Решение от 11 марта 2022 г. по делу № А07-5572/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ



г. УфаДело № А07-5572/17

11.03.2022

Резолютивная часть решения объявлена 18.02.2022

Полный текст решения изготовлен 11.03.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Журавлёвой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Некоммерческой организации фонд «Региональный оператор Республики Башкортостан» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

2) Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

3) Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

о взыскании 193 633 240 руб. 06 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности №22/21 от 06.09.2021,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности № 01-05-00339/13 от 09.02.2021,

от третьего лица 3 – ФИО4, представитель по доверенности от 08.11.2021

от прочих лиц - представители не явились, извещены по правилам ст. 123 арбитражного процессуального кодекса российской федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети интернет

иные участники процесса явку представителей не обеспечили


НОФ "Региональный оператор РБ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о взыскании задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.03.2017, в связи с неполной (несвоевременной) оплатой взносов на капитальный ремонт в сумме 172 947 099 руб. 41 коп. и пени в сумме 20 686 140 руб. 65 коп, всего на общую сумму 193 633 240,06 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины 200 000 рублей.

В процессе рассмотрения дела с учетом погашения ответчиком долга истец неоднократно уточнял исковые требования.

21.01.2022 представитель истца представил уточненное исковое заявление с расчетом о взыскании задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.01.2022, просит взыскать долг по оплате взносов на капитальный ремонт в сумме 44 395 727,39, пени в размере 89 267 810,48р. рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 000 руб. При уточнении исковых требований Истец по возражению Ответчика учел поступившую оплату 27.12.2021 и 30.12.2021, повышение ключевой ставки ЦБ РФ до 8,5%.

Данное уточнение судом рассмотрено и принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск подлежит рассмотрению с учетом уточненных заявленных требований.

Представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Ответчика задолженность не признает, указал о частичной оплате задолженности, исковые требования отклонил по доводам ранее направленных в суд отзывов, их которых следует, что Ответчик не признает факт нахождения помещений в собственности муниципалитета, в том числе за периоды времени, в которые право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Заявил о пропуске срока исковой давности по 85 помещениям. Ходатайствует о снижении суммы пени, просит суд освободить Ответчика от госпошлины, уменьшить судебные расходы, так как является добросовестным плательщиком. Контррасчет не представил.

Представитель истца с ходатайством Ответчика о снижении неустойки до суммы, заявленной Ответчиком, не согласен в связи с большим периодом просрочки, отмечает, что размер неустойки установлен Жилищным кодексом РФ, таким образом, неустойка начислена законно. Также считает, что стороны могут разрешить вопрос о заключении мирового соглашения на стадии исполнительного производства, в связи с чем просит суд рассмотреть, по существу.

Проверив материалы и обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» (далее - Истец, Региональный оператор) является специализированной организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со статьями 167 и 178 Жилищного кодекса РФ, Законом Республики Башкортостан от 28.06.2013 N 694-з (ред. от 02.11.2020) "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 июля 2013 года№ 312.

В соответствии с требованиями жилищного законодательства основанием для сбора взносов на капитальный ремонт НОФ «Региональный оператор РБ» являются следующие обстоятельства:

Включение многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан;

Формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете НОФ «Региональный оператор РБ».

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 декабря 2013 года № 634 «Об утверждении и актуализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» утверждена республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан (в ред. Постановлений Правительства РБ от 20.02.2015 N 41, от 24.03.2015 N 93, от 28.05.2015 N 192, от 12.04.2016 N 129, от 27.12.2016 N 551, от 15.11.2017 N 523, от 14.09.2018 N 445, от 28.01.2019 N 28, от 16.07.2019 N 422, от 27.10.2020 N 667, от 21.10.2021 N 539).

Дома, расположенные на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, формируют фонд капитального ремонта на счете НОФ «Региональный оператор РБ» на основании постановления главы Администрации городского округа г. Уфа РБ от 08.09.2014 N 4108 (ред. от 05.07.2018) "О формировании фонда капитального ремонта общего имущества на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, в которых собственники помещений в установленный законом срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован".

Согласно представленному Истцом реестру помещений, по состоянию на 01.01.2022 за ответчиком имеется задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт и (или) пени по 19480 лицевым счетам, открытым на помещения, расположенные в многоквартирных домах.

