Решение от 5 декабря 2022 г. по делу № А76-13106/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-13106/2022
05 декабря 2022 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 05 декабря 2022 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Челябинский опытный механический завод», ОГРН <***>, г. Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», ОГРН <***>, г. Челябинск, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Объединенная электросетевая компания – Челябинск», ОГРН <***>, г. Челябинск, открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН <***>, г. Екатеринбург, о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность от 11.01.2022; представитель ФИО3, паспорт, доверенность от 12.09.2022;

от ответчика: представитель ФИО4, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность № ИА-7 от 30.12.2021;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Челябинский опытный механический завод» (далее – истец, ООО «ЧОМЗ») 25.04.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» (далее – ответчик, ООО «Уралэнергосбыт») о признании незаконными действия по прекращению подачи электрической энергии на объект энергоснабжения – ООО «ЧОМЗ», расположенный по адресу: <...>, об обязании в недельный срок восстановить подачу электрической энергии на объект энергоснабжения – ООО «ЧОМЗ», расположенный по адресу: <...> за свой счет.

Определением от 04.05.2022 заявление было оставлено без движения.

Определением от 07.06.2022 срок оставления искового заявления без движения продлен.

Определением от 22.06.2022 дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 15.08. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Объединенная электросетевая компания – Челябинск», ОГРН <***>, г. Челябинск, открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН <***>, г. Екатеринбург.

Определением суда от 26.10.2022 судебное заседание назначено на 15.11.2022.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялись перерывы с 15.11.2022 по 23.11.2022 и с 23.11.2022 на 28.11.2022. Сведения об объявленных перерывах были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

В обоснование заявленных исковых требований, истец указал, что Ответчиком нарушены п.п. 7, 7.2., 11, 13 Правил № 442 при введение полного ограничения режима потребления электрической энергии, в связи с чем, считает действия ответчика по прекращению подачи электроэнергии незаконными.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований (лэд. 23-24)

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью «Уралэнергосбыт» (продавец) и Обществом с ограниченной ответственностью «Челябинский опытный механический завод» (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 74020311004209 от 01.07.2019 на объект энергоснабжения – ООО «ЧОМЗ», расположенного по адресу: РФ, <...> (документы, поступившие через систему «Мой Арбитр» и не выведенные на бумажный носитель, 22.04.2022 09:42).

17.07.2020 ответчик направил истцу уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) от 16.07.2020г. № ЧО/01/09-84 в связи с наличием задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 573 560,62 рублей. (документы, поступившие через систему «Мой Арбитр» и не выведенные на бумажный носитель, 22.04.2022 09:42).

28.07.2020 в 14:20 без уведомления стороны Истца Ответчик произвел полное ограничение режима потребления электрической энергии по объекту энергоснабжения – ООО «ЧОМЗ», расположенного по адресу: РФ, <...> путем перевода привода главных ножей шинного разъединителя ячейки № 7 РУ-10 кВ ЦРП-2 в положение «выключено» на объекте сетевой организации ООО «ОэСК-Челябинск» (документы, поступившие через систему «Мой Арбитр» и не выведенные на бумажный носитель, 22.04.2022 09:42).

Истец не согласен с действиями Ответчика по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии по объекту энергоснабжения – ООО «ЧОМЗ», расположенного по адресу: РФ, <...> в связи с нарушением Ответчиком действующего порядка ограничения режима потребления электрической энергии, согласно «Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 (далее - Правила), что послужило оснований для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

В пункте 7 статьи 38 Закона об электроэнергетике закреплены принципы и основы, в соответствии с которым осуществляется полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии. К таковым относятся: обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления; обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам электрической энергии.

Обстоятельства, при которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, порядок введения ограничений и возмещения убытков, возникших в связи с введением ограничений, предусмотрены Правилами № 442.

В соответствии с п. 7 Правил потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16.1 настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления.

Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, а если полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, - до 12 часов дня, следующего за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16.1 настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Введение соответствующего ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства не отменяет обязанности потребителя выполнить требование о самостоятельном ограничении режима потребления. Инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе присутствовать при осуществлении потребителем самостоятельного ограничения режима потребления и снять показания приборов учета потребителя на дату и время введения ограничения режима потребления.

