Решение от 21 ноября 2024 г. по делу № А03-18997/2023АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А03-18997/2023 22 ноября 2024 года г. Барнаул Резолютивная часть решения суда объявлена 11 ноября 2024 года. Решение суда изготовлено в полном объеме 22 ноября 2024 года. Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобиной М.А., с использованием средств аудиозаписи, посредством онлайн-заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Яровое Алтайского края, г. Яровое Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», г. Яровое Алтайского края и обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Благоустройство», г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Яровое» (ИНН <***>), собственников МКД №6а по улице 40 лет Октября в г.Яровое в лице председателя Совета дома ФИО1 (<...>), общества с ограниченной ответственностью «Экостар» (ИНН <***>), Государственной Жилищной инспекции Алтайского края (<...>), Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (ИНН <***>, ОГРН <***>) 656038, <...>), общества с ограниченной ответственностью «Экотранс» (ИНН <***>, 644106, <...>; 656056, <...>, этаж 2), о признании незаконным бездействия ООО «Коммунальщик» и ООО УК «Благоустройство» по неисполнению обязанности по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов и по определению места накопления ТКО при осуществлении ими предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; об обязании общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» для домов по адресам: 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, <...> Октября, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...> Октября, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, <...> Октября, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...> Октября, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, <...> Октября, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, <...>, <...> Октября, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 30, и ООО УК «Благоустройство» для домов по адресам: 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...> Октября, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, <...> Октября, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...> Октября, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, <...>, <...> Октября, <...>, <...>, <...> Октября, <...>, <...>, <...> Октября, д. 8, - провести общее собрание собственников и определить места (площадки) накопления ТКО; - обратиться в Администрацию города Яровое с заявкой о согласовании мест (площадок) накопления ТКО; - в случае принятия решения об использовании контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, находящихся на муниципальных земельных участках или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, обратиться в Администрацию города Яровое Алтайского края с заявлением о согласовании размещения объекта элемента благоустройства - места (площадки) накопления ТКО на земельном участке без предоставления земельного участка и установления сервитута; - организовать места (площадки) накопления ТКО в соответствии с действующим законодательством; - содержать места (площадки) накопления ТКО в соответствии с действующим законодательством, при участии в судебном заседании представителей сторон: от истца - ФИО2 АП., паспорт, доверенность №4/24 от 17.01.2024 года, диплом, от ответчиков - от ООО «Коммунальщик» – ФИО3, удостоверение адвоката № 1245 от 15.01.2013, доверенность №01 от 09.01.2024, от ООО УК «Благоустройство» – ФИО4, паспорт, доверенность №04 от 04.04.2024, диплом, от третьих лиц - не явились, извещены, Администрация города Яровое Алтайского края, г. Яровое Алтайского края обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», г. Яровое Алтайского края, о признании незаконным бездействие по неисполнению обязанности по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов, по определению места накопления ТКО для домов по адресам: домов по адресам: г. Яровое, кв-л. А, д. 11; г. Яровое, кв-л. А, д. 12; г. Яровое, кв-л. А, д. 14; г. Яровое, кв-л. А, д. 15; г. Яровое, кв-л. А, д. 17; г. Яровое, кв-л. А, д. 18; г. Яровое, кв-л. А, д. 2; г. Яровое, кв-л. А, д. 20; г. Яровое, кв-л. А, д. 24; г. Яровое, кв-л. А, д. 25; г. Яровое, кв-л. А, д. 26; г. Яровое, кв-л. А, д. 3; г. Яровое, кв-л. А, д. 30; г. Яровое, кв-л. А, д. 31; г. Яровое, кв-л. А, д. 32; г. Яровое, кв-л. А, д. 34; г. Яровое, кв-л. А, д. 35; г. Яровое, кв-л. А, д. 36; г. Яровое, кв-л. А, д. 37; г. Яровое, кв-л. А, д. 38; г. Яровое, кв-л. А, д. 39; г. Яровое, кв-л. А, д. 4; г. Яровое, кв-л. А, д. 5; г. Яровое, кв-л. А, д. 6; г. Яровое, кв-л. А, д. 7; г. Яровое, кв-л. А, д. 8; г. Яровое, кв-л. А, д. 9; г. Яровое, кв-л. Б, д. 1; г. Яровое, кв-л. Б, д. 10; г. Яровое, кв-л. Б, д. 12; г. Яровое, кв-л. Б, д. 14; г. Яровое, кв-л. Б, д. 15; г. Яровое, кв-л. Б, д. 16; г. Яровое, кв-л. Б, д. 17; г. Яровое, кв-л. Б, д. 18; г. Яровое, кв-л. Б, д. 19; г. Яровое, кв-л. Б, д. 2; г. Яровое, кв-л. Б, д. 20; г. Яровое, кв-л. Б, д. 21; г. Яровое, кв-л. Б, д. 23; г. Яровое, кв-л. Б, д. 24; г. Яровое, кв-л. Б, д. 26; г. Яровое, кв-л. Б, д. 3; г. Яровое, кв-л. Б, д. 30; г. Яровое, кв-л. Б, д. 32; г. Яровое, кв-л. Б, д. 33; г. Яровое, кв-л. В, д. 10; г. Яровое, кв-л. В, д. 12; г. Яровое, кв-л. В, д. 14; г. Яровое, кв-л. В, д. 15; г. Яровое, кв-л. В, д. 16; г. Яровое, кв-л. В, д. 17; г. Яровое, кв-л. В, д. 2; г. Яровое, кв-л. В, д. 21; г. Яровое, кв-л. В, д. 22; г. Яровое, кв-л. В, д. 25; г. Яровое, кв-л. В, д. 3; г.; об обязании провести общее собрание собственников и определить места (площадки) накопления ТКО для домов по адресам: г. Яровое, кв-л. А, д. 11; г. Яровое, kb-д. А, д. 12; г. Яровое, кв-л. А, д. 14; г. Яровое, кв-л. А, д. 15; г. Яровое, кв-л. А, д. 17; г. Яровое, кв-л. А, д. 18; г. Яровое, кв-л. А, д. 2; г. Яровое, кв-л. А, д. 20; г. Яровое, кв-л. А, д. 24; г. Яровое, кв-л. А, д. 25; г. Яровое, кв-л. А, д. 26; г. Яровое, кв-л. А, д. 3; г. Яровое, кв-л. А, д. 30; г. Яровое, кв-л. А, д. 31; г. Яровое, кв-л. А, д. 32; г. Яровое, кв-л. А, д. 34; г. Яровое, кв-л. А, д. 35; г. Яровое, кв-л. А, д. 36; г. Яровое, кв-л. А, д. 37; г. Яровое, кв-л. А, д. 38; г. Яровое, кв-л. А, д. 39; г. Яровое, кв-л. А, д. 4; г. Яровое, кв-л. А, д. 5; г. Яровое, кв-л. А, д. 6; г. Яровое, кв-л. А, д. 7; г. Яровое, кв-л. А, д. 8; г. Яровое, кв-л. А, д. 9; г. Яровое, кв-л. Б, д. 1; г. Яровое, кв-л. Б, д. 10; г. Яровое, кв-л. Б, д. 12; г. Яровое, кв-л. Б, д. 14; г. Яровое, кв-л. Б, д. 15; г. Яровое, кв-л. Б, д. 16; г. Яровое, кв-л. Б, д. 17; г.Яровое, кв-л. Б, д. 18; г. Яровое, кв-л. Б, д. 19; г. Яровое, кв-л. Б, д. 2; г. Яровое, кв-л. Б, д. 20; г. Яровое, кв-л. Б, д. 21; г. Яровое, кв-л. Б, д. 23; г. Яровое, кв-л. Б, д. 24; г. Яровое, кв-л. Б, д. 26; г. Яровое, кв-л. Б, д. 3; г. Яровое, кв-л. Б, д. 30; г. Яровое, кв-л. Б, д. 32; г. Яровое, кв-л. Б, д. 33; г. Яровое, кв-л. В, д. 10; г. Яровое, кв-л. В, д. 12; г. Яровое, кв-л. В, д. 14; г. Яровое, кв-л. В, д. 15; г. Яровое, кв-л. В, д. 16; г. Яровое, кв-л. В, д. 17; г. Яровое, кв-л. В, д. 2; г. Яровое, кв-л. В, д. 21; г. Яровое, кв-л. В, д. 22; г. Яровое, кв-л. В, д. 25; г. Яровое, кв-л. В, д. 3; г. Яровое, кв-л. В, д. 4; г. Яровое, кв-л. В, д. 6; г. Яровое, кв-л. В, д. 7; г. Яровое, кв-л. В, д. 8; <...> Октября, д. 10; <...> Октября, д. 13; <...> Октября, д. 2; <...> Октября, д. 4; <...> Октября, д. 6а; <...> Октября, д. 7; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; об обязании обратиться в Администрацию города Яровое с заявкой о согласовании мест (площадок) накопления ТКО для домов по адресам: г. Яровое, кв-л. А, д. 11;г. Яровое, кв-л. А, д. 12; г. Яровое, кв-л. А, д. 14; г. Яровое, кв-л. А, д. 15; г. Яровое, кв-л. А, д. 17; г. Яровое, кв-л. А, д. 18; г. Яровое, кв-л. А, д. 2; г. Яровое, кв-л. А, д. 20; г. Яровое, кв-л. А, д. 24; г. Яровое, кв-л. А, д. 25; г. Яровое, кв-л. A, д. 26; г. Яровое, кв-л. А, д. 3; г. Яровое, кв-л. А, д. 30; г. Яровое, кв-л. А, д. 31; г. Яровое, кв-л. А, д. 32; г. Яровое, кв-л. А, д. 34; г. Яровое, кв-л. А, д. 35; г. Яровое, кв-л. А, д. 36; г. Яровое, кв-л. А, д. 37; г. Яровое, кв-л. А, д. 38; г. Яровое, кв-л. А, д. 39; г. Яровое, кв-л. А, д. 4; г. Яровое, кв-л. А, д. 5; г. Яровое, кв-л. А, д.6; г. Яровое, кв-л. А, д. 7; г. Яровое, кв-л. А, д. 8; г. Яровое, кв-л. А, д. 9; г. Яровое, кв-л. Б, д. 1; г. Яровое, кв-л. Б, д. 10; г. Яровое, кв-л. Б, д. 12; г. Яровое, кв-л. Б, д. 14; г. Яровое, кв-л. Б, д. 15; г. Яровое, кв-л. Б, д. 16; г. Яровое, кв-л. Б, д. 17; г. Яровое, кв-л. Б, д. 18; г. Яровое, кв-л. Б, д. 19; г. Яровое, кв-л. Б, д. 2; г. Яровое, кв-л. Б, д. 20; г. Яровое, кв-л. Б, д. 21; г. Яровое, кв-л. Б, д. 23; г. Яровое, кв-л. Б, д. 24; г. Яровое, кв-л. Б, д. 26; г. Яровое, кв-л. Б, д. 3; г. Яровое, кв-л. Б, д. 30; г. Яровое, кв-л. Б, д. 32; г. Яровое, кв-л. Б, д. 33; г. Яровое, кв-л. B, д. 10; г. Яровое, кв-л. В, д. 12; г. Яровое, кв-л. В, д. 14; г. Яровое, кв-л. В, д. 15; г. Яровое, кв-л. В, д. 16; г. Яровое, кв-л. В, д. 17; г. Яровое, кв-л. В, д. 2; г. Яровое, кв-л. В, д. 21; г. Яровое, кв-л. В, д. 22; г. Яровое, кв-л. В, д. 25; г. Яровое, кв-л. В, д. 3; г. Яровое, кв-л. В, д. 4; г. Яровое, кв-л. В, д. 6; г. Яровое, кв-л. В, д. 7; г. Яровое, кв-л. В, д. 8; <...