В отношении указанных в расчете многоквартирных домов принято решение об их включении в Республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан. Фонд капитального ремонта указанных многоквартирных домов формируется на счете Истца на основании постановления главы Администрации городского округа г. Уфа РБ от 08.09.2014 N 4108 (ред. от 05.07.2018) "О формировании фонда капитального ремонта общего имущества на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, в которых собственники помещений в установленный законом срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован".

Указанные обстоятельства Ответчиком не оспариваются.

Минимальный размер взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории города Уфа установлен постановлениями Правительства Республики Башкортостан

- № 627 от 26.12.2013 и № 23 от 09.02.2015 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от этажности многоквартирного дома по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан": для собственников помещений в многоквартирных домах до 6 этажей включительно - 5 руб. 20 коп. в месяц; для собственников помещений в многоквартирных домах свыше 6 этажей - 5 руб. 80 коп. в месяц;

- от 24.12.2019 N 763 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от этажности многоквартирного дома по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан на 2020 - 2022 годы" на 2020 год для собственников помещений в многоквартирных домах до 6 этажей включительно – 6 руб. 90 коп. в месяц; для собственников помещений в многоквартирных домах свыше 6 этажей - 7 руб. 50 коп. в месяц; на 2021 год для собственников помещений в многоквартирных домах до 6 этажей включительно – 7 руб. 18 коп. в месяц; для собственников помещений в многоквартирных домах свыше 6 этажей - 7 руб. 80 коп. в месяц.

В связи с наличием задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, Истец неоднократно обращался к Ответчику с претензией об оплате долга и предпринимал иные меры по урегулированию спора в досудебном порядке, в том числе:

- претензия от 05.06.2015 №997 на имя Главы Администрации ГО г. Уфа с требованием о погашении задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, получена Ответчиком 05.06.2015;

- соглашение от 01.11.2016 между Истцом и Ответчиком о погашении задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт;

- претензия от 15.03.2017 №632 на имя Ответчика с требованием о погашении задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, получена Ответчиком 15.07.2017.

Досудебные претензии оставлены Ответчиком без удовлетворения.

Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском. Расчет суммы задолженности представлен истцом на CD-диске (расчет задолженности 24.01.2022).

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" не предусмотрено соблюдение досудебного порядка урегулирования спора по требованиям, которые были изменены в порядке статьи 49 АПК РФ при рассмотрении дела, например, в случае увеличения размера требований путем дополнения их требованиями за другой период в обязательстве, исполняемом по частям, либо в связи с увеличением количества дней просрочки, изменения требования об исполнении обязательства в натуре на требование о взыскании денежных средств, суд признает соблюдение Истцом установленного досудебного порядка урегулирования спора.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома установлена ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ и ч. 3 ст.4 Закона РБ от 28 июня 2013 года № 694-3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан».

Данная обязанность не вытекает из какого-либо договора, а является обязательной в силу закона.

Срок платежа установлен до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, отсчет количества дней просрочки начнется с 11 числа и будет продолжаться до полного погашения суммы задолженности (включая день погашения).

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, причем, по задолженности, возникшей до 04 июля 2016 - начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты, а по задолженности, возникшей после 04 июля 2016 - начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьёй 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Кроме того, частью 3 статьи 158 Жилищного кодекса РФ установлено, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, правило о переходе задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт от предыдущего собственника к новому собственнику, в отношении Ответчика, не применяется.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт (пункт 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 3 части 1 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора. По выбору собственников помещений в многоквартирном доме фонд капитального ремонта формируется одним из двух способов (пункт 3 статьи 170 Жилищного кодекса РФ), а именно путем перечисления взносов на капитальный ремонт:

- на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

- на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

По смыслу ст. 36, 39, 154, 155, 158 ЖК РФ, п. 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества. Обязанность по осуществлению расходов на содержание исполняется, в частности, посредством внесения платы на содержание и ремонт общего имущества, за коммунальные услуги, на капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

Согласно статье 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. В соответствии со статьями 65, 66 АПК РФ каждый участник процесса обязан представлять суду доказательства в обоснование своей позиции. Реализация данного права осуществляется по волеизъявлению лица, которое несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ). При разрешении спора суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Ответчик, Администрация), являясь собственником помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории г. Уфа Республики Башкортостан и являющихся муниципальной собственностью, несет обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, между сторонами спора имеются разногласия относительно того, кто является собственником спорных помещений и несет соответствующую обязанность.

