Решение от 3 февраля 2021 г. по делу № А65-27298/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-27298/2020


Дата принятия решения – 03 февраля 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 27 января 2021 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Панюхиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Хатыповой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Сетевая компания", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Бавлинский район, с.Потапово-Тумбарла, (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании осуществить демонтаж загона для скота на земельном участке с кадастровым номером 16:11:130102:330 в пределах охранной зоны ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка,

при участии третьего лица - Палаты имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района, г. Бавлы


с участием:

от истца – ФИО2, доверенность от 31.12.2002,

от ответчика - не явился, извещен;

от третьих лиц - не явились, извещены,



у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Сетевая Компания», г.Казань (далее истец) ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Бавлинский район, с.Потапово-Тумбарла (далее ответчик) об обязании осуществить демонтаж загона для скота на земельном участке с кадастровым номером 16:11:130102:330 в пределах охранной зоны ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка.

На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района, г. Бавлы.

Ответчик в судебное заседание 27.01.2021 не явился, извещен, представил дополнение к отзыву на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо в судебное заседание также не явилось, извещено, заявлений, ходатайств не представило.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьего лица в порядке ст.156 АПК РФ.

Представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил дополнительные доказательства в обоснование своих исковых требований.

Из материалов дела следует, что ОАО «Сетевая компания» является собственником воздушной линии электропередачи напряжением 110 кВ Тумбарлы-Поповка, входящей в состав электросетевого комплекса «Энергетический производственно-технический комплекс Бавлинского РЭС ПС-12», что подтверждено выпиской из ЕГРН от 27.11.2020 (л.д.67-68).

Постановлением Главы Бавлинского муниципального района от 19.11.2007 № 216 в отношении ВЛ 110 кВ утверждены охранные зоны – зоны особого условия использования прилегающих к линии электропередач земельных участков (л.д. 18-19).

В государственный реестр недвижимости Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) внесены сведения о зонах с особыми условиями использования территорий ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка (л.д.56-66).

Таким образом, ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка имеет охранную зону, в пределах которой на земельных участках введен особый режим их использования.

Ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:11:130102:330, что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д. 56-66). Ограничение прав (охранные зоны) на вышеназванный земельный участок зарегистрировано, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

В охранной зоне ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка истцом был выявлен факт нарушения ответчиком особых условий использования земельного участка, расположенного в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, которое выразилось в размещении ответчиком в охранной зоне ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка в пролетах опор № 31-33 и № 34-36 загона для скота (огражденный металлическим забором), о чем работниками истца 15.05.2020 составлен акт проверки № 32 (л.д.10).

Истец в адрес ответчика направил уведомление от 20.05.2020 о выносе из охранной зоны загона для скота (огражденный металлическим забором) в 30-дневный срок с момента получения уведомления (л.д. 12-13).

Поскольку ответчик требование истца в добровольном порядке не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим кодексом, федеральными законами, в том числе могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим кодексом, в т.ч. установлением особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах. Ограничения прав на землю устанавливаются в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации для охранных зон. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

В соответствии с п. 3 ст. 87 ЗК РФ в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Согласно п. 2 ст. 89 ЗК РФ в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Из содержания ст. 42 ЗК РФ и п. 1 ст. 263 ГК РФ следует, что собственник и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные федеральными законами.

Из технической документации электросетевого комплекса (ЭСК) для целей государственно регистрации прав а недвижимое имущество в отношении Энергетического производственно-технического комплекса Бавлинского РЭС ПС-12 от 21.08.2001 следует, что ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка введена в эксплуатацию в 1977 годах в период действия Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных постановление Совета Министров СССР от 30 ноября 1953 г. N 2866 "Об утверждении правил охраны ", которые в свою очередь утратили силу в связи с утверждением постановления Совмина СССР от 26.03.1984 № 255 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В.

Следует отметить, что постановления Совмина СССР от 26.03.1984 № 255., в свою очередь, тоже утратили силу в связи с утверждением постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков».

В силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, организации обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, до 01.01.2015.

Из содержания вышеуказанных нормативных актов, действующих на момент введения в эксплуатацию ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка следует, что охранная зона ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка и ограничения по использованию земельного участка в охранной зоне возникали с введением в эксплуатацию линии электропередачи и имелись на момент приобретения ответчиком земельного участка и размещения на нем спорных объектов.

Доводы ответчика со ссылкой на п.2 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 о том, что телятник был построен в 1970 году в связи с чем Правила, утвержденные настоящим вышеназванным постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего постановления, судом не принимаются исходя из следующего.

Действительно, в акте от 16.12.2008 приема-передачи имущества в счет действительной стоимости доли участника с/х ООО «Березовский», указано, что телятник, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский район, с. Потапово-Тумбарла, кадастровый номер 16:11:13 01 02:316:92:214:002:000010330, общей площадью 1506,6 кв.м., был построен в 1970 году. Из технического паспорта на названный телятник также следует, что объект был построен в 1970 году.

Вместе с тем, в исковом заявлении речь идет не о телятнике, который в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 22.04.2009 принадлежит ответчику, а о загоне для скота, который расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:11:130102:330. Указанный земельный участок принадлежит ответчику, что подтверждено выпиской из ЕГРН. Основанием государственной регистрации права собственности ответчика послужил договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности № ТО20-072-0041 от 11.04.2011 (л.д.40-46).

Документальных доказательств, что на момент ввода в эксплуатацию ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка в 1977 году, спорный загон уже был на расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:11:130102:330 ответчиком в материалы дела не представлено.

Напротив, исходя из имеющейся в материалах дела выписки из топосьемки к проекту от 01.07.1976 строительства ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка, оригинал которого был исследован в судебном заседании 27.01.2021, не усматривается наличие спорного загона в зоне линии электропередач.

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстояние 20 метров для ВЛ 110 кВ.

В силу п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; размещать свалки.

Согласно п. 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 Правил, запрещается складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Учитывая то, что деятельность истца является источником повышенной опасности в силу ст. 1079 ГК РФ, что возлагает на истца дополнительные обязанности и основания ответственности, истец вправе требовать устранения условий, создающих угрозу причинение вреда в будущем, на основании ст. ст. 304 и 1065 ГК РФ.

Нахождение спорного объекта в охранной зоне является нарушением действующего законодательства и может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне, а потому подлежат сносу за счет ответчика. Наличия совокупности оснований, предусмотренных указанной нормой для сохранения спорных объектов в охранной зоне, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате госпошлине в сумме 6000 руб. относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 110, 112, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Главу Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Бавлинский район, с.Потапово-Тумбарла, (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить нарушения охранной зоны путем демонтажа загона для скота в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка, на земельном участке с кадастровым номером 16:11:130102:330, по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, Потапово-Тумбарлинское сельское поселение, с. Потапово–Тумбарла, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Бавлинский район, с.Потапово-Тумбарла, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Сетевая Компания», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок




Судья Панюхина Н.В.