28.07.2020 с 08:00 Истец был готов произвести ограничение режима потребления электрической энергии по объекту энергоснабжения – ООО «ЧОМЗ», расположенного по адресу: РФ, <...> путем оперирования коммутационными аппаратами в своих электроустановках, но представители Ответчика так и не изъявили желания присутствовать при осуществлении Истцом самостоятельного ограничения режима потребления и снять показания приборов учета Истца на дату и время введения ограничения режима потребления.

06.04.2022 Истец письменно обратился к сетевой организации ООО «Оэск-Челябинск» с просьбой предоставить копию акта о введении режима ограничения электропотребления от 28.07.2020 № I-02-112 (далее – Акт), который раньше Истец не получал ни от Ответчика, ни от сетевой организации ООО «Оэск-Челябинск». В этот же день сетевой организации ООО «Оэск-Челябинск» была предоставлена заверенная копия данного Акта.

В соответствии с п. 7.2. Правил в случае необеспечения исполнителю (субисполнителю, инициатору введения ограничения) потребителем доступа к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики, приборам учета при осуществлении этим потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления исполнитель (субисполнитель, инициатор введения ограничения) составляет акт о необеспечении доступа, в котором указываются:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование организации, ее адрес, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговом органе в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц;

б) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) и паспортные данные гражданина либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) место, дата и время составления акта о необеспечении доступа;

д) место нахождения энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики, места установки приборов учета;

е) основания введения ограничения режима потребления;

ж) причины необеспечения доступа (если эти причины были заявлены потребителем);

з) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, уполномоченного на подписание акта от имени потребителя.

Ответчик в Акте от 28.07.2020 указал, что Истец отказался самостоятельно ввести ограничение режима потребления, акт о необеспечении доступа не составил, что прямо говорит о противоречивости указанной информации Ответчиком.

В соответствии с п. 11 Правил исполнитель (субисполнитель) при введении ограничения режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя (субисполнителя), составляет акт о введении ограничения режима потребления, содержащий следующую информацию:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование организации, ее адрес, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговом органе в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц;

б) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) и паспортные данные гражданина либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) основание введения ограничения режима потребления;

д) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более;

е) тип ограничения режима потребления (частичное или полное);

ж) место, дата и время составления акта;

з) дата и время введения ограничения режима потребления;

и) уровень частичного ограничения режима потребления - если в отношении потребителя вводится частичное ограничение режима потребления;

к) уровень потребления иных лиц, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики потребителя, в отношении которого вводится полное ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям;

л) адрес, по которому производятся действия по введению ограничения режима потребления;

м) технические мероприятия на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя), посредством которых введено ограничение режима потребления, с указанием места установки отключенных коммутационных аппаратов (при их наличии); н) номера, место установки и показания приборов учета, используемых в соответствии с пунктом 12.1 настоящих Правил для контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления, на дату и время введения ограничения режима потребления;

о) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, уполномоченного на подписание акта от имени потребителя;

п) причины, по которым ограничение режима потребления не было введено, - если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя ограничение режима потребления не было введено.

В копии акта о введении режима ограничения электропотребления от 28.07.2020 № I-02-112, предоставленной сетевой организации ООО «Оэск-Челябинск» не содержится (отсутствует) следующую информация:

-адрес организации не указан: 454007, <...> (пп. а));

- основание введения ограничения режима потребления указано «расплывчато» – наличие «долга перед Ответчиком», а не задолженности за потребленную электрическую энергию (пп. г));

-не указан тип ограничения режима потребления – частичное или полное (пп. е));

-не указано время составления акта (пп. ж)).

В соответствии с п. 13 Правил акт о введении ограничения режима потребления, акт о необеспечении доступа и акт проверки введенного ограничения режима потребления составляются в 3 экземплярах (в 4 экземплярах - если введение ограничения режима потребления осуществляется субисполнителем).

Соответствующий акт подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. Указанные незаинтересованные лица вправе уточнить в акте, достоверность какой именно информации они подтверждают, при этом к информации, достоверность которой подтверждается указанными лицами, не могут быть отнесены выводы о нарушении потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления, а также выводы о невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления.

