Решение от 17 марта 2020 г. по делу № А10-344/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-344/2020
17 марта 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., при ведении протокола секретарем Коноваловой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия о привлечении индивидуального предпринимателя Гомбоевой Марины Валерьевны (ОГРНИП 317032700036727, ИНН 031702210666) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствии лиц, участвующих в деле:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия - извещен надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, заказное письмо с уведомлением № 67000844858787 получено адресатом 10.02.2020,

индивидуальный предприниматель ФИО2 - считается извещенной надлежащим образом, заказное письмо с уведомлением № 67000844858770 возвращено отделением почтовой связи с отметкой «Истек срок хранения»,

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия (далее – заявитель, ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия) обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявления указано, что в период с 22.01.2020 по 24.01.2020 комиссией ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия на основании приказа о проведении проверки от 16.01.2020 № 12 проведена плановая документарно-выездная проверка деятельности ИП ФИО2 в аптечном пункте по адресу: Республика Бурятия, <...>, помещение 4, с целью исполнения контрольно-надзорных мероприятий ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия на 2020 год в рамках лицензионного контроля осуществления фармацевтической деятельности, федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств. В ходе проверки установлено нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», Приказа Минздрава России от 31.08.2016 № 647н «Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения»; Приказа Минздрава России от 31.08.2016 № 646н «Об утверждении Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения», которые относятся к грубым нарушениям требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.07.2017 № 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность», приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2007 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств». Действия ИП ФИО2 содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, на основании чего заявитель просил привлечь предпринимателя к административной ответственности.

В целях надлежащего извещения ответчика – ИП ФИО2 о начавшемся судебном процессе, о месте и времени судебного заседания арбитражным судом направлялось заказные письма с уведомлениями № 67000844858763, 67000844858770, в том числе по адресу регистрации ответчика. Заказные письма возвращены в суд органом почтовой связи по истечении срока хранения.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в надлежащий срок (http://kad.arbitr.ru/).

На основании изложенного, арбитражным судом предприняты все разумные меры для извещения ответчика о судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил, обязанность, предусмотренную статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не исполнил.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия (часть 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 27.10.2017 за основным государственным регистрационным номером 317032700036727.

Как следует из материалов дела, в период с 22.01.2020 по 24.01.2020 комиссией ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия на основании приказа о проведении проверки от 16.01.2020 № 12 (л.д. 12-15) проведена плановая документарно-выездная проверка деятельности ИП ФИО2 в аптечном пункте по адресу: Республика Бурятия, <...>, помещение 4, с целью исполнения контрольно-надзорных мероприятий ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия на 2020 год в рамках лицензионного контроля осуществления фармацевтической деятельности, федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств.

В ходе проверки установлено нарушение ИП ФИО2 требований Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», Приказа Минздрава России от 31.08.2016 № 647н «Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения»; Приказа Минздрава России от 31.08.2016 № 646н «Об утверждении Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения», которые относятся к грубым нарушениям требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.07.2017 № 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность», приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2007 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств», Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

23 января 2020 года должностным лицом ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия отобраны объяснения ИП ФИО2 (л.д. 40).

24 января 2020 года должностными лицами ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия составлен акт № 12 проверки деятельности ИП ФИО2 (л.д. 16-27), выдано предписание № 19 (л.д. 28-31).

Уведомлением от 24.01.2020 ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия известил предпринимателя о явке для составления протокола об административном правонарушении на 27.01.2020 в 15час. 00 мин. (л.д. 32).

27 января 2020 года специалистом-экспертом отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия ФИО3 в присутствии ИП ФИО2 составлен протокол № 5 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ (л.д. 6-11). Копия протокола вручена нарочно 27.01.2020.

На основании части 1 статьи 23.1, статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия обратился в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В силу частей 3 и 4 статьи 28.3 КоАП РФ, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323, приказа Росздравнадзора от 10.10.2005 № 2220-Пр/05 «Об утверждении Перечня должностных лиц Росздравнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» протокол об административном правонарушении от 27.01.2020 № 5 составлен уполномоченным должностным лицом.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу подпункта 47 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность осуществляется только на основании лицензии.

Согласно статье 3 указанного Федерального закона лицензией признается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа; лицензионные требования - это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Согласно статье 52 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», которым утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности.

Согласно пункту 6 Положения осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что административный орган вменяет предпринимателю нарушение подпункта «г» пункта 5 Положения.