Судом установлено, что из 19480 помещений, указанных в иске, право собственности Ответчика подтверждается записями в Едином государственном реестре недвижимости по 18797 помещениям, по 6 помещениям – записями в органах технической инвентаризации (до 1997 года), решениями судов по 66 помещениям, реестром муниципального имущества – 52 помещения, иными сведениями по 551 помещениям. Не представлено доказательств обязанности Ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт по 8 помещениям.

При разрешении указанных разногласий судом во внимание принимается следующее.

В пункте 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее – Постановление № 3020-1) предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу абзаца 2 пункта 1 Приложения № 3 к названному постановлению к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Согласно пункту 1 статьи 6 ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что государственная регистрация прав на объекты недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона № 122- ФЗ, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершенной после дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости.

В части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) установлен порядок передачи объектов недвижимого имущества из собственности одного публичного образования в собственность другого публичного образования.

В соответствии с абзацем 19 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества. Органы, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом (абзац 23). Муниципальное образование, в собственность которого передано имущество, несет бремя его содержания с даты возникновения права собственности (абзац 28). Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями (абзац 31).

Указом Президента Республики Башкортостан от 26.07.2004 № УП-412 утвержден Перечень мероприятий по совершенствованию местного самоуправления в Республике Башкортостан на 2004 – 2007 гг., в числе которых указана безвозмездная передача имущества, находящегося в собственности муниципальных районов, в собственность поселений, входящих в состав данных муниципальных районов, для обеспечения их полномочий.

Во исполнение Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Перечня мероприятий по совершенствованию местного самоуправления в Республике Башкортостан на 2004 – 2007 гг., утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 26.07.2004 № УП-412, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312 утверждены перечни государственного имущества Республики Башкортостан, передаваемого в муниципальную собственность городских округов (приложения № 1- 8), в муниципальную собственность муниципальных районов (приложения № 9-62) и в муниципальную собственность городских и сельских поселений (приложения № 63 – 114).

Согласно пункту 2 указанного постановления Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан надлежит передать, а органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан, наделенным соответствующими полномочиями по принятию имущества в муниципальную собственность городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан, принять в трехнедельный срок государственное имущество Республики Башкортостан, указанное в пункте 1 настоящего постановления, и подписать передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность.

В пункте 3 указанного постановления установлено, что право муниципальной собственности городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений на имущество, передаваемое в соответствии с настоящим Постановлением, возникает с 1 января 2006 г.

Доказательств признания недействительным указанного выше постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312 не представлено и о наличии такого факта не заявлено.

Поскольку, как следует из имеющихся в материалах дела выписок из реестра, спорные многоквартирные жилые дома были возведены до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации, относятся к жилищному фонду и находятся на территории городского округа город Уфа, относятся исключительно к муниципальной собственности в силу вышеприведенных норм закона, то отсутствие государственной регистрации права собственности само по себе не является препятствием для признания помещений в жилых домах объектами права муниципальной собственности Ответчика. Тот факт, что право муниципальной собственности не зарегистрировано в надлежащем порядке, не отменяет того, что Ответчик принял указанное имущество в муниципальную собственность в силу закона. Сведения о недвижимом имуществе, прошедшие государственную регистрацию и включенные в ЕГРП, являются правоподтверждающими, а не правообразующими. К тому же, данные сведения являются единственным доказательством существования зарегистрированного права, однако, право может и не быть зарегистрированным, что не означает его (право) отсутствие.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» до 01.01.2015 органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений осуществляют решение вопросов местного значения муниципальных районов и поселений в соответствии с положениями части 1 статьи 14 и части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции, имеющей юридическое значение в рассматриваемый период) к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. Бюджетного кодекса РФ к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 БК РФ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, внесение взносов на капитальный ремонт является расходными обязательствами городского округа город Уфа и в соответствии с ч. 1 ст. 9 БК РФ относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования как исполнение его расходных обязательств.

В связи с изложенным, именно Ответчик, в границах муниципального образования которого находится спорное имущество, несет обязанность по содержанию муниципального жилого фонда.

Оснований для освобождения от уплаты взносов на капитальный ремонт, установленных частью 2 ст. 169 ЖК РФ, Ответчик не привел.

Приведенные обстоятельства также подтверждают обоснованность требований Истца о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт по 15 помещениям, переданным в собственность муниципалитета на основании вышеупомянутого постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312. Долг по оплате взносов на капитальный ремонт по ним составляет 304071 рубля 69 копеек, пени 89 193 рубля 45 копеек.