При составлении акта в присутствии 2 незаинтересованных лиц в акте указываются в отношении каждого из них фамилия, имя и отчество (при наличии), фактическое место жительства, паспортные данные либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также телефон этого лица.

Присутствующим при составлении акта заинтересованным лицам - инициатору введения ограничения, исполнителю (если акт составляется субисполнителем) и потребителю - вручается по одному экземпляру акта. В случае отсутствия при составлении акта заинтересованных лиц (инициатора введения ограничения, исполнителя, потребителя) указанный акт направляется исполнителем (субисполнителем) в течение одного рабочего дня после дня его подписания отсутствовавшим при его составлении лицам.

В случае если акт был составлен инициатором введения ограничения, направление акта заинтересованным лицам, не присутствовавшим при его составлении, осуществляет инициатор введения ограничения.

В Акте от 28.07.2020 отсутствует запись, что акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтвердили бы достоверность информации, содержащейся в акте, составленного Ответчиком.

При указанных обстоятельствах – нарушения Ответчиком п.п. 7, 7.2., 11, 13 Правил при введение полного ограничения режима потребления электрической энергии, суд приходит к выводу о нарушении Ответчиком требований действующего законодательства – «Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442, в связи с чем, считает действия ответчика по прекращению подачи электроэнергии незаконными.

В своем отзыве сторона ответчика ссылается на неисполнение со стороны истца требований о введении полного или частичного самостоятельного ограничения режима потребления электроэнергии на объектах истца, при этом не представляет доказательства, подтверждающие данный факт. Ответчик должен представить доказательства, которы могут быть квалифицированы исключительно как отказ от выполнения требований о введении полного или частичного самостоятельного ограничения режима потребления электроэнергии на объектах истца, со ссылкой на конкретные документы (Данная позиция подтверждается судебной практикой: постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12, от 13.05.2014 № 1446/14, определения ВС РФ от 15.12.2014 № 309-ЭС14-923, от 09.10.2015 № 305-КГ15-5805).

28.07.202 с 08:00 истец был готов ввести полное самостоятельное ограничение режима потребления электроэнергии на своих объектах, расположенных по адресу: РФ, <...> путем оперирования коммутационными аппаратами в своих электроустановках, но представители ответчика так и не изъявили желания присутствовать при осуществлении истцом самостоятельного ограничения режима потребления и снять показания приборов учета электроэнергии истца на дату и время введения ограничения режима потребления.

Ответчик не составил - ни акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии на объектах истца, расположенных по адресу: РФ, <...>, ни акт о необеспечении доступа стороной истца представителей ответчика к своих электроустановкам, что ставит под сомнение соблюдения стороной ответчика требований Правил при введении ограничения режима потребления электроэнергии, что также является нарушением пунктов 7.1., 7.2. Правил.

В своем отзыве сторона ответчика ссылается на отказ со стороны истца от присутствия в ЦРП-2 при введении ограничения представителем ООО «ОЭсК- Челябинск», также при этом не представляет доказательства последнего.

В представленном ответчиком акте № 1-0212 от 28.12.2020 о введении режима ограничения электропотребления - отсутствует запись, что акт составлялся в присутствии 2 (двух) незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтвердили бы достоверность информации, содержащейся в акте, составленного ответчиком и ООО «ОЭсК-Челябинск», что является нарушением абзаца 2 пункта 13 Правил.

В своем отзыве сторона ответчика не представляет доказательств направления со своей стороны в адрес истца акта № 1-0212 от 28.12.2020 о введении режима ограничения электропотребления, что требует абзац 6 пункта 13 Правил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № 1831 от 21.04.2022, № 2631 от 06.06.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что судебный акт принят в пользу истца, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп., относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» по прекращению подачи электрической энергии на объект энергоснабжения – ООО «ЧОМЗ», расположенный по адресу: <...>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» в недельный срок восстановить подачу электрической энергии на объект энергоснабжения – ООО «ЧОМЗ», расположенный по адресу: <...>, за свой счет.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.