> Октября, д. 10; <...> Октября, д. 13; <...> Октября, д. 2; <...> Октября, д. 4; <...> Октября, д. 6а; <...> Октября, д. 7; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; в случае принятия решения об использовании контейнерной площадки, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности Администрации города Яровое, обратиться в администрацию города Яровое с заявлением о согласовании размещения объекта элемента благоустройства - места (площадки) накопления ТКО на земельном участке, территории, находящейся в муниципальной собственности без предоставления земельного участка и установления сервитута; об обязании организовать и содержать места (площадки) накопления ТКО для домов по адресам: г. Яровое, кв-л. А, д. 11;г. Яровое, кв-л. А, д. 12; г. Яровое, кв-л. А, д. 14; г. Яровое, кв-л. А, д. 15; г. Яровое, кв-л. А, д. 17; г. Яровое, кв-л. А, д. 18; г. Яровое, кв-л. А, д. 2; г. Яровое, кв-л. А, д. 20; г. Яровое, кв-л. А, д. 24; г. Яровое, кв-л. А, д. 25; г. Яровое, кв-л. А, д. 26; г. Яровое, кв-л. А, д. 3; г. Яровое, кв-л. А, д. 30; г. Яровое, кв-л. А, д. 31; г. Яровое, кв-л. А, д. 32; г. Яровое, кв-л. А, д. 34; г. Яровое, кв-л. А, д. 35; г. Яровое, кв-л. А, д. 36; г. Яровое, кв-л. А, д. 37; г. Яровое, кв-л. А, д. 38; г. Яровое, кв-л. А, д. 39; г. Яровое, кв-л. А, д. 4; г. Яровое, кв-л. А, д. 5; г. Яровое, кв-л. А, д. 6; г. Яровое, кв-л. А, д. 7; г. Яровое, кв-л. А, д. 8; г. Яровое, кв-л. А, д. 9; г. Яровое, кв-л. Б, д. 1; г. Яровое, кв-л. Б, д. 10; г. Яровое, кв-л. Б, д. 12; г. Яровое, кв-л. Б, д. 14; г. Яровое, кв-л. Б, д. 15; г. Яровое, кв-л. Б, д. 16; г. Яровое, кв-л. Б, д. 17; г. Яровое, кв-л. Б, д. 18; г. Яровое, кв-л. Б, д. 19; г. Яровое, кв-л. Б, д. 2; г. Яровое, кв-л. Б, д. 20; г. Яровое, кв-л. Б, Д. 21; г. Яровое, кв-л. Б, д. 23; г. Яровое, кв-л. Б, д. 24; г. Яровое, кв-л. Б, д. 26; г. Яровое, кв-л. Б, д. 3; г. Яровое, кв-л. Б, д. 30; г. Яровое, кв-л. Б, д. 32; г. Яровое, кв-л. Б, д. 33; г. Яровое, кв-л. В, д. 10; г. Яровое, кв-л. В, д. 12; г. Яровое, кв-л. В, д. 14; г. Яровое, кв-л. В, д. 15; г. Яровое, кв-л. В, д. 16; г. Яровое, кв-л. В, д. 17; г. Яровое, кв-л. В, д. 2; г. Яровое, кв-л. В, д. 21; г. Яровое, кв-л. В, д. 22; г. Яровое, кв-л. В, д. 25; г. Яровое, кв-л. В, д. 3; г. Яровое, кв-л. В, д. 4; г. Яровое, кв-л. В, д. 6; г. Яровое, кв-л. В, д. 7; г. Яровое, кв-л. В, д. 8; <...> Октября, д. 10; <...> Октября, д. 13; <...> Октября, д. 2; <...> Октября, д. 4; <...> Октября, д. 6а; <...> Октября, д. 7; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>, в соответствии с действующим законодательством. В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял заявленные требования, в конечном виде просил признать незаконным бездействия ООО «Коммунальщик» и ООО УК «Благоустройство» по неисполнению обязанности по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов и по определению места накопления ТКО при осуществлении ими предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» для домов по адресам: 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, <...> Октября, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...> Октября, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, <...> Октября, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...> Октября, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, <...> Октября, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, <...>, <...> Октября, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 30, и ООО УК «Благоустройство» для домов по адресам: 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...> Октября, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, <...>, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, <...> Октября, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, <...> Октября, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, <...>, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, <...>, <...>, <...> Октября, <...>, <...>, <...> Октября, <...>, <...>, <...> Октября, д. 8, - провести общее собрание собственников и определить места (площадки) накопления ТКО; - обратиться в Администрацию города Яровое с заявкой о согласовании мест (площадок) накопления ТКО; - в случае принятия решения об использовании контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, находящихся на муниципальных земельных участках или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, обратиться в Администрацию города Яровое Алтайского края с заявлением о согласовании размещения объекта элемента благоустройства - места (площадки) накопления ТКО на земельном участке без предоставления земельного участка и установления сервитута; - организовать места (площадки) накопления ТКО в соответствии с действующим законодательством; - содержать места (площадки) накопления ТКО в соответствии с действующим законодательством. Исковые требования обоснованы со ссылками на статьи 44, 45, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и на положения Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», мотивированы тем, что ответчики ООО УК «Благоустройство» и ООО «Коммунальщик», осуществляя управление МКД, в настоящее время бездействуют по вопросу создания и содержания мест накопления ТКО для многоквартирных домов города Яровое. Собственники помещений в МКД фактически выбрасывают мусор в контейнеры, расположенные на муниципальной земле. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Яровое» (ИНН <***>), собственники МКД № 6а по улице 40 лет Октября в г.Яровое в лице председателя Совета дома ФИО1 (<...>), общество с ограниченной ответственностью «Экостар» (ИНН <***>), Государственная Жилищная инспекция Алтайского края (<...>), Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (ИНН <***>, ОГРН <***>) 656038, <...>), общество с ограниченной ответственностью «Экотранс» (ИНН <***>, 644106, <...>; 656056, <...>, этаж 2). Ответчик - ООО УК «Благоустройство» и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В соответствии с п. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие вышеуказанных лиц. Ко дню судебного заседания от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ответчик по ходатайству истца о приобщении к материалам дела дополнительных документов истца не возражал. Суд приобщил к материалам дела дополнительные документы истца. Перед судебным заседанием посредством телефонной связи представитель ответчика ООО УК «Благоустройство» ходатайствовал о перерыве в судебном заседании, с целью участия в судебном заседании. Истец и ответчик ООО «Коммунальщик» ходатайство ответчика ООО УК «Благоустройство» о перерыве в судебном заседании оставили на усмотрение суда. Суд посчитал возможным объявить в судебном заседании перерыв до 11 ноября 2024 года. После перерыва слушание дела продолжилось прежним составом суда. В судебное заседание явились те же представители сторон: от ответчика ООО УК «Благоустройство» – ФИО4, паспорт, доверенность №04 от 04.04.2024, диплом. По ходатайству представителя истца и ответчика ООО УК «Благоустройство» проводилось онлайн-заседание. Заявлений и ходатайств по делу не имелось. Ответчик ООО УК «Благоустройство» возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. В отзыве на исковое заявление ООО «Коммунальщик» указало, что с требованиями администрации не согласно, т.к. по расположению многоквартирных домов в городе Яровое дома обслуживаются двумя компаниями – ООО «Коммунальщик» и ООО «УК «Яровое». По пунктам о согласовании мест площадок, об использовании контейнерных площадок ответчик обратился в администрацию города Яровое с запросом (л.д. 43-44, т.