произведена также путем взвешивания автомобиля,

при котором установлено, что вес транспортного средства в снаряженном состоянии на 435 кг больше веса, заявленного в ПТС.

Результаты проверки оформлены заключением, утвержденным 30.06.17г. врио начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области. Данное заключение явилось основанием для признания произведенной регистрации

недействительной, ее аннулировании и снятия транспортного средства с регистрационного учета.

18.07.2017г. ООО «Люкс-Лимо» получено уведомление МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области (исх. № 4015 от 05.07.2017 г.) о том, что принадлежащее Обществу на праве собственности транспортное средство марки Линкольн TOWN CAR гос.номер P372KT39 VIN <***> год выпуска 2004 снято с учета 01.07.2017г. в связи с признанием регистрации недействительной (аннулированием).

Не согласившись с указанными действиями, Общество обжаловало их в арбитражный суд.

Суд находит заявленные Обществом требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказать соответствие оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законность принятия оспариваемого решения, действий возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение, совершили действия (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд считает, что заинтересованным лицом доказано наличие предусмотренных законом оснований для аннулирования регистрационных документов и снятия автомобиля Линкольн TOWN CAR VIN <***>, 2004 года выпуска, гос.номер Р372КТ39 с регистрационного учета исходя из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством

Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утверждены Приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 (далее - Правила регистрации).

В силу абзаца 3 пункта 3 Правил регистрации не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.

Согласно пункту 51 Правил регистрации при наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации.

При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

МРЭО ГИБДД факт эксплуатации автомобиля Линкольн с измененными весогабаритными параметрами признан подтвердившимся. Утвержденное главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации заключение от 30.06.17г. Обществом не оспорено. Данных об отмене указанного постановления самим заинтересованным лицом суду не представлено.

Судом с целью проверки доводов заявителя определением от 24.10.17г. в Калининградской областной таможне были затребованы ГТД и иные документы, связанные с ввозом транспортного средства Линкольн.

Согласно поступившего ответа, в связи с истечением срока хранения документы по перемещению транспортных средств за 2008 год через границу физическими лицами, в том числе по спорному павтомобилю, уничтожены по акту от 12.03.12г.

Также судом был запрошен таможенный приходный ордер на ввоз транспортного средства у его собственника.

Запрошенные документы Обществом суду не представлены.

Таким образом, документы, опровергающие выводы МРЭО ГИБДД относительно изменения технических характеристик транспортного средства Линкольн после его ввоза на территорию Калининградской области в материалы дела не представлены.

Довод заявителя о невозможности аннулирования регистрации ввиду истечения срока давности (5 лет), со ссылкой на абзац 3 пункта 51 Правил регистрации отклоняется судом как несостоятельный.

Действительно, согласно указанного пункта, прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности).

Однако, органом внутренних дел не зафиксирован факт подделки документов, на основании которых произведена регистрация транспортного средства Линкольн. Недействительными сами регистрационные документы не признавались. На иные случаи, в частности изменение весо-габаритных характеристик транспортного средства, данное изъятие Правил регистрации не распространяется.

На основании изложенного, суд считает, что действия Управления МВД России по Калининградской области в лице МРЭО УМВД России по Калининградской области, выразившиеся в аннулировании регистрационных документов транспортного средства и снятие его с государственного регистрационного учета являются обоснованными и соответствующими пп.3, 51 Правил регистрации.

Согласно части 3 статьи 198 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


В удовлетворении требований ООО «Люкс-Лимо» отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый

арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.Д. Залужная



Суд:

АС Калининградской области (подробнее)

Истцы:

ООО "ЛЮКС-ЛИМО" (подробнее)

Ответчики:

Управление Министерства внутренних дел России по Калининградской области (подробнее)

Судьи дела:

Залужная Ю.Д. (судья) (подробнее)