Решение от 15 сентября 2024 г. по делу № А75-10505/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-10505/2024
16 сентября 2024 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 16  сентября 2024 г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуляевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Самотлорнефтепромхим» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 628616, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, <...> здание 95, строение 1) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным и отмене решения от 21.05.2024 №027S192400009574,

при участии представителей сторон:

от заявителя - ФИО1 по доверенности от 01.01.2024,

от заинтересованного лица - не явились,

установил:

акционерное общество «Самотлорнефтепромхим» (далее - заявитель, общество, АО «Самотлорнефтепромхим») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – заинтересованное лицо, отделение СФР, Фонд) о признании незаконным решения от 21.05.2024 №027S192400009574.

02.07.2024 от общества поступило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения до момента  рассмотрения спора по существу.

Определением суда от 02.07.2024 ходатайство о принятии обеспечительных мер удовлетворено, действие решения Фонда от 21.05.2024 №027S192400009574 приостановлено до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Отделение СФР явку своих представителей в суд не обеспечило, в отзыве на заявление просило отказать в удовлетворении требований.

Арбитражный суд, заслушав представителя общества и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» заявитель является страхователем по данному виду страхования и согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогичная обязанность страхователя закреплена в статьях 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), согласно которым страхователи обязаны представлять в органы Фонда по месту их регистрации сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице в установленный срок.

Согласно статье 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом (пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

Данные сведения в силу пункта 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ должны быть представлены не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении отдельных застрахованных лиц.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Как указано в оспариваемом решении, 12.04.2024 общество представило в отделение СФР исходную форму отчета ЕФС-1 СТАЖ (исходная) на 16 061 застрахованных лиц.

16.04.2024 в отношении заявителя составлен акт № 027S18240009409 о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, обращение 101-24-001-9437-0698.

По акту заявителем представлены возражения от 27.04.2024 с приложением унифицированного протокола проверки от 19.01.2024, а также унифицированного протокола поверок от 12.04.2024 (повторная отправка), оба отчета отправлены без ошибок.

По результатам рассмотрения акта проверки отделением СФР принято решение от 21.05.2024 № 027S192400009574 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в виде взыскания штрафа в размере 8 030 500 руб. (л.д. 17-18).

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с рассматриваемым заявлением.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 19.01.2024 АО «Самотлорнефтепромхим» исполнило обязанность, предусмотренную Федеральным законом № 27-ФЗ, по представлению в органы Фонда отчета по Форме ЕФС-1.

Представление отчета подтверждено унифицированным протоколом проверки от 19.01.2024.

Таким образом, страхователь выполнил свою обязанность в установленный срок, до 25.01.2024.

Фонд ссылается на то, что отчет направлен обществом не по разделу 1, п. 1.2 (ЕФС-1 Стаж), а по разделу 2, п. 2.1 (Расчет сумм страховых взносов на обязательное соц. страхование от  несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний) и 24.01.2024, 25.01.2024, 09.02.2024 отделением СФР направлялись извещения о необходимости предоставления отчета по форме ЕФС-1 СТАЖ.

Между тем в извещениях от 24.01.2024, 25.01.2024, 09.02.2024 Фонд не указывал об ошибке страхователя и не предоставлял ему срок для их устранения, в связи с чем заявитель добросовестно заблуждался, что исполнил свою обязанность надлежащим образом.

12.04.2024 АО «Самотлорнефтепромхим» добровольно устранило ошибку, повторно подав отчет по форме ЕФС-1 СТАЖ на 16 061 застрахованных лиц.

При указанных обстоятельствах у ответчика отсутствовали правовые основания для применения к обществу финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

На основании вышеизложенного, оспариваемое решение Фонда не соответствует требованиям законодательства об обязательном пенсионном страховании и нарушает права заявителя, неправомерно возлагая на него обязанности по уплате финансовых санкций, в связи с чем, подлежит признанию недействительным.

Судебные расходы распределяются в соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 21.05.2024 №027S192400009574.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу акционерного общества «Самотлорнефтепромхим» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

         Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.       

Судья                                                                                                   Л.С. Истомина