Из представленного Истцом расчета задолженности следует, что по 17597 помещениям Ответчиком после принятия судом к рассмотрению настоящего иска погашена по состоянию на 01.01.2022 в полном объеме или частично задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, остаток долга по оплате взносов на капитальный ремонт 19 418 834 рубля 23 копейки, начисленные пени на общую сумму 83 151 289 рубля 39 копеек не оплачены.

С учетом оплаты Ответчиком взносов на капитальный ремонт по указанным помещениям, свидетельствующим о фактическом признании Ответчиком факта нахождения указанных помещений в собственности муниципального образования, суд считает необходимым отметить, что действующим законодательством и сложившейся судебной практикой не допускается попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения субъектов хозяйственного оборота, не соответствующего обычной коммерческой честности (правило эстоппель, venire contra factum proprium), т.е. получение преимущества и выгоды стороной, допускающей непоследовательность в поведении, в ущерб другой стороне, которая добросовестным образом положилась на определенную юридическую ситуацию, созданную первой стороной.

Сведения о нахождении указанных помещений в собственности Ответчика подтверждается соответствующими записями в Едином государственном реестре недвижимости.


По 551 помещению, отчужденному Ответчиком, оплачена задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, сформировавшаяся по состоянию на дату подписания акта о приемке-передаче отчужденного имущества, Ответчик отклоняет задолженность, сформировавшуюся за период с даты подписания акт приемки-передачи отчуждаемого имущества до даты регистрации перехода права собственности в Едином государственном реестре недвижимости, ссылаясь на то, что фактически имущество выбыло из его собственности. Долг по оплате взносов на капитальный ремонт по ним составляет 4 592 846,42р., по оплате пени 4 592 846,42р.

Суд отклоняет возражения Ответчика о неверном определении периода начислений взноса на капитальный ремонт за период с даты подписания акта приемки-передачи и до даты государственной регистрации права собственности по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) указанный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (далее также - арендуемое имущество), в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.

При этом согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона N 159-ФЗ отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества и не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ).

Согласно положениям Федерального закона N 178-ФЗ под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Исходя из статьи 32 Федерального закона N 178-ФЗ продажа государственного или муниципального имущества оформляется договором купли-продажи. Право собственности на приобретаемое государственное или муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям пункта 4 статьи 32 Федерального закона N 178-ФЗ право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.

Из содержания пункта 5 статьи 35 Федерального закона N 178-ФЗ следует, что право собственности на муниципальное недвижимое имущество, приобретенное на условиях оплаты в рассрочку, переходит к покупателю в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и на такие случаи требования пункта 3 статьи 32 настоящего Федерального закона не распространяются.

На основании пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.


По 14 жилым помещениям Ответчиком принято решение об их передаче в собственность физических лиц в порядке бесплатной приватизации, заключены договоры приватизации. Однако переход права собственности в порядке приватизации в ЕГРН не зарегистрирован, долг по оплате взносов на капитальный ремонт по ним составляет 395 246,60р., пени 119 373,19р.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 4 статьи 32 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество.

В силу ст. 6, 7 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ" от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений, в том числе органами местного самоуправления, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения путем заключения договора передачи.

Гражданским законодательством Российской Федерации прямо предусмотрено, что права на недвижимое имущество возникают с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр.

Таким образом, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт сохраняется за муниципалитетом.


По 66 помещениям, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт следует из вступивших в законную силу решений судов о признании права собственности городского округа (возврате помещений в муниципальную собственность). Долг по оплате взносов на капитальный ремонт по ним составляет 494 610 рублей 63 копейки, пени 135 168 рубля 00 копеек.

Суд соглашается с исковыми требованиями о взыскании задолженности по указанным помещениям по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", установившей особенности осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда, в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось Ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 21.07.2009 N 132 сформулировал правовую позицию, согласно которой судебный акт является самостоятельным основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество. Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ» для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ). При этом с момента возникновения соответствующего основания для государственной регистрации права стороны такой сделки или лица, участвовавшие в деле, в результате рассмотрения которого принято названное судебное решение, не вправе в отношениях между собой недобросовестно ссылаться на отсутствие в государственном реестре записи об этом праве.


По 355 помещениям, обязанность Ответчика по оплате взносов подтверждается фактом передачи указанных помещений в пользование физических лиц на основании договоров социального найма жилья и взиманием соответствующей платы за наем. Долг по оплате взносов на капитальный ремонт по ним составляет 6 508 803,45р., пени 1 928 555,98р.