д. 1), на что ответа не последовало. В возражениях на исковые требования от 01.04.2024 года ООО «Коммунальщик» указало, что требования истца не основаны на Жилищном законодательстве Российской Федерации и ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Так, истец в исковом заявлении не указал, что в городе Яровое, Алтайского края с учетом сложившейся застройки многоквартирных домов на придомовой территории МКД невозможно разместить контейнерные площадки с соблюдением санитарно-эпидемиологического расстояния (20 м.). Администрация города Яровое была информирована управляющими компаниями (последнее письмо № 435 от 12.03.2024 года) Поэтому на основании статьи 8 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» администрация города Яровое в городе установила места (площадки) накопления ТКО на территории, находящейся в муниципальной собственности для пользователей этими площадками собственниками МКД, которые находятся в управлении разных управляющих компаний, юридических лиц (магазины, организации), индивидуальных предпринимателей. Истец в исковом заявлении не указал про имеющиеся площадки ТКО, расположенные на муниципальной земле, которые являются собственностью администрации города Яровое, что подтверждается реестром мест содержания площадок ТКО. Общее собрание собственников помещений в многоквартирных домах не приняло решение о создании и содержании места (площадки) ТКО на земельном участке на котором расположен многоквартирный дом или на муниципальной земле; на земельных участках многоквартирных домов невозможно разместить контейнерные площадки с соблюдением санитарно- эпидемиологических требований; контейнерные площадки, расположенные на муниципальной земле рядом с МКД, которые входят в управление ООО «Коммунальщик» и ООО «УК Благоустройство» являются собственностью администрации города Яровое; земельные участки муниципальной собственности, на которых расположены контейнерные площадки, рядом с МКД, которые входят в управление ООО «Коммунальщик» и ООО «УК Благоустройство» не отмежеваны и на кадастровым учете не состоят. ООО «Коммунальщик» может создать место (площадку) накопления ТКО только на основании пункта 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ и только на том месте земельного участка, который входит в состав общего имущества дома. Поскольку отсутствует решение собственников домов, ООО «Коммунальщик» не может подписать соглашение о содержании места (площадки) накопления ТКО. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 44,161,162 ЖК РФ, пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21, ФЗ РФ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ответчик считает, что исковые требования истца администрации города Яровое не подлежат удовлетворению (л.д. 109-111, т.д. 1). Ответчик - ООО «УК Благоустройство» в отзыве на исковое заявление указало, что на официальном сайте Администрации города Яровое Алтайского края размещена информация (реестр) о зарегистрированных местах (площадках) накопления ТКО по г. Яровое и истцом это не оспаривается; Администрация города Яровое Алтайского края, являясь исполнительным органом, вправе самостоятельно стать инициатором собрания собственников МКД, провести данные собрания и разъяснить собственникам причины передачи имеющихся контейнерных площадок, установленных на муниципальной земле, на полное содержание собственникам многоквартирных домов. Просительная часть искового заявления так же содержит требование «организовать и содержать места (площадки) накопления ТКО для находящихся в управлении МКД в соответствии с действующим законодательством». Как указано выше, места накопления ТКО в городе Яровое имеются и расположены на муниципальной земле. Контейнерные площадки обязан содержать собственник земли, на которой она расположена: органы местного самоуправления или УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК по заданию собственников помещений в МКД. (постановление Правительства от 03.04.2013 № 290.) На основании изложенного, ООО «УК Благоустройство» считает, что истец не доказывает обоснованность заявленных исковых требований. Кроме того, им не определена зона ответственности сторон рассматриваемого спора. Истец, злоупотребляя своим правом, пытается переложить свои обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации на плечи собственников МКД (л.д. 1-2, т.д. 3). В дополнении к отзыву на исковое заявление ООО «УК «Благоустройство» также указало, что истец, как орган исполнительной власти, располагая всей необходимой информацией о земельных участках города, пытается ввести суд в заблуждение и утверждает, что возможность размещения площадок возле МКД имеется. Площадки для размещения ТКО в городе Яровое имеются и организованы Администрацией города в пределах земельных участков, принадлежащих муниципалитету, что подтверждается материалами дела, представленные самим истцом. Контейнерные площадки обязан содержать собственник земли, на которой они расположены. ООО «УК Благоустройство» считает, что истцом в результате неверного толкования норм права, до конца не отработан механизм законной передачи в пользование имеющихся мест накопления ТКО на содержание третьим лицам и в случае удовлетворения судом требований Администрации, будет принят неисполнимый судебный акт. На основании изложенного, ответчик считает, что основания для удовлетворения исковых требований Администрации города Яровое Алтайского края, отсутствуют (л.д. 25-26, т.д. 3). ООО «УК Яровое» в отзыве на исковое заявление указало, что решением суда от 04.03.2024 года признано несостоятельным и в отношении него введена процедура конкурсного производства, в этой связи с силу закона у управляющей организации отсутствует возможность обслуживать места накопления ТКО (л.д. 101, т.д. 1). Третье лицо - ООО «Экостар» в отзыве на заявленные требования сообщило, что согласно СанПиН 2.1.3684-21 в населенных пунктах в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО. Количество размещаемых контейнеров (бункеров) - определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. С 1 января 2019 года вступило в действие Постановление Правительства РФ от 31 августа 2018 года № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест и(площадок) накопления ТКО и ведения их реестра». В соответствии с требованиями п. 3 Правил контейнерные площадки создаются органами местного самоуправления путем принятия Решения. Таким образом, владелец контейнерной площадки обязан обеспечить надлежащее количество контейнеров для накопления ТКО, исходя из объемов, а также количества потребителей. Относительно обязанности по содержанию мест накопления ТК, ООО «Экостар» указало, что общество как управляющая организация в силу договора управления многоквартирным домом обязана надлежащим образом организовывать и содержать места (площадки) накопления ТКО для обслуживания МКД. 13.03.2024 года было заключено соглашение с новым региональным оператором на территории Славгородской зоны Алтайского края, в связи с чем, дальнейшее участие ООО «Экостар» в данном споре нецелесообразно (л.д. 86, т.д. 1). Третье лицо - ООО «ЭкоТРАНС» в отзыве на исковое заявление указало, что является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Славгородской зоны на основании Соглашения № 81/24-ДО «Об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Славгородской зоны Алтайского края» от 13.03.2024 года и приступило к своим обязанностям с 15.04.2024 года. На регионального оператора по обращению с ТКО действующим законодательством РФ не возложена обязанность по созданию и содержанию (мест) площадок накопления ТКО. К полномочиям органов местного самоуправления относится создание и содержание мест накопления ТКО, внесенных в реестр мест накопления, за исключением случаев, когда такая обязанность возложена действующим законодательством на иных лиц. Работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО, относятся к работам по содержанию общего имущества МКД, подлежащему выполнению организациями, осуществляющими управление такими домами. В случае, если собственники помещений пользуются для складирования ТКО муниципальной площадкой, включенной в соответствующий реестр, либо место (площадка) накопления ТКО организовано для многоквартирного дома (нескольких многоквартирных домов) на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, ввиду невозможности его организации с соблюдением санитарно-эпидемиологических и иных требований на придомовой территории, обязанность по содержанию места (площадки) накопления ТКО лежит на управляющей организации или распределяется между управляющими организациями нескольких домов пропорционально общей площади помещений в многоквартирных домах, которыми они управляют (статья 249 Гражданского кодекса). На основании вышеизложенного, третье лицо просило рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ООО «ЭкоТРАНС», принятие решения оставило на усмотрение суда (л.д. 115, т.