Решение от 12 апреля 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-343401/2025-144-2668
г. Москва
13 апреля 2026 г.
Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2026 года


Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2026 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола помощником судьи Крыловой Е.С.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению ООО «Сталь Эст»

к ответчику: ЦТУ

третье лицо: ЦЭЛТ


об обязании выплатить проценты на излишне уплаченные таможенные платежи в размере 6 237 066 рублей

с участием:


от заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 24.10.2024 № 24/2024, диплом)

от ответчика: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 19.12.2025 № 81-79/242, диплом)

от третьего лица: не явилось, извещено

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сталь Эст» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Центральному таможенному управлению об обязании выплатить проценты за пользование излишне взысканными таможенными платежами в размере 6 237 066 руб.

Представитель Истца поддержал заявленные требования.

Представитель Ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению частично.


Как следует из материалов дела и установлено судом, Центральной электронной таможней в отношении ООО «СТАЛЬ ЭСТ» проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров по вопросу подтверждения сведений о происхождении товаров, заявленных в декларациях на товары №№ 10131010/220224/3045720, 10131010/260224/3048549,10131010/260224/3048583, 10131010/200224/3043075, по результатам которой составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 19.07.2024 № 10131000/206/190724/А0262.

На основании Акта проверки Центральной электронной таможней приняты решения от 19.07.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10131010/220224/3045720, 10131010/260224/3048549, 10131010/260224/3048583, 10131010/200224/3043075, в соответствии с которыми таможенным органом внесены изменения относительно страны происхождения товаров и Обществу доначислены таможенные платежи.

С учетом решений таможенным органом были выставлены Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммы таможенных пошлин и пеней, в размере 26 730 282,64 руб.

Обществом исполнены уведомления, уплатив в полном объеме и в установленный срок суммы таможенных пошлин и пеней, что подтверждается отчетом от 14.08.2024 о расходовании денежных средств за период с 13.08.2024 по 13.08.2024 г.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконными и отмене ненормативных актов Центральной электронной таможни.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2025 по делу № А40-250987/24 признаны незаконными и отменены решения Центральной электронной таможни от 19.07.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10131010/220224/3045720, 10131010/260224/3048549, 10131010/260224/3048583, 10131010/200224/3043075.

Исходящим письмом № 033/2025 от «02» октября 2025 года обществом был направлен в таможенный орган запрос о причинах не совершения действий в течение установленного срока (на основании статьи 265 Федерального закона № 289-ФЗ).

В ответ на вышеуказанный запрос, таможенный орган письмом от «09» октября 2025 года № 14-11/18288 проинформировал общество о подготовке решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ДТ №№ 10131010/220224/3045720, 10131010/260224/3048549, 10131010/260224/3048583, 10131010/200224/3043075.

Таможенным органом была произведена корректировка спорных деклараций. В адрес общества были направлены уведомления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

В связи с вышеуказанным, 10.10.2025 на единый лицевой счет общества возвращены денежные средства в размере 26 730 282,64 рублей.

В связи с ненаправлением таможенным органом в адрес общества уведомления о сумме подлежащих выплате процентов, письмом от «22» октября 2025 года № 034/2025 Заявитель направил в адрес Ответчика заявление о выплате процентов, начисленных на вышеуказанные излишне уплаченные суммы таможенных пошлин и пеней.

Письмом от 21 ноября 2025 года № 12-11/21234 таможенный орган отказал Обществу в выплате процентов, указав, что уведомление о сумме подлежащих выплате процентов не направлялось, так как взыскание таможенных платежей в соответствии с положениями главы 12 Федерального закона № 289-ФЗ по рассматриваемым декларациям на товары не производилось.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с рассматриваемым заявлением.


Федеральным законом № 289-ФЗ предусмотрен порядок выплаты процентов на суммы излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

Часть 11 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата (зачета) в размере 1/360 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Согласно ч. 12 ст. 67 Федерального закона № 289-ФЗ излишне взысканными признаются суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 федерального закона № 289-ФЗ.

