Решение от 21 октября 2022 г. по делу № А67-5582/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67- 5582/2022

21.10.2022 (резолютивная часть объявлена 20.10.2022)

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Идрисовой С.З., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 634050, <...>) к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Томской области (634003, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения 14.09.2022 об исключении из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Хармакис»,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 24.06.2022 (на 3 года), паспорт, диплом,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 (до 31.12.2022), удостоверение, диплом,

установил:

04.07.2022 федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (далее – заявитель, НИ ТГУ) обратилось в суд с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области о признании недействительным решения от 14.09.2020 (ГРН 2207000277670) об исключении из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Хармакис» (с учетом уточнений), обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об ООО «Хармакис» как о действующем юридическом лице.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Хармакис» является должником заявителя и исключение его из реестра юридических лиц лишает заявителя возможности взыскать имеющуюся задолженность. ООО «Хармакис» продолжает использовать помещения заявителя и руководитель ООО «Хармакис» подтвердил, что намерен продолжать хозяйственную деятельность и рассчитаться с заявителем. Руководитель ООО «Хармакис» поддерживает заявление НИ ТГУ.

В отзыве инспекция возражала против удовлетворения заявленных требований, считает, что процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ соблюдена.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции по делу.

Из материалов дела следует, что ООО «Хармакис» зарегистрировано в качестве юридического лица муниципальным учреждением «Томская регистрационная палата» 17.05.2002 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «Хармакис» в реестр внесена запись о недостоверности сведений от 15.11.2019 в части адреса местонахождения юридического лица: 634012, <...> (ГРН 2197031367190).

В связи с тем, что более шести месяцев с момента внесения указанной записи достоверные сведения об адресе не представлены инспекцией принято решение № 1130 от 25.05.2020 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации», № 21 (788) от 27.05.2020/7980.

В связи с тем, что в установленный срок после опубликования решения об исключении из ЕГРЮЛ заявлений от кредиторов или иных лиц не поступало 14.09.2020 инспекцией принято решение о прекращении ООО «Хармакис», о чем внесена запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2207000277670 (л.д.55).

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в суд.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон №129-ФЗ) исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.11.2004 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Таким образом, установленный в части 4 статьи 198 АПК РФ срок для подачи соответствующего заявления не является пресекательным, и может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, обратившегося с таким заявлением, если суд признает причину пропуска срока уважительной.

В соответствии с частью 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом в силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельно допустимые сроки для восстановления.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок. Поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.

Из материалов дела следует, что заявитель узнал об исключении ООО «Хармакис» из ЕГРЮЛ из письма судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области ФИО4, поступившего заявителю 27.05.2022.

Таким образом, годичный срок на обращение в суд заявителем не пропущен, поэтому ходатайство о восстановлении срока рассмотрению не подлежит.

Согласно статье 4 Закона №129-ФЗ в Российской Федерации ведется ЕГРЮЛ, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в который включаются сведения о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы, предоставленные для государственной регистрации. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В силу положений пункта 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ предусмотрено применение предусмотренного настоящей статьей порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в государственном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ определено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом кредиторам или иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Исходя из п. 7 ст. 22 Закона №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В силу действующего правового регулирования (пункт 1 статьи 64.2 ГК РФ, пункты 1, 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ) юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений, об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в Определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 94-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением от 18.05.2015 № 10-П Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, что направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц и реализацию ими права, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Из смысла подпункта «б» пункта 5 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ с целью обеспечения достоверности ЕГРЮЛ, предусмотрен упрощенный порядок исключения юридических лиц, в отношении которых в течение более шести месяцев внесена запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Хармакис» выявлены признаки недостоверности сведений об адресе, в связи с чем регистрирующий орган инициировал процедуру исключения данного юридического лица из реестра, приняв вначале решение о предстоящем исключении от 27.05.2020 № 1130 (ГРН 2207000182343), а затем 14.09.2020 о прекращении данного юридического лица (ГРН 2207000277670).

Ответчик направил в адрес ООО «Хармакис», а также в адрес директора и единственного участника ФИО5 уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе ООО «Хармакис» или представлении документов, свидетельствующих о достоверности адреса местонахождения ООО «Хармакис», однако уведомления вернулись адресату с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, процедура исключения юридического лица из реестра соблюдена налоговым органом.

Вместе с тем, из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Аналогичные выводы изложены в постановлении арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу №А67-7642/2020 от 05.07.2021.

Из представленных материалов дела следует, что деятельность ООО «Хармакис» фактически не прекращена.

16.08.2010 между НИ ТГУ и ООО «Хармакис» заключен договор аренды недвижимого имущества № 10/043л6 (в редакции дополнительных соглашений от 01.09.2011, от 30.09.2011, от 01.01.2012, от 30.03.2012, от 27.06.2014, от 01.12.2018), в соответствии с которым НИ ТГУ передал, а ООО «Хармакис» принял во временное возмездное владение и пользование недвижимое имущество площадью 798 кв.м.

