Решение от 6 июня 2022 г. по делу № А06-3589/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3589/2022
г. Астрахань
06 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Аюповой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия

к Обществу с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Астраханский»

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 14.43 КоАП РФ.,


при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности №4 от 10.01.2022 года;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО3, представитель по доверенности от 19.05.2022 (диплом).


Управление федеральной службы по ветеринарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской области и Республики Калмыкия (далее Управление Россельхознадзора, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Астраханский» (далее – ООО «Агрокомплекс Астраханский», лицо, привлекаемое к административной ответственности).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, изложенные в заявлении, и просил суд удовлетворить их полностью.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, вину не признал, поддержал возражения, изложенные в отзыве на заявление, и просил суд отказать в привлечении Общества к административной ответственности.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

установил:

Как следует из материалов дела, во исполнение Решения от 14.01.2022 № ВП-0001 заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО4 в отношении ООО «Агрокомплекс Астраханский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, рабочий <...>, литер 17 проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт проверки №ВП-0001 от 01.02.2022 года.

Согласно акту проверки № ВП-0001 от 01.02.2022 выявлены нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации, заключающиеся в следующем.

1. На момент проведения проверки на предприятии не поддерживаются всоответствии с требованиями законодательства процедуры, основанные на принципахХАССП, и, следовательно, не учитываются все возможные риски при изготовленииподконтрольной продукции:

- отсутствуют документы, подтверждающие внедрение на предприятии системы прослеживаемости (возможность проследить движение пищевых продуктов через установленные стадии производства, обработки и распределения) для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства) (ч. 2, 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза (TP ТС 021/2021) «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880);

- отсутствует программа производственного контроля, в которой должны быть определены контролируемые этапы технологических операций и пищевой продукции на всех этапах ее производства (ч. 2, 3 ст. 10, ст. 11 Технического регламента Таможенного союза (TP ТС 021/2021) «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880);

- в перечне нормативных ссылок указан неактуальный нормативный правовой акт -СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утративший силу с 01.03.2021.

2. На предприятии не в полном объеме проводится контроль за содержаниемантибиотиков в мясе кур, отсутствуют исследования на левомицетин (хлорамфеникол) (ч. 1, 2 ст. 7, ч. 3 ст. 13 Технического регламента Таможенного союза (TP ТС 021/2021) «Обезопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенногосоюза от 09.12.2011 № 880, п. 4.2.9 ГОСТ 31962-2013 «Мясо кур (тушки кур, цыплят,цьплят-бройлеров и их части). Технические условия»).

Усмотрев в действиях ООО «Агрокомплекс Астраханский» состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, 21.02.2022 административный орган составил в отношении ООО «Агрокомплекс Астраханский» протокол об административном правонарушении № 02/4-013-110/2022.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, Управление Россельхознадзора обратилось в суд с заявлением о привлечении ООО «Агрокомплекс Астраханский» по части 1 ст.14.43 КоАП РФ.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду частичного подтверждения нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями для целей применения настоящей статьи понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно: изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ № 29 предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Статьей 22 ФЗ № 29 уставлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий.

Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и технической документацией. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их обращения.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - TP ТС 021/2011), устанавливает: объекты технического регулирования; требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования; правила идентификации объектов технического регулирования; формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.

Согласно ст. 3 TP ТС 021/2011 объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются: пищевая продукция; связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Статьей 4 TP ТС 021/2011 определено, что безопасность пищевой продукции -состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения.

Частью 1, 2 ст. 7 TP ТС 021/2011 установлено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2,3,4 и 6 к настоящему техническому регламенту.

Согласно ч. 1 ст. 10 TP ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Частью 2 ст. 10 TP ТС 021/2011 установлено, что при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 10 TP ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; 3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; 5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; 8) содержание производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; 9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции; 10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 12) прослеживаемость пищевой продукции.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 11 TP ТС 021/2011 для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции.

Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: 1) перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 2) перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) -параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить указанные в пункте 1 настоящей части опасные факторы; 3) предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; 4) порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления); 5) установление порядка действий в случае отклонения значений показателей, указанных в пункте 3 настоящей части, от установленных предельных значений; 6) периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 7) периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 8) меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных.

Изготовитель обязан вести и хранить документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, на бумажных и (или) электронных носителях информации. Документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, подлежат хранению в течение трех лет со дня их выдачи.

Частью 3 ст. 13 TP ТС 021/2011 установлено, что при получении непереработанного продовольственного (пищевого) сырья от продуктивных животных, которые подвергались воздействию ветеринарных лекарственных препаратов (натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреостатических препаратов (стимуляторов роста животных), антимикробных и других ветеринарных лекарственных препаратов), должны быть соблюдены сроки выведения таких препаратов из организма животных, установленные инструкциями по применению ветеринарных лекарственных препаратов (с учетом максимально длительного срока в случае их совместного применения).

В соответствии с п. 4.2.9 ГОСТ 31962-2013 «Мясо кур (тушки кур, цыплят, цыплят-бройлеров и их части). Технические условия») содержание токсичных элементов (свинца, мышьяка, кадмия, ртути), пестицидов и антибиотиков в мясе кур не должно превышать норм, установленных и нормативными правовыми актами, действующими на территории государства, принявшего стандарт.