д. 2). Третье лицо – председатель Совета дома ФИО1 в возражениях на иск указала, что площадкой ТКО, расположенной на муниципальной земле возле дома № 6а, пользуются собственники других многоквартирных домов, которые находятся в управлении другой управляющей компании. Такая же ситуация по площадкам ТКО на муниципальной земле других многоквартирных домов в городе Яровое, с учетом сложившейся застройки многоквартирных домов на придомовой территории МКД невозможно разместить контейнерные площадки. Собственники МКД так и других могут утвердить тариф на содержание ТКО только если площадка будет передана администрацией города Яровое собственникам дома в состав общего имущества. В МКД отсутствует решение общего собрания собственников помещений в МКД о размещении площадки ТКО на земельном участке, на котором расположен дом, а также отсутствует решение собственников о содержании площадки ТКО, которая является собственностью администрации города Яровое. Также собственники указали, что неправомерны требования только к ООО «Коммунальщик», поскольку площадкой ТКО возле дома пользуются и собственники МКД которые находятся в управлении ООО «УК «Благоустройство». В связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению (л.д. 156-157, т.д. 1). Третье лицо - Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов в письменном отзыве на заявленные требования истца сообщило, что согласно пункту 90 Основ ценообразования НВВ регионального оператора определяется как сумма необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, включая обработку ТКО, в том числе собственная необходимая валовая выручка регионального оператора, относимая на такие виды деятельности, расходов на транспортирование ТКО, а также расходов на приобретение контейнеров и бункеров для накопления ТКО и их содержание, включая расходы на лизинговые платежи в отношении контейнеров и бункеров, уборку мест погрузки ТКО и расходов, связанных с предоставлением безотзывной банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств по соглашению об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенному исполнительным органом субъекта Российской Федерации и региональным оператором. На основании изложенного, в структуру НВВ региональных операторов ООО «ЭКОСТАР» и ООО «ЭКОТРАНС» входят следующие статьи затрат: - расходы на захоронение ТКО, - расходы на транспортирование ТКО, - расходы на заключение и обслуживание договоров с собственниками ТКО и операторами по обращению с ТКО, - расходы на приобретение контейнеров и бункеров и их содержание, - расходы, связанные с предоставлением безотзывной банковской гарантии, - расчетная предпринимательская прибыль. Действующим законодательством, регулирующим установление тарифов в области обращения с ТКО, не предусмотрено включение в структуру затрат регионального оператора расходов на организацию мест (площадок) накопления ТКО и содержание мест (площадок) ТКО. В связи с чем, третье лицо просило рассмотреть дело без участия представителя управления по тарифам (л.д. 23, т.д. 3). Заслушав пояснения представителя истца и возражения представителей ответчиков, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы искового заявления и отзывов на него, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для настоящего спора. Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии со сведениями с официального сайта https://dom.gosuslugi.ru, в управлении ООО «Коммунальщик» на территории города Яровое находятся следующие многоквартирные дома: - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 20 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658837, <...> Октября, д. 6а (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 6 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 8 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 10 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 16 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 18 (начало периода управления домом: 01.09.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.07.2023 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 32 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.09.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 25 (начало периода управления домом: 01.09.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 20 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 19 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 9 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 32 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 17 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 30 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 26 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 6 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 4 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 8 (начало периода управления домом: 01.10.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 12 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 21 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 15 (начало периода управления домом: 01.09.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.09.2022 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 24 (начало периода управления домом: 01.10.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 10 (начало периода управления домом: 01.10.2022 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 14 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 17 (начало периода управления домом: 01.09.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.09.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 14 (начало периода управления домом: 01.10.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 22 (начало периода управления домом: 01.10.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 2 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 37 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 12 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 7 (начало периода управления домом: 01.10.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 26 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658837, <...> Октября, д. 4 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 25 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 14 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 15 (начало периода управления домом: 01.09.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 35 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 21 (начало периода управления домом: 01.09.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.10.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 36 (начало периода управления домом: 01.05.2023 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.06.2023 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.07.2023 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 3 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 17 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658837, <...> Октября, д. 7 (начало периода управления домом: 01.09.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 11 (начало периода управления домом: 30.12.2022 года), - 658837, <...> Октября, д. 10 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 38 (начало периода управления домом: 01.09.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 34 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.09.2022 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 23 (начало периода управления домом: 01.10.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 2 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658839, <...> Октября, д. 13 (начало периода управления домом: 01.09.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 5 (начало периода управления домом: 01.10.2022 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 2 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 24 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 39 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 31 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 3 (начало периода управления домом: 01.10.2022 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 3 (начало периода управления домом: 01.10.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 12 (начало периода управления домом: 08.07.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 16 (начало периода управления домом: 01.01.2023 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 7 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 18 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 15 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.09.2022 года), - 658837, Ал тайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 33 (начало периода управления домом: 01.09.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.07.2023 года), - 658837, <...