Как следует из материалов дела, ряд жилых помещений предоставлены гражданам администрацией ГО г. Уфы на основании договоров социального найма в отсутствие зарегистрированного права собственности на них.

Однако по смыслу ч.3 ст.2, ч.1 ст.49, ч.1 ст.60 ЖК РФ орган местного самоуправления вправе предоставить на условиях социального найма только жилье, входящее в муниципальный жилищный фонд.

Право собственности Администрации ГО г. Уфы на указанные жилые помещения предопределяется ч. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", частями 5 и 6 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312 «Об утверждении перечней государственного имущества Республики Башкортостан, передаваемого в муниципальную собственность городских округов, муниципальных районов и поселений Республики Башкортостан» и др.

Впоследствии ряд жилых помещения переданы Администрацией ГО г.Уфы в собственность граждан в порядке приватизации.

В силу ст. 6, 7 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ" от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений, в том числе органами местного самоуправления, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения путем заключения договора передачи.

Вместе с тем предоставление жилых помещений на основании договора социального найма, передача жилья гражданам в порядке приватизации указывают на осуществления Администрацией ГО г. Уфа правомочий собственника недвижимости.

Согласно частям 2 и 3 ст. 155 Жилищного кодекса РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма вносят плату за пользование жилым помещением (плату за найм) наймодателю этого жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за пользование жилым помещением (платы за найм), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливаются органами местного самоуправления. Плата за найм устанавливается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфы от 22.09.2014 №4313 установлен размер платы за пользованием жилым помещением (плата за наем) с 01.10.2014 для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Функции платежного агента по начислению и сбору с нанимателей социального жилья платы за найм в пользу Администрации ГО г. Уфы возложены на МУП ЕРКЦ г. Уфы, которое, в свою очередь, осуществляет ежемесячное перечисление собранных с населения денежных средств в пользу Ответчика.


По 6 помещениям право собственности Ответчика на помещения учтено в реестре ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» до 1997 года. Долг по оплате взносов на капитальный ремонт по ним составляет 319 922,94р., пени 198 590,41р.

В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости":

права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей;

технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества;

в случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 Закона N 218-ФЗ запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено Законом N 218-ФЗ, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН.


Ответчиком 167 помещения переданы в пользование иным организациям на праве безвозмездного пользования либо аренды. Долг по оплате взносов на капитальный ремонт за период нахождения в собственности Ответчика по ним составляет 3 208 949,19р., пени 1 326 932,29р.

Положениями статей 210, 249 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 30, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 28-31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из пунктов 1 и 2 статьи 153, пункта 2 части 1 и части 4 статьи 154, статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», следует, что с момента возникновения права собственности на нежилое помещение его собственник обязан ежемесячно вносить плату за нежилое помещение (включающую помимо прочего плату за содержание и ремонт нежилого помещения) и коммунальные услуги (в том числе отопление и горячее водоснабжение). Неиспользование помещений для проживания не является основанием для невнесения собственниками платы.

В силу прямого указания закона именно собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, независимо от того, переданы ли помещения во временное владение и пользование третьих лиц. Размер расходов по содержанию общего имущества, в том числе платы за капитальный ремонт, определяется пропорционально площади занимаемого помещения исходя из установленной платы.

Вместе с тем исполнение данной обязанности может быть возложено собственником и на иное лицо, посредством заключения с таким лицом договора и включения в него соответствующего условия.

Таким договором может являться договор аренды в силу пункта 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо договор о передаче муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование в силу статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом наличие в договоре аренды, а равно в договоре безвозмездного пользования условия, согласно которому арендатор либо ссудополучатель обязуется заключить договоры с организацией, занимающейся обслуживанием жилого здания, в котором расположено помещение, и договор на предоставление коммунальных услуг, само по себе не является основанием для возложения на арендатора (ссудополучателя) обязанности по оплате соответствующих расходов на содержание имущества, в том числе коммунальных услуг, если он соответствующие договоры не заключил.

В этом случае условия договора аренды, ссуды и требования статей 616, 695 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению к отношениям сторон по договору аренды, безвозмездного пользования, а не к отношениям Истца и собственника помещений, отношения которых регулируются вышеуказанными нормами права.

В силу прямого указания закона (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации) бремя содержания общедомового имущества многоквартирного дома обязаны нести собственники вне зависимости от передачи нежилых помещений во временное пользование и владение третьих лиц. Как было отмечено выше, исключение из этого правила должно быть специально установлено законом или договором.