По выявленному нарушению отсутствия документов, подтверждающих внедрение на предприятии системы прослеживаемости (возможность проследить движение пищевых продуктов через установленные стадии производства, обработки и распределения) для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства) (ч. 2, 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза (TP ТС 021/2021) «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880) административный орган указывает следующее:

В соответствии с п. 2 Ветеринарных правил оформления ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства №589, все ветеринарные сопроводительные документы оформляются при производстве каждой партии груза.

Автоматизированная система Меркурий предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

Все данные о каждой партии используемого сырья и вырабатываемой продукции находятся в распоряжении органа контроля посредством доступа к ФГИС «ВетИС».

В момент проведения проверки ООО «Агрокомплекс Астраханский» было представлено на обозрение руководство ХАССП по качеству и безопасности РКБ 001-СМБПП-2018 (Система менеджмента безопасности пищевой продукции, управление качеством пищевой продукции на основе принципов ХАССП), что подтверждено подпунктом 13 пункта 10 Акта выездной проверки от 01.10.2022 года, которым определены контрольные критические точки (ККТ). На каждой ККТ ведется установленный журнал учета, данные журналы были предоставлены лицам, уполномоченным на проведение проверки. Данный факт подтверждается также протоколом осмотра территории, помещений и иных объектов, составленный 25.01.2022 года старшим госинспектором отдела ветеринарного контроля и надзора ФИО5

В период проведения проверки ООО «Агрокомплекс Астраханский» письмом от 26.01.2022 года №1 в адрес инспектора Россельхознадзора обратилось с просьбой о разъяснении перечня запрашиваемых документов, которые обеспечивают документарное подтверждение функционирования на предприятии системы менеджмента безопасности пищевой продукции (НАССР), в частности перечислить наименование конкретных документов, подлежащих предоставлению инспектору для проверки.

В ответе на данный запрос Россельхознадзор указал, что необходимо представить документы, подтверждающие разработку, внедрение и поддержание на предприятии процедур, основанных на принципах ХАССП, в том числе выполнению мероприятий, по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, а также безопасность не переработанного продовольственного (пищевого сырья) животного происхождении.

В ходе судебного разбирательства данный довод административного органа не нашел своего подтверждения, поскольку ООО «Агрокомплекс Астраханский» были представлены документы, подтверждающие как внедрение на предприятии системы прослеживаемости (приказ от 13.02.2018г. №01 «О создании рабочей группы по разработке и внедрению принципов ХАССП в ООО «Агрокомплекс Астраханский», приказ о закреплении ответственных лиц, руководство ХАССП), так и наличие и ведение на предприятии производственного контроля (суду на обозрение были представлены в оригинале соответствующие доказательства).


Вместе с тем, административным органом в ходе проведения проверки выявлено нарушение, выразившееся в проведении ООО «Агрокомплекс Астраханский» неполного контроля за содержанием антибиотиков в мясе кур, отсутствуют исследования на левомицетин (хлорамфеникол) (ч. 1, 2 ст. 7, ч. 3 ст. 13 Технического регламента Таможенного союза (TP ТС 021/2021) «Обезопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенногосоюза от 09.12.2011 № 880, п. 4.2.9 ГОСТ 31962-2013 «Мясо кур (тушки кур, цыплят,цьплят-бройлеров и их части). Технические условия»):

Так, в Акте выездной проверки указано, что на предприятии не в полном объеме проводится контроль за содержанием антибиотиков в мясе кур, отсутствуют исследования на левомицитин (хлорамфеникол).

При этом из представленного при проверке протокола испытаний ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Астраханской области и Республике Калмыкия» от 09.02.2021 №184 следовало, что ООО «Агрокомплекс Астраханский» провел контроль за содержанием в продукции антибиотиков: базитрацин, тетрациклиновая группа, в отношении же левомицетина проверка ранее не проводилась и не проводится.

Между тем, согласно статье 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Технические условия (мясо кур должно соответствовать требованиям настоящего стандарта ТР ТС 021/2011 и вырабатываться по технологической инструкции по производству мяса птицы с соблюдением санитарных и ветеринарных норм и правил, действующих на территории государства, принявшего стандарт. Содержание токсичны элементов (свинина, мышьяка, кадмия, ртути) пестицидов и антибиотиков в мясе кур не должно превышать норм, установленных ТР ТС 021/0011 и нормативными правовыми актами.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 установлено, что в мясе, в том числе мясе птицы, не допускается содержание таких антибиотиков, как: левомицетин (хлорамфеникол), тетрациклиновая группа (тетрациклин, окситетрациклин, хлортетрациклин) и бацитрацин.

В судебном заседании в доказательство проведения контроля за содержанием в продукции левомицетина представителем Общества представлен протокол испытаний №022022-380 от 02.03.2022 года, однако суд учитывает, что данные испытания уже были проведены после проведения проверки во исполнение предписания от 01.02.2022г. № В0001 об устранении выявленных нарушений к акту «ВП-0001.

Таким образом, установленное обстоятельство свидетельствует о допущенном ООО «Агрокомплекс Астраханский» нарушении требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и указывает на наличие в действиях (бездействии) ООО «Агрокомплекс Астраханский» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалы дела лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что им были приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение выявленного нарушения.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Оснований для применения положения статьи 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Вместе с тем, при назначении наказания суд принимает во внимание, что ООО «Агрокомплекс Астраханский» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение (иных доказательств материалы дела не содержат), тяжких последствий не наступило.

Согласно информации из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Агрокомплекс Астраханский» является микропредприятием с 01.08.2016 г.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд считает возможным применение положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначение наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Агрокомлекс Астраханский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 416357, <...>, лит. 17) к административной ответственности, прдусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».


Судья

А.Н. Аюпова