> Октября, д. 2 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 1 (начало периода управления домом: 01.10.2022 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 4 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 30 (начало периода управления домом: 01.08.2022 года). Многоквартирные дома, которые находятся в управлении соответчика ООО «УК «Благоустройство» на территории города Яровое: - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 29 (начало периода управления домом: 01.09.2023 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 28 (начало периода управления домом: 01.10.2023 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 25 (начало периода управления домом: 01.09.2023 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 22 (начало периода управления домом: 01.09.2023 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.09.2023 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 34 (начало периода управления домом: 01.09.2023 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 27 (начало периода управления домом: 01.10.2023 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 5 (начало периода управления домом: 01.09.2023 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 22 (начало периода управления домом: 01.10.2023 года), - 658839, <...> Октября, д. 1 (начало периода управления домом: 01.09.2023 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.09.2023 года), - 658837, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 13 (начало периода управления домом: 01.09.2023 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.09.2023 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 9 (начало периода управления домом: 01.09.2023 года), - 658837, <...> Октября, д. 3 (начало периода управления домом: 01.11.2023 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 33 (начало периода управления домом: 01.10.2023 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 10 (начало периода управления домом: 01.10.2023 года), - 658837, <...> Октября, д. 12 (начало периода управления домом: 01.09.2023 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 16 (начало периода управления домом: 01.09.2023 года), - 658839, Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 23 (начало периода управления домом: 01.10.2023 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.09.2023 года), - 658837, <...> Октября, д. 5 (начало периода управления домом: 01.09.2023 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.09.2023 года), - 658839, <...> Октября, д. 11 (начало периода управления домом: 01.09.2023 года), - 658837, <...> (начало периода управления домом: 01.09.2023 года), - 658837, <...> Октября, д. 8 (начало периода управления домом: 01.11.2023 года). Истец указывает, что ответчиками по указанным многоквартирным домам не были исполнены возложенные на них законом обязанности по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов, не были также предприняты действия по определению места (площадки) накопления ТКО для указанных многоквартирных домов, путем выяснения мнения собственников на общем собрании. В связи с отсутствием мест (площадок) накопления ТКО для обслуживания вышеуказанных многоквартирных домов, истец направил письма от 15.09.2022 года № 1996; от 26.09.2022 года № 2049; от 08.12.2022 года № 2632; от 09.03.2023 года № 0488; от 20.09.2023 года № 2074 с предложением оборудовать места накопления ТКО или взять на обслуживание уже имеющиеся контейнерные площадки. На указанные письма и предложения истец не получил положительного ответа, меры по оборудованию и содержанию мест накопления ТКО до настоящего времени не принимаются. Истец указывает, что отсутствие мест (площадок) накопления ТКО для обслуживаемых ответчиками многоквартирных домов нарушает права собственников, проживающих в указанных домах, а также права Администрации города Яровое, поскольку отсутствуют в городе площадки ТКО, истец вынужден заниматься организацией на принадлежащей муниципалитету земле площадок с последующим их содержанием, расходуя на это бюджетные средства, а также в связи с образованием на территории муниципального образования город Яровое несанкционированных свалок, на уборку которых также расходуются бюджетные средства. Без наличия таких площадок региональный оператор отказывался осуществлять вывоз мусора из многоквартирных домов, поскольку такие площадки должны быть обозначены оператору для построения маршрута и графика вывоза мусора. Истец считает, что в силу закона именно на управляющую организацию возложена обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для домов, находящихся в управлении. Выяснение мнения собственников многоквартирных домов, по вопросу определения мест (площадок) накопления ТКО невозможно без проведения общего собрания собственников. Однако, общие собрания с 2022 года по указанному вопросу не проведены, меры по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов, не приняты. В связи с вышеизложенным, истец полагает, что ответчики проявляют бездействие в отношении возложенных на них обязанностей. Как указывал истец ранее в дополнительном пояснении исх. от 29.03.2024 года создание мест накопления ТКО на муниципальной земле было вынужденной мерой ввиду отсутствия в городе Яровое вообще каких-либо мест накопления ТКО (при наличии МКД и полном бездействии опять же управляющих компаний) и состоялось оно по требованию Славгородской межрайонной прокуратуры и обращении с иском в Яровской районный суд. Решением Яровского районного суда Алтайского края от 17.09.2019 года по делу № 2-139/2018, с учетом Апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 25.12.2019 года), суд обязал Администрацию города Яровое Алтайского края в срок не позднее 01 августа 2020 года создать на территории муниципального образования город Яровое Алтайского края места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, внести сведения о них в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и в схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с действующим законодательством (л.д. 116-121, т.д. 3). Администрация города Ярового указывает, что меры приняты в связи с тем, что к моменту появления регионального оператора в городе Яровое вообще отсутствовали места накопления ТКО и вывоз мусора регоператором был невозможен. Однако, и в настоящее время ответчики ни принимают мер по созданию накопления ТКО, ни по их содержанию. Выброс мусора жителями МКД на существующие сейчас (созданные администрацией города Яровое) площадки происходит, хотя управляющие компании не проводили никаких собраний в МКД и не определяли никаких мест накопления ТКО для находящихся в их управлении домов. Содержание площадок в 2023 году осуществлялось истцом, в доказательство чего приложении копии заключенных контрактов, между тем обязанности по содержанию площадок муниципальным образованием и органами местного самоуправления не предусмотрено законом. Неисполнение требования Администрации явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском. В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества 5 юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. Требования к содержанию общего имущества предусмотрены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491). Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. В соответствии с пунктом 2 Правил № 491 в состав общего имущества включается, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. Согласно подпункту д(2)) пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ). В силу пункта 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для 6 обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156). (п.2 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Федеральный закон от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ)). В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в России к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) сбору, транспортированию, обработке утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО. Согласно п. 1 ст. 8 Закона об отходах производства и потребления и п. 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (п. 4, 5 ст. 13.4 Закона об отходах производства и потребления, п. 11, 15–19 Правил № 1039). Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ обязал органы местного самоуправления определять схему размещения мест накопления твёрдых коммунальных отходов и вести их реестр. В реестр контейнерных площадок вносятся данные о расположении мест для сбора мусора, их технических характеристиках и собственниках площадок (ч. ч. 4, 5 ст. 13.4 № 89-ФЗ). Правила, утверждённые ПП РФ № 1039, конкретизируют указанные нормы № 89-ФЗ и включают два важных раздела: каким образом орган местного самоуправления согласует размещение контейнерных площадок на территории населённого пункта; как ведётся реестр созданных мест для накопления ТКО, и какая информация в него вносится. