Решение от 13 ноября 2020 г. по делу № А50-22770/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-22770/2020
13 ноября 2020 г.
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вавиловой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Носковым В.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к лицу, привлекаемому к административной ответственности – ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя – ФИО2, удостоверение, доверенность от 08.10.2020,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Пермскому краю (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении руководителя ООО «Т3» ФИО1 (далее – руководитель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч.5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за повторное неисполнение обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании юридического лица банкротом.

В судебном заседании представитель Инспекции требования, изложенные в заявлении, поддержал. Просил приобщить к материалам дела доказательства извещения ответчика по адресу юридического лица, расчет задолженности по обязательным платежам.

ФИО1 отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился, что в силу ч.3 ст.205 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя Инспекции, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является директором ООО «Т3», о чем 07.09.2017 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Инспекцией установлено, что по состоянию на 09.09.2020 ООО «Т3» имеет задолженность по налогам в общей сумме 2 764 755,88 руб., в том числе по основному долгу – 2 521 373,10 руб., пени – 224 540,71 руб., штрафам – 18 842,07 руб.

Задолженность по обязательным (налоговым) платежам образовалась у ООО «Т3» вследствие неуплаты налога на добавленную стоимость за 12 месяцев 2019 г.; налога на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент за 12 месяцев 2019 г., 3, 6 месяцев 2020 г.; страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., за 3, 6 месяцев 2020 г.; страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 3, 6 месяцев 2020 г.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 согласно расчету по страховым взносам за 3, 6 месяцев 2020 г.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 согласно расчету по страховым взносам за 3, 6 месяцев 2020 г.

В связи с неуплатой юридическим лицом (должником) сумм налогов (сборов) Инспекцией в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) должнику направлялись требования с предложением добровольно уплатить сумму налога (сбора) и соответствующие пени на общую сумму 5 734 209,18 руб., из них задолженность по основному долгу – 5 580 610,59 руб., пени – 148 888,29 руб., штрафы – 4 710,30 руб.

После истечения срока для добровольной уплаты по требованиям Инспекцией приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика по ст. 46 НК РФ на общую сумму 4 853 562,13 руб.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах организации (должника), Инспекцией приняты меры, предусмотренные ст. 47 НК РФ, для взыскания задолженности за счет иного имущества налогоплательщика (должника) на общую сумму 454 597,96 руб.

В рамках исполнения постановлений о взыскании обязательных платежей за счет имущества должника, принятых в порядке ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, Службой судебных приставов вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств, в рамках которых были обращены взыскания на денежные средства на счете должника. Однако до настоящего времени исполнительные производства не завершены, задолженность не погашена.

Согласно имеющимся материалам, задолженность по налоговым (обязательным) платежам, превышающая 300 тысяч рублей, образовалась у ООО «ТЗ» 19.12.2019 г., что подтверждается декларацией по налогу на доходы физических лиц за 12 месяцев 2019 г.

С учетом изложенного, ООО «ТЗ» в течение трех месяцев (с 19.12.2019 по 19.03.2020) не исполнены обязательства по уплате обязательных платежей в сумме, превышающей триста тысяч рублей, в связи с чем, согласно ч. 2 ст. 3, п. 5, 6 ст. 177 Закона о банкротстве с 20.03.2020 ООО «ТЗ» обладает признаками банкротства.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона о банкротстве, директором ФИО1 не позднее чем через месяц, с даты возникновения соответствующих обстоятельств, то есть не позднее 20.04.2020 должно было быть направлено заявление в арбитражный суд о признании юридического лица (должника) банкротом. Указанная обязанность в установленный срок должностным лицом - директором ООО «ТЗ» ФИО1 не исполнена.

Следует учесть, что согласно Указу Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ были объявлены нерабочие дни, в том числе и для судебных органов, и в соответствии с данным указом с учетом всех его редакций, деятельность была приостановлена по 11.05.2020.

Также необходимо отметить, что в соответствии с Постановлениями: Президиума Верховного суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 № 821 Арбитражный суд Пермского края с 09.04.2020 возобновил регистрацию первичных документов посредством почтовой связи и в электронном виде через систему «Мой арбитр».

С 12.05.2020 Арбитражный суд Пермского края полностью (в штатном режиме) возобновил свою деятельность с проведением судебных заседаний с участием представителей.

Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности, 11.10.2019 Межрайонной ИФНС России №5 по Пермскому краю вынесено постановление № 5 в отношении директора ООО «ТЗ» ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) в виде штрафа в сумме 5 000 рублей. На дату составления административного протокола административный штраф ФИО1 оплачен.

11.09.2020 уполномоченным лицом Инспекции по данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол № 12 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие ответчика, который извещался о времени и месте его составления надлежащим образом.

Для привлечения ответчика к административной ответственности Инспекция обратилась в арбитражный суд.

В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 5 ст. 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет для должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии со статьей 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

Материалами дела подтверждается, что в силу п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве у ответчика не позднее 20.04.2020 возникла обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Т3» несостоятельным (банкротом), что им сделано не было.

Квалифицирующим признаком правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является повторность свершения правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ под повторным совершением правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Протокол от 11.09.2020 № 12 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ, составлен в период, когда ответчик в силу ст.4.6 КоАП РФ считается подвергнутым административному наказанию.

Тем самым, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, при наличии очевидных признаков банкротства, ответчик не исполнил обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО «Т3» несостоятельным (банкротом), допустив вновь административное правонарушение, квалифицируемое по признаку повторности - по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Оценив в совокупности и взаимосвязи установленные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии в бездействии ФИО1 признаков объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оценив представленные административным органом доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку при наличии возможности для соблюдения указанных требований, им не было принято всех возможных мер по недопущению нарушения.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Существенных нарушений порядка ведения административного производства судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.

Суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ.

С учетом оценки имеющихся в деле доказательств, характера совершенного ответчиком правонарушения, его вины, суд полагает возможным привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить санкцию в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ИНН <***>, дата рождения: 21.06.1963, место жительства (регистрации): 614990, <...>) к административной ответственности на основании ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Н.В. Вавилова