Как указано в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49, принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, следует учитывать, что проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Из анализа положений статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ следует, что направление плательщику уведомления является не обычным извещением о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных пошлин и пеней, а требованием плательщику уплатить в установленный этим уведомлением срок указанную сумму таможенных пошлин, налогов и пеней под угрозой применения экономических и административных санкций (это следует и из текста самих Уведомлений).

Уведомления, как следует из статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, являются обязательным предварительным элементом взыскания таможенных пошлин, налогов и пеней.

Таким образом, принимая во внимание положения Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, Общество было вынуждено в установленные сроки уплатить доначисленные таможенные платежи в бюджет.

Перечисление денежных средств было произведено Заявителем под угрозой применения мер принудительного взыскания и не может рассматриваться как добровольное исполнение Истцом обязанности по уплате таможенных платежей. Такая уплата не является добровольной, а является излишним взысканием.

Таким образом, в соответствии с ч. 11 ст. 67 Федерального закона № 289-ФЗ, учитывая разъяснения, данные в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49, на суммы излишне взысканных таможенных платежей, возращенных (в форме зачета на ЕЛС) ООО «Сталь Эст» подлежат начислению и уплате проценты.

Так как ч. 20 ст. 67 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что возврат сумм пеней производится по правилам, установленным данной статьей, то проценты подлежат начислению не только на суммы излишне взысканных таможенных платежей, но и пени.

В соответствии с ч. 13 ст. 67 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган, выявивший факт излишнего взыскания, в письменной форме уведомляет плательщика


таможенных пошлин, налогов не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем фактического возврата (зачета) сумм излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, о сумме подлежащих выплате процентов.

Как установлено пп. 51 п. 6 Общего положения о региональном таможенном управлении, региональное таможенное управление осуществляет полномочия по расчету процентов на сумму возвращенных излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежного залога, рассмотрение заявлений о выплате процентов, принятие решений об их выплате.

Таким образом, ЦТУ, являясь региональным таможенным управлением, которому необходимо было произвести выплату спорных процентов. Обязанность по расчету процентов ЦТУ регламентирована ведомственным нормативным актом, в котором указаны конкретные полномочия, реализуемые региональными таможенными управлениями при осуществлении своей деятельности.

Выплата процентов производится по заявлению, поданному в таможенный орган, осуществляющий администрирование денежных средств (п. 14 ст. 67 Федерального закона № 289-ФЗ).

Форма Заявления о выплате процентов утверждена Приказом ФТС России от 07.05.2019 № 766.

Согласно утвержденной форме Заявления по нему подлежат выплате проценты, рассчитанные в соответствующем Уведомлении таможенного органа.

Третье лицо, после возврата Истцу излишне уплаченных таможенных платежей обязано было в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем фактического возврата (зачета) сумм излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей направить в адрес Истца уведомления о сумме подлежащих выплате процентов (часть 13 статьи 67 Закона № 289-ФЗ).

В данном случае, ООО «Сталь Эст» было лишено возможности подачи Заявления о выплате процентов в порядке, установленном п. 14 ст. 67 Федерального закона № 289-ФЗ.

Кроме того, пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18 разъяснено, что исходя из смысла абзаца третьего части 5 статьи 4 АПК России, поскольку иное не установлено федеральным законом, по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, соблюдение обязательного досудебного порядка не требуется по имущественным требованиям лиц об обязании налогового (таможенного) органа возвратить суммы излишне взысканных налогов (таможенных платежей), пеней и штрафов, выплатить проценты.

Приказом ФТС России от 29.04.2019 № 727 утвержден Порядок ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, и определены Таможенные органы, уполномоченные на принятие и рассмотрение заявления о представлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также Таможенные органы, уполномоченные на осуществление возврата авансовых платежей и возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Согласно Приложения № 2 к Приказом ФТС России от 29.04.2019 № 727 Центральное таможенное управление уполномочено на принятие и рассмотрение заявления российского юридического лица о представлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также на


осуществление возврата авансовых платежей российскому юридическому лицу, зарегистрированному в городе Москве (77 - первые два знака КПП).