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО (п.3 Правил обустройства мест). Направляет документы на экспертизу в территориальный орган санитарно-эпидемиологического надзора, для получения заключения о результатах оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Правилам. Согласно п. 19 разд. III Правил № 1039, регламентирующему порядок формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО и требования к его содержанию, реестр должен содержать данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО, сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, территории (части территории) поселения, при осуществлении деятельности на которых у физических и юридических лиц образуются ТКО, складируемые в соответствующих местах (на площадках) накопления ТКО. Муниципальными площадками, расположенными недалеко от многоквартирного дома, пользуются для складирования отходов собственники помещений в доме, которые по самостоятельным договорам, заключенным с региональным оператором, оплачивают его расходы на вывоз ТКО в соответствии с нормативом, исходя из площади принадлежащих им помещений. В соответствии с правилами ведения указанного реестра уполномоченный орган должен учитывать в реестре многоквартирный дом как источник образования ТКО, складируемых на определенной муниципальной площадке. В пункте 24 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2023 года даны следующие разъяснения. Создание мест (площадок) накопления ТКО относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о создании контейнерной площадки на земельном участке, относящемся к общему имуществу МКД. Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации (Определение № 301-ЭС23-14328 от 28 декабря 2023 года по делу № А11-12937/2019), из системного толкования указанных выше норм следует, что создание мест накопления ТКО по общему правилу относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления. Таким образом, вопреки доводам истца, именно на Истца - Администрацию города Яровое Алтайского края в данном случаи возложена обязанность по созданию мест (площадок) накопления ТКО, а не на ответчиков. Из материалов дела следует, что решением Яровского районного суда Алтайского края от 17.09.2019 года по делу № 2-139/2018, с учетом Апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 25.12.2019 года), суд обязал Администрацию города Яровое Алтайского края в срок не позднее 01 августа 2020 года создать на территории муниципального образования город Яровое Алтайского края места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, внести сведения о них в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и в схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с действующим законодательством (л.д. 116-121, т.д. 3). Согласно представлению Славгородской Межрайонной Прокуратурой от 20.06.2024 года № 02-19-2024 (л.д. 122-123, т.д. 3), проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами, по результатам которой было установлено следующее. Решением Яровского районного суда от 17.09.2019 (вступило в законную силу 25.12.2019) удовлетворено исковое заявление межрайонного прокурора, на администрацию г.Яровое возложена обязанность в срок не позднее 01.08.2020 года создать на территории города Яровое места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и в схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с действующим законодательством. 02.09.2020 года ОСП г.Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов возбуждено исполнительное производство в отношении администрации г.Яровое на основании решения суда. До настоящего времени решение суда не исполнено. Не созданы контейнерные площадки в достаточном количестве для населения города. При изучении бюджета муниципального округа город Славгород на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов установлено, что в бюджет муниципального образования на 2024 год денежные средства на создание мест (площадок) накопления отходов не заложены. Таким образом, органом местного самоуправления допущены отдельные нарушения норм бюджетного законодательства в части финансового обеспечения исполнения отдельных полномочий и обязательств. На территории города Яровое для 18092 жителей установлено лишь 62 контейнерные площадки, на которых размещены 118 контейнеров. В частном секторе осуществляется бестарный метод вывоза отходов. В 2023, 2024 г.г. новые площадки накоплениях отходов на территории города Яровое не создавались. Средства на создание мест (площадок) накопления отходов в бюджет г.Яровое на 2024 год не заложены. Таким образом, органом местного самоуправления надлежащим образом не реализована обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в целях планомерного отхода от бестарного метода сбора и удаления ТКО. Кроме того, установлено, что в администрации города сведения о потребности населения в контейнерных площадках, контейнерах отсутствуют, работа по определению нормативной потребности не проводится, что препятствует исполнению решения Яровского районного суда по иску прокурора о возложении обязанности создать места (площадки) накопления ТКО. Указанные нарушения недопустимы, стали возможны ввиду ненадлежащего контроля за деятельностью ответственных должностных лиц со стороны руководства. На основании изложенного, Прокурор требовал от Главы города Яровое безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя межрайонной прокуратуры; принять достаточные и эффективные меры, направленные на устранение указанных в представлении нарушений закона; о времени и месте рассмотрения представления заблаговременно уведомить Славгородского межрайонного прокурора; о результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить Славгородскому межрайонному прокурору в письменной форме в установленный законом месячный срок. В ответ на указанное представление Администрация города Яровое Алтайского края в письме от 26.07.2024 года № 2250 (л.д. 124-126, т.д. 3), сообщила, что по состоянию на 15 июля 2024 года на территории города Яровое созданы 62 площадки для накопления твёрдых коммунальных отходов (далее ТКО), из них: 1. Для многоквартирных домов - 19 шт. 2. Для юридических и физических лиц - 43 шт. Сведения о площадках содержатся в соответствующем Реестре, размещённом на официальном сайте администрации города https://yarovoe.gosuslugi.ru/ в разделе Главная - Деятельность - Направления деятельности - ЖКХ - Обращение с ТКО. Для многоквартирных домов площадки созданы администрацией города по решению Яровского районного суда Алтайского края от 17.01.2019 (с учетом изменения, установленного Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 25 декабря 2019 года), обращение с иском инициировала Славгородская межрайонная прокуратура. При определении количества таких площадок учитывались следующие факторы: - наличие возможности размещения с учётом санитарных норм и особенностей архитектурной застройки; - расстояние от МКД до площадки; - расположение социальных объектов; - количество проживающих в МКД. Необходимое количество контейнеров для сбора ТКО произведено расчётным путём на основании общего числа проживающих в МКД жителей и нормативов образования ТКО на одного человека. Согласно расчётам, потребность в контейнерах составила - 70 штук. Фактически на площадках имеется 89 контейнеров с учётом летнего туристического сезона. По инициативе регионального оператора по согласованию с администрацией города на территории индивидуально-жилищной и малоэтажной застройки города Яровое применяется бестарный способ сбора и накопления ТКО. Такой способ сбора ТКО удовлетворяет и собственников отходов, и регионального оператора ООО «ЭкоТРАНС», и администрацию города, так как является наиболее экологичным и безопасным. На территории города также имеется 31 жилой дом малоэтажной застройки, где сбор ТКО производится также бестарным способом (мусоровоз подходит к каждому дому три раза в неделю согласно графику (прилагается). Управляющие организации, обслуживающие данные дома в администрацию города с вопросами создания площадок не обращались, самостоятельно решения о создании мест сбора ТКО не принимали. Дополнительно также Администрация города Яровое Алтайского края указала, что в домах производится бестарным способом по согласованному с региональным оператором графику (график и список таких домов в материалах дела имеются, прилагались с письмом истца от 29.07.2024 № 2273, приобщено 01.08.2024): -Алтайская 1, 15, 41, -Заводская 12,16 -Ленина 1,3 (место сбора для Ленина 2) -Ленина 4,6 -Ленина 5,7 -Ленина 8 -Ленина 10 -Ленина 11 -ФИО6 4,6 -ФИО7 1,2,3,4 -Ленина 15,17 -Ленина 13 -Ленина 18 -ФИО5 4,11,13 (место сбора для ФИО5 15) -40 лет Октября 1 -40 лет Октября 3 Таким образом, спорные МКД в количестве 31 в соответствующий прилагаемый реестр как источники образования ТКО, складируемых на определенных муниципальных площадках, не включены, места (площадки) накопления ТКО возле этих домов отсутствуют. Также Администрация сообщила Прокурору о том, что в настоящее