Решение от 3 мая 2023 г. по делу № А71-18233/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 18233/2022
03 мая 2023 года
г. Ижевск




резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2023 года

полный текст решения изготовлен 03 мая 2023 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А. Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью научно-производственной фирмы «Ижтрудсервис» об оспаривании решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Удмуртской Республике,

при участии в судебном заседании представителя заявителя по доверенности от 20.03.2023 ФИО2, представителя ответчика по доверенности от 09.01.2023 ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма «Ижтрудсервис» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Удмуртской Республике от 05.09.2022 № 22, 23, 24 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки заявителя Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике вынесено решение от 24.09.2021 № 13 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

На основании указанного решения от 24.09.2021 № 13, вступившего в силу, в адрес заявителя Межрайонной ИНФС России № 12 по Удмуртской Республике направлено требование об уплате доначисленных сумм налога, пени и штрафа от 18.01.2022 № 896 на сумму 10 778 950,30 по сроку уплаты 11.02.2022.

На основании ст. 46 НК РФ Межрайонной ИНФС России № 12 по Удмуртской Республике принято решение от 17.02.2022 № 614 о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика.

На основании ст. 76 НК РФ Межрайонной ИНФС России № 12 по Удмуртской Республике приняты решения о приостановлении операции по счетам от 17.02.2022 № 3871, 3872, 3873, 3874, 3875.

Заявитель обжаловал решение Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике от 24.09.2021 № 13 в арбитражный суд (дело № А71-2050/2022).

По заявлению налогоплательщика о принятии обеспечительных мер Арбитражным судом Удмуртской Республики вынесено определение от 18.02.2022 по делу А71-2050/2022 о запрете осуществлять принудительное взыскание сумм налогов и пени, начисленных по решению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Удмуртской Республике от 24.09.2021 №13, путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика ООО НПФ «Ижтрудсервис» в банках.

Общество обратилось в суд с повторным ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде отмены приостановления операций по счетам ООО НПФ «Ижтрудсервис».

Определением суда от 03.03.2022 по делу А71-2050/2022 отказано в удовлетворении заявления общества об отмене приостановления операций по счетам общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Ижтрудсервис».

По апелляционной жалобе налогоплательщика Семнадцатым арбитражным апелляционным судом принято постановление от 18.05.2022 по делу А71-2050/2022, которым ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Ижтрудсервис» об отмене приостановления операций по счетам общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Ижтрудсервис» удовлетворено в части, отменены решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Удмуртской Республике о приостановлении в банках расходных операций по счетам общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Ижтрудсервис» от 17.02.2022№ 3871, 3872, 3873, 3874, 3875.

Арбитражным судом Уральского округа 24.08.2022 принято постановление по делу № А71-2050/2022, которым постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2022 по делу А71-2050/2022 отменено.

Инспекцией в целях восстановления ранее отмененных определением Семнадцатого апелляционного суда решений о приостановлении операции по счетам вынесены решения о приостановлении операций по счетам от 05.09.2022 № 22, 23, 24.

Налогоплательщик обжаловал указанные решения инспекции в вышестоящий налоговый орган. Решением УФНС России по Удмуртской Республике от 17.11.2022 № 06-08/21043 жалоба налогоплательщика оставлена без удовлетворения.

Несогласие заявителя с решениями инспекции послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что оспариваемые решения вынесены во исполнение решения Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике от 24.09.2021 № 13 и в нарушение запрета, установленного определением суда от 18.02.2022 о принятии обеспечительных мер по делу № А71-2050/2022, которым действие решения Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике от 24.09.2021 № 13 приостановлено. Приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке практически блокирует деятельность организации и причиняет значительный ущерб ООО НПФ «Ижтрудсервис».

Ответчик указал в отзыве, что решения о приостановлении операций по счетам являются законными и отмене не подлежат, что подтверждается постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 24.08.2022 по делу А71-2050/2022. Наличие каких-либо неблагоприятных последствий, возникающих для налогоплательщика в результате реализации налоговым органом мер, предусмотренных НК РФ, не влияет на законность или незаконность таких мер.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п.10 ст.101 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Обеспечительными мерами могут быть, в том числе приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ст.76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании задолженности, если иное не предусмотрено пунктами 3 и 3.2 настоящей статьи и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 настоящего Кодекса.

Материалами дела подтверждается, что в целях обеспечения исполнения принятого в отношении заявителя решения Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике от 24.09.2021 № 13 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Межрайонной ИФНС России № 12 по Удмуртской Республике приняты решения от 05.09.2022 № 22, 23, 24, которыми приостановлены операции по счетам налогоплательщика в банке. В указанных решениях имеется ссылка на требование от 18.01.2022 № 896, которое выставлено на основании решения от 24.09.2021 № 13.

Право налогового органа вынести решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика предусмотрено ст.101, ст.76 НК РФ.

Доводы заявителя о незаконности оспариваемых решений со ссылкой на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.02.2022 по делу № А71-2050/2022 судом отклоняются.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.02.2022 по делу № А71-2050/2022 наложен запрет на осуществление принудительного взыскания сумм налогов и пени, начисленных по решению Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике от 24.09.2021 № 13 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, путем обращения взыскания на денежные средства на счетах ООО НПФ «Ижтрудсервис» в банках.

Принятие судом обеспечительных мер в виде запрета осуществления принудительного взыскания сумм налога и пени, начисленных по решению Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике от 24.09.2021 № 13 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, путем обращения взыскания на денежные средства не влияет на действие решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Приостановление операции по счетам не выступает в качестве меры взыскания задолженности, направлено на сохранение денежных средств в случае признания законным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Поскольку определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.02.2022 по делу № А71-2050/2022 не содержит указаний на запрет принятия налоговым органом решений о приостановлении операций по счетам в банках, предусмотренных статьей 76 НК РФ, то основания для вывода о несоответствии оспариваемых решений нормам НК РФ отсутствуют.

Кроме того, определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.03.2022 по делу № А71-2050/2022, оставленным в силе постановлением Арбитражного суда Уральского округа, отказано в удовлетворении ходатайства ООО НПФ «Ижтрудсервис» об отмене приостановления операций по счетам.

Доводы заявителя о том, что оспариваемые решения о приостановлении операции по счетам от 05.09.2022 № 22, 23, 24 препятствуют налогоплательщику осуществлять финансово-хозяйственную деятельность, подлежит отклонению, поскольку они не свидетельствуют о незаконности оспариваемых решений.

В силу ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку судом не установлено факта несоответствия оспариваемого уведомления закону (НК РФ), то оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.

На основании 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью научно-производственной фирмы «Ижтрудсервис» о признании незаконными, несоответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Удмуртской Республике от 05.09.2022 № 22, 23, 24 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья Е.А. Бушуева