Техническая возможность распоряжения денежными средствами имеется только у Центрального таможенного управления и в силу бюджетного регулирования, в частности пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 ст. 160.1 БК РФ, Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Таким образом, возврат процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей должен быть осуществлен Центральным таможенным управлением.

Заявителем произведён расчёт процентов со дня, следующего за днем взыскания таможенных пошлин и пеней (13.08.2024), по день фактического возврата (10.10.2025) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей за период, за который начисляются проценты, на сумму 6 237 066 руб.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Истца судом проверен, арифметически выполнен не верно.

Ответчиком был представлен следующий контррасчёт процентов:


ДТ № 10131010/220224/3045720

Дата с - по


Количество

дней


Ставка ЦБ %


Сумма


Сумма


процентов

14.08.2024-15.09.2024

33


18


6 444 486,50

106 334,03

16.09.2024-27.10.2024

42


19


6 444 486.50

142 852.78

28.10.2024-08.06.2025

224


21


6 444 486,50

842 079,57

09.06.2025-27.07.2025

49


20


6 444 486,50

175 433.24

28.07.2025-14.09.2025

49


18


6 444 486,50

157 889,92

15.09.2025-10.10.2025

26


17


6 444 486.50

79 123,97

Итого


1 503 713,51

ДТ № 10131010/260224/3048549

14.08.2024-15.09.2024

33


18


6 627 009,05

109 345,65

16.09.2024-27.10.2024

42


19


6 627 009.05

146 898.70

28.10.2024-08.06.2025

224


21


6 627 009,05

865 929,18

09.06.2025-27.07.2025

49


20


6 627 009.05

180 401.91

28.07.2025-14.09.2025

49


18


6 627 009,05

162 361,72

15.09.2025-10.10.2025

26


17


6 627 009.05

81 364,94

Итого


1 546 302.10

ДТ № 10131010/260224/3048583

14.08.2024-15.09.2024

33


18


7 020 578,95

115 839.55

16.09.2024-27.10.2024

42


19


7 020 578,95

155 622,83

28.10.2024-08.06.2025

224


21


7 020 578,95

917 355,65

09.06.2025-27.07.2025

49


20


7 020 578,95

191 115,76

28.07.2025-14.09.2025

49


18


7 020 578,95

172 004,18

15.09.2025-10.10.2025

26


17


7 020 578.95

86 197.11

Итого


1 638 135,08

ДТ № 10131010/200224/3043075

14.08.2024-15.09.2024

33


18


6 638 208,14

109 530,43

16.09.2024-27.10.2024

42


19


6 638 208,14

147 146,95


28.10.2024-08.06.2025

224


21


6 638 208.14

867 392,53

09.06.2025-27.07.2025

49


20


6 638 208,14

180 706,78

28.07.2025-14.09.2025

49


18


6 638 208,14

162 636.10

15.09.2025-10.10.2025

26


17


6 638 208.14

81 502,44

Итого


1 548 915.23

ВСЕГО


26 730 282,64

6 237 065,94

Контррасчёт процентов за пользование чужими денежными средствами Ответчика судом проверен, арифметически выполнен верно.

Таким образом, требование Истца об обязании возвратить проценты за пользование излишне взысканными таможенными платежами подлежит удовлетворению частично в размере 6 237 065 руб. 94 коп.

Госпошлина распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относится на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 180, 181 АПК РФ, ст. 309, 310, 330, 395 ГК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Центральное таможенное управление в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу выплатить ООО «Сталь Эст» проценты за пользование излишне взысканными таможенными платежами в размере 6 237 065 руб. 94 коп. (Шесть миллионов двести тридцать семь тысяч шестьдесят пять рублей девяносто четыре копейки).

Взыскать с Центрального таможенного управления в пользу ООО «Сталь Эст» расходы по оплате госпошлины в размере 212 112 руб. (Двести двенадцать тысяч сто двенадцать рублей).

В остальной части заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Г.Н. Папелишвили