Решение от 29 декабря 2022 г. по делу № А71-15368/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 15368/2022
29 декабря 2022 года
г. Ижевск




резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2022 года

полный текст решения изготовлен 29 декабря 2022 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Удмуртской Республике, г.Ижевск о привлечении к административной ответственности ФИО2, г.Ижевск,

при участии в судебном заседании представителя заявителя по доверенности от 10.01.2022 ФИО3, в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о начавшемся судебном процессе (почтовые отправления № 42601176152331, 42601177201212),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Удмуртской Республике обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Сталь» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Из представленных по делу доказательств следует, что ООО «ЧОП «Сталь» ИНН <***> зарегистрировано в качестве юридического лица с 11.07.2007 и состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Удмуртской Республике с 20.05.2021 по настоящее время.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц руководителем ООО «ЧОП «Сталь» и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени указанного общества, с 24.10.2020 по настоящее время является ФИО2, ИНН <***>.

ООО «ЧОП «Сталь» по состоянию на 05.10.2022 обладало всеми признаками банкротства и неплатежеспособности, то есть имеет неисполненные обязательства по уплате обязательных платежей в общем размере 1313870,96руб., из них просроченные свыше трех месяцев по налогам – 848111руб.

Согласно последней бухгалтерской отчетности за 2020 год, представленной ООО «ЧОП «Сталь» 21.03.2021, кредиторская задолженность составляет 0руб., запасы 0руб., дебиторская задолженность 0руб.

По данным федерального ресурса, уполномоченного органа и регистрирующих органов какое-либо имущество у ООО «ЧОП «Сталь» отсутствует.

Задолженность ООО «ЧОП «Сталь» по уплате обязательных платежей образовалась на основании налоговых деклараций по УСН за 2018-2019гг., по НДФЛ за 1 кв.2019г.

На основании ст. 69, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в адрес ООО «ЧОП «Сталь» направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 26.04.2019 № 896173, от 08.05.2019 № 896420, от 09.10.2020 № 27655, от 20.11.2020 № 30751, вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средства на счетах в банке от 03.06.2019 № 289480, № 289479, от 20.11.2020 № 4980, от 28.12.2020 № 5834, постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества от 10.06.2019 № 81231, от 02.12.2020 № 2675, от 13.01.2021 № 1, на основании которых судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. По результатам исполнительного производства задолженность не взыскана.

Межрайонной ИФНС России №12 по Удмуртской Республике в отношении ФИО2 вынесено постановление от 11.10.2021 № 122 о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Инспекцией проведена проверка выполнения руководителем ООО «ЧОП «Сталь» обязанности по подаче заявления о признании указанного юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Установив, что ФИО2 не обратился в суд с заявлением о признании ООО «ЧОП «Сталь» несостоятельным (банкротом), уполномоченное должностное лицо инспекции в отношении ФИО2, составило протокол от 05.10.2022 № 228 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы административного дела с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности направлены заявителем в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Обязанность должника по подаче заявления в арбитражный суд предусмотрена статьей 9 Закона о банкротстве. Согласно названной статье Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Под неплатежеспособностью следует понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное; под несостоятельностью (банкротством) - признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (статья 2 Закона о банкротстве).

В силу статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Межрайонной ИФНС России №12 по Удмуртской Республике в отношении ФИО2 вынесено постановление 11.10.2021 № 122 о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 руб., вступившее в законную силу. Данное постановление не исполнено.

По состоянию на 05.10.2022 ООО «ЧОП «Сталь» имело задолженность по обязательным платежам, просроченную свыше 3-х месяцев, в размере более трехсот тысяч рублей.

После привлечения к административной ответственности ФИО2 действий по подаче заявления в суд о признании должника банкротом не предпринял.

Протокол от 05.10.2022 № 228 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, составлен в период, когда ФИО2 в силу статьи 4.6 КоАП РФ считался подвергнутым административному наказанию.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в бездействии ФИО2 признаков объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

У ответчика имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, однако выявленные факты правонарушения свидетельствует о том, что данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных положений законодательства о несостоятельности (банкротстве). В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, создающих объективную невозможность надлежащего выполнения ответчиком обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Вина ответчика в совершении вменяемого правонарушения усматривается в форме неосторожности.

Таким образом, в действиях (бездействии) ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом не истек.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, заявление о привлечении ответчика к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств ответчик подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

привлечь ФИО2, 27.06.1961г.р., место жительства – <...>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья Е.А. Бушуева