время потребность в создании муниципальных площадок полностью удовлетворена. В случае если собственники помещений пользуются для складирования ТКО муниципальной площадкой, включенной в соответствующий реестр, либо место (площадка) накопления ТКО организовано для многоквартирного дома (нескольких многоквартирных домов) на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, ввиду невозможности его организации с соблюдением санитарно-эпидемиологических и иных требований на придомовой территории, обязанность по содержанию места (площадки) накопления ТКО лежит на управляющей организации или распределяется между управляющими организациями нескольких домов пропорционально общей площади помещений в многоквартирных домах, которыми они управляют (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации). Данная обязанность охватывается структурой платы за жилое помещение и коммунальные услуги (статьи 154, 156 ЖК). В силу правил статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Пунктом 3 Правил № 1039 предусмотрено, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. При этом собственники помещений в МКД согласно статье 39 ЖК РФ несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД в пределах долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Частью 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что к обязанностям управляющей организации по договору управления МКД относится выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. В силу подпункта «д» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе, работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. На управляющую организацию возложена обязанность обеспечить: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории (пункт 3.7.1 Правил № 170). Однако, в силу пункта 2.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ управляющая организация обязана организовать контейнерную площадку для накопления ТКО только на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в МКД на соответствующем земельном участке, который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, площадь которого позволяет обустроить в его границах площадку накопления ТКО с соблюдением пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21, пункта 3.7.6 Правил № 170 (пункт 24 Обзора от 13.12.2023, определения Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2023 № 301-ЭС23-14328, № 301-ЭС23-14417). В отсутствие вышеуказанной совокупности обстоятельств лицом, обязанным создать место (площадку) накопления ТКО для МКД является орган местного самоуправления в силу его компетенции, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 15 Закона № 131-ФЗ, пунктом 1 статьи 8, пунктов 4, 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пунктами 11, 15 - 19 Правил № 1039. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Одним из способов защиты в силу абзаца восьмого статьи 12 ГК РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (статья 9 ГК РФ), однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, приводить в конечном итоге к восстановлению нарушенного права. Судом установлено, в отсутствие вышеуказанной совокупности обстоятельств лицом, обязанным создать место (площадку) накопления ТКО для МКД является орган местного самоуправления в силу его компетенции, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 15 Закона № 131-ФЗ, пунктом 1 статьи 8, пунктов 4, 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пунктами 11, 15 - 19 Правил № 1039. Из Реестра, размещённого на официальном сайте администрации города Яровое, следует, что в отношении следующих МКД администрацией были созданы контейнерные площадки для накопления ТКО, а именно: - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 20 , - <...> Октября, д. 6а, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 6 , - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 8, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 10, -Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 16, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 18, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 32, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 25, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 20, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 19, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 9, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 32, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 17, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 30, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 26, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 6, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 4, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 8, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 12, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 21, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 15, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 24, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 10, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 14, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 17, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 14, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 22, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 2, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 37, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 12, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 7, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 26, - <...> Октября, д. 4, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 25, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 14, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 15, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 35, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 21, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 36, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 3, - <...> Октября, д. 7, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 11, - <...> Октября, д. 10, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 38, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 34, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 23, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 2, - <...> Октября, д. 13, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 5, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 2, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 24, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 39, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 31, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 3, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 3, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 12, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 16, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 7, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 18, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 15, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 33, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 1, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 4, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 30, находящимся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», и - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 29, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 28, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 25, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 22, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 34, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 27, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 5, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 22, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 13, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 9, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 33, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 10, - <...> Октября, д. 12, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 16, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 23, - <...> Октября, д. 5, - <...> Октября, д. 11, - <...