В соответствии подпунктом «г» пунктом 5 Положения, лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям:

г) соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения:

- аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, требований части 6 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

- медицинскими организациями, обособленными подразделениями медицинских организаций - правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями и обособленными подразделениями медицинских организаций.

Между тем, в ходе проверки деятельности ИП ФИО2 ТО Росздравнадзора по Республике Бурятия выявлены следующие нарушения приказа № 647н от 31.08.2016 «Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов», приказа № 646н от 31.08.2016 «Об утверждении надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов», приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.07.2017 № 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность», приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2007 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств», Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»:

1) в соответствии с частями II-VIII приказа № 647н система обеспечения качества как неотъемлемая часть менеджмента качества в организации не разработана и не внедрена, не доработаны документы по эффективному планированию деятельности, в частности нет: приказа о соблюдении правил надлежащей практики, плана-графика внутренних проверок на 2018, 2019, 2020 гг. с составлением протоколов. Должностная инструкция работника не отражает пункты о соблюдении требований надлежащих аптечных практик, утвержденных приказами № 647н, № 646н. Анализ представленных СОПов показал, что СОПы не утверждены, работники не ознакомлены под роспись. Руководство по качеству и политика организации не разработаны, документы по эффективному планированию деятельности, осуществлению процессов обеспечения системы качества и управления ими, которые включают: в т.ч. организационную структуру также отсутствуют;

2) не обеспечено отсутствие несанкционированного доступа посторонних лиц в помещения (п. 20 приказа № 647н);

3) административно-бытовая зона совмещена с зоной хранения, зона не изолирована, просматривается смешение зон, не обеспечено безопасное раздельное хранение и перемещение лекарственных препаратов, не разработан и не утвержден комплекс мер, направленных на минимизацию риска контаминации материалов или лекарственных препаратов (п. 19 приказа № 647н, п. 12, 19, 24 приказа № 646н);

4) лекарственные препараты, отпускаемые по рецепту на лекарственный препарат, хранятся вместе с безрецептурными лекарственными препаратами в шефлотах шкафов, в некоторых случаях без отметки «по рецепту на лекарственный препарат» нанесенной на полку или шкаф, в которых размещены такие лекарственные препараты (глазные и ушные капли) (п. 36 приказа № 647н);

5) отсутствует разработанная и утвержденная программа адаптации для вновь нанятых работников в соответствии с локальными актами (п. 14 приказа № 647н);

6) не проводятся внутренние проверки, соответственно не проводятся корректирующие мероприятия по результатам внутренних проверок и план их выполнения. (п. 59, 62, 63, 65, 67 приказа № 647н);

7) в нарушение пп. «г» п. 8 приказа № 647н информации для населения о наличии лекарственных препаратов, включая лекарственные препараты, имеющие одинаковое международное непатентованное наименование, медицинских изделий, в том числе информация о наличии лекарственных препаратов и медицинских изделий, имеющих более низкую цену нет;

8) в нарушение требований п. 29 приказа № 646, п. 10 приказа № 706н в торговом зале отсутствуют стеллажные карты;

9) в нарушение пп. «ф» п. 5, 46 приказа № 647н представлен «Журнал учета полученных от продавцов оригиналов счетов фактур», который не ведется, Журнал приемочного контроля нет;

10) в нарушение требований п. 46 приказа № 647н не проставляется отметка на товаросопроводительной документации, отметка о приеме товара по качеству н количеству;

11) в нарушением пп. «в» п. 5 приказа № 647н в торговом зале аптечного пункта отсутствует на бумажном носителе Реестр (справочник) о максимальных розничных ценах на ЖНВЛП (зарегистрированные и внесенные в Государственный Реестр цен на жизненно и важнейшие лекарственные средства). В ходе проверки распечатан с сайта Министерства здравоохранения Республики Бурятия по состоянию на 29.03.2019, комиссией установлено что ИП ФИО2 распечатано последнее размещенное обновление с недействующего сайта, с апреля 2019 года сайт Министерства обновился и стал доступен пo ссылке: http://egov-buryatia.ru/minzdrav/, последнее обновление на 20.01.2020;

12) в нарушение требований п. 14 приказа № 403н не остаются и не хранятся у субъекта розничной торговли в течение трех месяцев рецепты (с отметкой «Лекарственный препарат отпущен») на: лекарственные препараты в жидкой лекарственной форме, содержащие более 15% этилового спирта от объема готовой продукции, иные лекарственные препараты, относящиеся по АТХ к антипсихотическим средствам (код N05A), анксиолитикам (код N05B), снотворным и седативным средствам (код N05C), антидепрессантам (код N06A) и не подлежащие предметно-количественному учету;