Нежилые помещения на первом этаже №№ 1-18 и на втором этаже №№ 1-17, находящиеся в нежилом здании с кадастровым номером 70:21:0200031:362, расположенные по адресу: <...>, переданы ООО «Хармакис» по акту приема-передачи от 01.07.2010, которые являются собственностью Российской Федерации и принадлежат НИ ТГУ на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.06.2022 № 99/2022/471976066, рег.запись № 70-70-01/038/2007-559 от 05.03.2007.

В связи с ненадлежащим исполнением ООО «Хармакис» обязательств по внесению оплаты по договору аренды недвижимого имущества № 10/043л6 от 16.08.2010 НИ ТГУ обратился с иском в арбитражный суд Томской области о взыскании задолженности по арендной плате за период с 12.01.2016 по 02.07.2019 в размере 3 410 502,85 руб. и пени за период с 12.01.2016 по 02.07.2019 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

Решением суда от 27.09.2019 с ООО «Хармакис» в пользу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» взыскано 1 340 464 руб. 44 коп. основного долга, 321 887 руб. 56 коп. пени за период с 11.06.2016 по 24.09.2019, а также пени, начисленные на сумму основного долга в двукратном размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, от просроченной суммы за каждый день просрочки, за период с 25.09.2019 до полной оплаты задолженности, 26 893 руб. 25 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

27.01.2020 на основании исполнительного листа ФС№ 033231093 от 22.01.2020 арбитражного суда Томской области по делу № А67-7687/2019 службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство № 5371/20/70024-ИП.

12.02.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Томской области ФИО6 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 4617/21/70024-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС№ 033231093 от 22.01.2020 арбитражного суда Томской области по делу № А67-7687/2019, в связи с тем, что 14.09.2020 внесена запись об исключении должника – организации из ЕГРЮЛ.

Как указал заявитель, обязательства ООО «Хармакис» перед НИ ТГУ по договору аренды недвижимого имущества № 10/043л6 от 16.08.2010 и судебное решение арбитражного суда Томской области от 27.09.2019 по делу № А67-7687/2019 не исполнены.

По состоянию на 28.06.2022 договор аренды недвижимого имущества № 10/043л6 (в редакции дополнительных соглашений от 01.09.2011, от 30.09.2011, от 01.01.2012, от 30.03.2012, от 27.06.2014, от 01.12.2018), заключенный 16.08.2010 между НИ ТГУ и ООО «Хармакис», не расторгнут, недвижимое имущество по акту приема-передачи не возвращено НИ ТГУ, также имеется действующая запись о государственной регистрации договора в ЕГРН (пункт 2 выписки из ЕГРН от 08.06.2022 № 99/2022/471976066).

07.06.2022 в целях проверки фактического использования федерального недвижимого имущества с кадастровым номером 70:21:0200031:362 по адресу: Томская обл., г. Томск, ул.19-й Гвардейской Дивизии, д. 29/1, в результате визуального осмотра комиссией НИ ТГУ установлен факт ведения хозяйственной деятельности по производству мебели, в момент обследования велись слесарные работы двумя работниками. Осмотр недвижимого имущества по указанному адресу производился в присутствии директора ООО «ФУМ ЗАЩИТА» (ИНН <***>) ФИО7.

Также в материалы дела представлено объяснение единственного учредителя и руководителя ООО «Хармакис» ФИО5, в котором он указал, что общество намерено продолжать хозяйственную деятельность и рассчитаться по обязательствам с НИ ТГУ, поддерживает заявление НИ ТГУ.

Данные обстоятельства подтверждают, что ООО «Хармакис» фактически продолжает вести хозяйственную-производственную деятельность на арендованных помещениях НИ ТГУ.

Прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии непогашенных обязательств ООО «Хармакис» перед НИ ТГУ с учетом наличия доказательств, подтверждающих ведение ООО «Хармакис» хозяйственной деятельности, нарушает права кредитора: НИ ТГУ, поскольку не позволяет ему получить от должника взысканные денежные средства, а также применить в должной мере альтернативные механизмы удовлетворения требования, установленные положениями ГК РФ.

Таким образом, решение о прекращении ООО «Хармакис» принято по формальным основаниям, нарушает права и законные интересы НИ ТГУ как кредитора на получение взысканной с ООО «Хармакис» задолженности.

При таких обстоятельствах суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

признать незаконным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области от 14.09.2020 (ГРН 2207000277670) о государственной регистрации прекращения юридического лица ООО «Хармакис» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об ООО «Хармакис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) как о действующем юридическом лице.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Томской области.



Судья С.З. Идрисова