> Октября, д. 8, находящимся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Благоустройство». Поскольку судом установлено и сторонами не оспаривается, что в отношении вышеуказанных МКД органом местного самоуправления на земельных участках, собственность на которые не разграничена, созданы контейнерные площадки для накопления ТКО для указанных домов, которые включены в реестр мест (площадок) накопления ТКО, оснований для понуждения ответчиков к созданию (организации), согласованию, контейнерных площадок не имеется, в данной части требований администрации суд отказывает. В отношении остальной части спорных МКД обязанность по организации мест накопления ТКО также возложена на администрацию, в том числе на основании решения Яровского районного суда Алтайского края от 17.01.2019 года, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований об обязании ответчиков провести общее собрание собственников и определить места (площадки) накопления ТКО; об обязании ответчков обратиться в Администрацию города Яровое с заявкой о согласовании мест (площадок) накопления ТКО; и об организации места (площадки) накопления ТКО. Вместе с тем, поскольку в силу закона на управляющих организаций возложена обязанность по содержанию мест (площадок) накопления ТКО, суд удовлетворяет требования истца в части обязания ответчиков к принятию мер по содержанию контейнерных площадок для накопления ТКО, которые по факту созданы для спорных МКД и включены органом местного самоуправления в соответствующий реестр мест (площадок) накопления ТКО, с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пунктах 26, 26.1 Обзора от 13.12.2023, согласно которой место (площадка) накопления ТКО, организованное органом местного самоуправления для МКД на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, обслуживается (содержится) управляющей организацией либо несколькими управляющими организациями, если контейнерная площадка организована для нескольких МКД. Суд, проанализировав реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования город Яровое Алтайского края по состоянию на 24.05.2024 года (в ред. постановлений от 07.09.2020 № 748, от 25.11.2020 № 982, от 17.12.2020 № 1055, от 22.12.2020 № 1090, от 29.12.2020 № 1122, от 14.01.2021 № 5, от 20.01.2021 № 20, от 09.03.2021 № 162, от 23.03.2021 № 200, от 23.04.2021 № 309, от 09.06.2022 № 431, от 20.04.2023 № 392, от 02.08.2023 № 972, от 14.09.2023 № 1156, от 19.01.2024 № 34), установил площадки для приема отходов от спорных МКД, за исключением 31 домов малоэтажной застройки, в которых применяется бестарный способ образования и накопления ТКО. В этой связи, поскольку указанные выше дома (31 шт.) не включены в реестр источников образования ТКО, в указанной части требования истца не подлежат удовлетворению. При таких обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению. Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ). Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При подаче искового заявления в суд истцом государственная пошлина не оплачивалась, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. В связи с частичным удовлетворением иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета. Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Исковые требования удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», г. Яровое Алтайского края и общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Благоустройство», г. Барнаул Алтайского края по неисполнению обязанности по содержанию мест (площадок) накопления ТКО, образующихся при эксплуатации нижеуказанных многоквартирных домов. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», г. Яровое Алтайского края содержать места (площадки) накопления ТКО, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам, в соответствии с действующим законодательством: - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 20 , - <...> Октября, д. 6а, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 6 , - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 8, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 10, -Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 16, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 18, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 32, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 25, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 20, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 19, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 9, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 32, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 17, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 30, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 26, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 6, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 4, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 8, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 12, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 21, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 15, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 24, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 10, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 14, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 17, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 14, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 22, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 2, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 37, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 12, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 7, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 26, - <...> Октября, д. 4, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 25, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 14, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 15, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 35, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 21, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 36, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 3, - <...> Октября, д. 7, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 11, - <...> Октября, д. 10, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 38, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 34, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 23, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 2, - <...> Октября, д. 13, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 5, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 2, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 24, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 39, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 31, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 3, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 3, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 12, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 16, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 7, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 18, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 15, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 33, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 1, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 4, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 30. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Благоустройство», г. Барнаул Алтайского края содержать места (площадки) накопления ТКО, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам, в соответствии с действующим законодательством: - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 29, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 28, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 25, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 22, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 34, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 27, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 5, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 22, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. Б, д. 13, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 9, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 33, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 10, - <...> Октября, д. 12, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. А, д. 16, - Алтайский край, г. Яровое, кв-л. В, д. 23, - <...> Октября, д. 5, - <...> Октября, д. 11, - <...> Октября, д. 8. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», г. Яровое Алтайского края 3 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Благоустройство», г. Барнаул Алтайского края 3 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Судья Я.В. Захарова Суд:АС Алтайского края (подробнее)Истцы:Администрация г.Яровое (подробнее)Ответчики:ООО "Коммунальщик" (подробнее)Иные лица:ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВО " (подробнее)ООО "Управляющая компания Яровое" (подробнее) ООО "ЭКОСТАР" (подробнее) ООО "Эко-Транс" (подробнее) Управление АК по государственному регулированию цен и тарифов (подробнее) Последние документы по делу:Судебная практика по:По коммунальным платежамСудебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ
|