13) в нарушение п. 15 приказа № 403н, нормативная документация по рецептурному отпуску не ведется, представлен журнал «Рецепты», со слов предпринимателя журнал, предназначенный для регистрации неправильно выписанных рецептов, не оформлен, не ведется, штампов «Лекарство отпущено», «Рецепт недействителен» в наличии нет, представлен штамп «ФИО2.» н печать «ИП ФИО2»;

14) в нарушение п.22. приказа № 647н отсутствует вывеска с указанием вида аптечной организации на русском языке - «Аптечный пункт» и национальном языке - «Эмэй сангай газар», в наличии только вывеска «Аптека» и на двери листок - «Эмэй сан»;

15) зона карантинного хранения и зона для хранения фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных товаров аптечного ассортимента, а также с истекшим сроком годности не изолированы друг от друга, (п. 30 приказа № 646н, п. 66 приказа № 647н, ст. 64 федерального закона № 61-ФЗ)

16) в нарушение требований п. 19 приказа № 706н, п. 51 приказа № 646н в аптечном пункте в наличии нитроспрей, который хранится в шефлоте шкафа совместно с другими лекарственными препаратами и не изолирован в металлический шкаф;

17) в нарушение п. 55. приказа № 646н лекарственные препараты, предназначенные для уничтожения, в соответствии со стандартными операционными процедурами не маркированы и не изолированы от лекарственных препаратов, допущенных к обращению, а вывезены домой, акта перемещения в карантинную зону нет.

18) в нарушение пп. «о» п. 5, пп. «е» п. 17, п. 38 приказа № 647н, не соблюдаются требования об обеспечении и наличии минимального ассортимента: на момент проверки отсутствует парацетамол, сироп или суспензия для приема внутрь, клотримазол гель или таблетки вагинальные или суппозитории вагинальные. Журнал по обеспечению лекарственными препаратами, входящими в минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, но отсутствующими на момент обращения покупателя не заведен;

18) в нарушение п. 4 приказа № 403н допускается безрецептурной отпуск лекарственных препаратов, подлежащих отпуску по рецепту врача, так во время проверки в присутствии специалистов ТО Росздравнадзора по РБ была осуществлена безрецептурная продажа лекарственного препарата «Кальция хлорид» в ампулах, данный препарат должен отпускаться по рецептам, выписанным на рецептурных бланках формы № 107-1/у, данное требование указано на потребительской упаковке и в инструкции по применению.

Кроме того проверкой установлено, что не организована работа по фармаконадзору, ответственный за мониторинг безопасности лекарственных препаратов по организации не назначен, персонифицированный доступ (логин и пароль) заполнения карты-извещения, размещенной в электронном виде на сайте www.roszdravnadzor.ru не получен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО2 осуществляет фармацевтическую деятельность с грубым нарушением лицензионных требований.

Факт грубого нарушения индивидуальным предпринимателем лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности подтверждается исследованными судом материалами дела, в том числе актом проверки от 24.01.2020 № 12, протоколом об административном правонарушении от 27.01.2020 № 5, объяснениями ФИО2

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что грубое нарушение лицензионных требований вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения выражается в форме неосторожности, поскольку ИП ФИО2 имела возможность надлежащим образом выполнить требования законодательства, но не приняла всех зависящих от нее мер по их соблюдению, что в итоге привело к грубым нарушениям требований и условий, предусмотренных лицензией.

Поскольку доказательств принятия предпринимателем необходимых и достаточных мер для соблюдения указанных лицензионных требований и условий в материалы дела не представлено, суд пришел к выводу о наличии вины ИП ФИО2 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Таким образом, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Оснований для признания совершенного предпринимателем административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, заявителем суду не представлено.

Между тем с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Санкция части 4 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд считает возможным применить в качестве меры административной ответственности минимальную санкцию, предусмотренную частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317032700036727, ИНН <***>) к административной ответственности предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 4000 рублей.

Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам:

КБК 06011690010016000140 ОКТМО 8170100000 - при зачислении в доход бюджета Российской Федерации штрафов на основании протоколов, составляемых должностными лицами Росздравнадзора в рамках осуществления установленных полномочий.

Получатель платежа: УФК по Республике Бурятия (Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия)

л/счет <***>

ИНН <***>

КПП 032601001

р/счет <***> в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ

БИК 048142001

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяА.А. Бурдуковская