Решение от 16 мая 2023 г. по делу № А79-8575/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8575/2022
г. Чебоксары
16 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 16 мая 2023 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (ИНН <***>, ОГРН <***>), 428023, Россия, Чувашская Республика – Чувашия, <...>

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ИНН <***>, ОГРН <***>), 428018, Россия, Чувашская Республика – Чувашия, <...>

о взыскании неосновательного обогащения в размере 14 752 руб. 43 коп.,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Калининского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, ФИО2, Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике,

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 01.02.2023 №Д-21905/23/59-ДБ, диплом 102124 5808352,

от ответчика – не было,

от третьего лица – Калининского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии – не было,

от третьего лица – Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии – не было,

от третьего лица – ФИО2 – не было,

от третьего лица – Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике – не было,

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее – УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии или истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее – УФНС России по Чувашской Республике-Чувашии или ответчик) о взыскании 14 752 руб. 43 коп. неосновательного обогащения.

Определением суда от 16.09.2022 к участию в деле № А79-8575/2022 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Калининское районное отделение судебных приставов г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, Отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, ФИО2.

Определением суда от 08.12.2022 к участию в деле № А79-8575/2022 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике.

20 января 2023 года в арбитражный суд от третьего лица - УФК по ЧР поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела без его участия.

Определением суда от 16.02.2023 по делу № А79-8575/2022 ответчик - Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено протокольное определение об объявлении перерыва в судебном заседании до 13 часов 30 минут 05 мая 2023 года.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениям к нему.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

На исполнении в Калининском районном отделении судебных приставов г. Чебоксары находится исполнительное производство № 38848/22/21003 от 18.03.2022 о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 36 577 руб. 36 коп. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 14.03.2022 № 213001591.

Одновременно на исполнении в Отделении судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии находится исполнительное производство № 538649/21/21031-ИП от 08.10.2021 о взыскании с должника алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4 в пользу ФИО5. По состоянию на 01.02.2022 задолженность по алиментам составляла 323 042 руб. 15 коп.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.

В рамках исполнительного производства № 38848/22/21003-ИП от 18.03.2022 судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии в результате принятых мер принудительного исполнения с ФИО2 в пользу налогового органа ошибочно перечислены денежные средства в размере 14 752 руб. 43 коп., которые были учтены и зачислены как страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Калининским РОСП г. Чебоксары в адрес налогового органа направлено требование от 21.04.2022 № 20003/22/45891 с просьбой вернуть ошибочно перечисленные денежные средства.

Поскольку требование оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 2 ГК РФ предусмотрено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124 ГК РФ).

Между тем, отношения между структурными подразделениями ФНС России, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ФССП России по поводу распределения поступивших от должников в рамках исполнительных производств денежных средств носят властно-распорядительный характер и не могут являться гражданско-правовыми, в связи с чем нормы ГК РФ о неосновательном обогащении неприменимы к спорным отношениям.

Помимо изложенного, на основании материалов дела судом установлено, что ошибочно перечисленные истцом ответчику денежные средства в данном случае не могут быть квалифицированы как неосновательное обогащение ответчика.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По смыслу указанной нормы лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать, в числе прочего, факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) определено, что главный администратор доходов бюджета – определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено БК РФ.

Полномочия главных администраторов доходов установлены статьей 160.1 БК РФ.

Из системного анализа положений статей 6, 160.1 БК РФ, части 1 статьи 30 НК РФ следует, что налоговый орган является администратором доходов бюджета, полномочия которого определены законом.

При этом полномочиями главного распорядителя средств соответствующего бюджета Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы не наделены, поскольку они не являются финансовыми органами.

Таким образом, в рассматриваемом случае Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике выступает в роли администратора дохода бюджета и не является собственником (конечным получателем) перечисленных ей истцом денежных средств, так как спорные суммы не взыскивались ею как юридическим лицом по гражданско-правовым отношениям.

При таких обстоятельствах, приняв во внимание отсутствие доказательств того, что спорные денежные средства поступили на лицевой счет ответчика, что ответчик незаконно пользовался принадлежащими истцу денежными средствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для квалификации спорных денежных средств в качестве неосновательного обогащения налогового органа и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии.

С учетом изложенного, суд отказывает Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии в удовлетворении искового заявления о взыскании неосновательного обогащения в размере 14 752 руб. 43 коп.

Истец и ответчик на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 105, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о взыскании неосновательного обогащения в размере 14 752 руб. 43 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

А.А. Афанасьев