Несмотря на то, что действующим гражданским законодательством не запрещено предусматривать в договорах на использование недвижимого имущества условия об оплате за собственника имущества расходов на содержание и ремонт общедомового имущества, данные действия необходимо расценивать через применение статей 313, 403 Гражданского кодекса Российской Федерации как оплата денежных средств за должника третьим лицом (арендатором, ссудополучателем).

Право истца требовать от арендатора, ссудополучателя оплаты расходов на содержание общего имущества здания может быть обусловлено трехсторонним соглашением (ссудодатель (арендодатель), ссудополучатель (арендатор), управляющая компания). Такое соглашение Ответчиком не представлено.

Статьями 616, 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающими обязанности ссудополучателя, арендатора, регулируются вопросы содержания переданных в безвозмездное пользование, аренду помещений, а не обязательства по содержанию общего имущества.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание указанные обстоятельства и положения названных норм права, суд приходит к выводу о том, что обязанность по внесению платы за капитальный ремонт возложена на собственников помещений и является отдельным, самостоятельным взносом, отличным от платы на содержание и ремонт общего имущества.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входит в том числе установление факта включения в квитанцию платы за капитальный ремонт в качестве самостоятельного платежного обязательства, не связанного с платой на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Из представленных сторонами счетов на оплаты взносов на капитальный ремонт, выставленных Истцом в адрес Ответчика, следует, что в них отражено включение только платы за капитальный ремонт в качестве самостоятельного платежного обязательства. При таких обстоятельствах плата за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома относится на собственника нежилых помещений, а именно - на Администрацию в силу статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 36, 39, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, условий договоров и обстоятельств настоящего дела. Как уже было отмечено в настоящем решении, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, либо переданных по договорам в пользование третьих лиц. Содержание арендатором, ссудополучателем собственного помещения, предоставленного в пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, не освобождает собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе платы за капитальный ремонт, если иное не предусмотрено соответствующими договорами.

Доказательства внесения платы за капитальный ремонт в полном объеме Администрацией как собственником помещений не представлено.


Оценивая доводы Ответчика о необходимости проведения сверки перечня помещений, суд считает необходимым отметить, что с целью урегулирования вопросов погашения задолженности по взносам на капитальный ремонт между Региональным оператором и Администрацией ГО г. Уфа заключен договор №175 от 08.08.2015 «О формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Пунктом 3.3. указанного договора предусмотрено, что в случае прекращения права собственности на помещения, изменение расчетной площади помещений, Администрация ГО г. Уфы в течение пяти календарных дней с даты таких изменений, извещает об этом Регионального оператора, при этом стороны заключают дополнительное соглашение к договору.

Пунктом 4.5. Договора предусмотрено условие о том, что в случае расхождения по количеству помещений и их площади Администрация ГО г. Уфы направляет Региональному оператору письмо с приложением документов, свидетельствующих о переходе права собственности. Оплата производится по помещениям, по которым отсутствуют расхождения.

Таким образом, именно Ответчик, являясь публичным образованием, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и управлению своим имуществом, ведению реестра муниципального имущества, несет обязанность по учету помещений, находящихся в муниципальной собственности.


Сведениями из реестра муниципального имущества подтверждается обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт по 52 помещениям. Долг по оплате взносов на капитальный ремонт по ним составляет 867 007,06р., пени – 347 963,30р.


Вместе с тем судом установлено, что постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21.10.2021 № 539 из Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах исключен в связи со сносом дом по адресу: <...>. Поэтому требования о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт и пеней по помещениям № 8а, лицевой счет №170556 (п. 16708 расчета) взносы на капитальный ремонт - 4 135,72р., пени 0,0 рублей и №7 к.2, лицевой счет №921183 (п. 17593 расчета) взносы на капитальный ремонт -5 959,05р. и пени 0,0 рублей, подлежат отклонению.

Кроме того, согласно данным Единого государственного реестра недвижимости квартира по адресу: <...> с 04.09.2014 по 18.05.2016 находилось в хозяйственном ведении муниципального предприятия, далее передана в собственность физического лица. В связи с отсутствием сведений о нахождении квартиры в собственности Ответчика, основания для взыскания задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 5464,93 рублей и пени в размере 4105,48 рублей отсутствуют.

Истцом не доказано нахождение в собственности Ответчика следующих помещений:

<...>, лицевой счет 49911, долг по оплате взносов 1371, 71 рублей, пени 9,92 рублей;

<...> к.1, лицевой счет 204799, долг по оплате взносов на капитальный ремонт 9434,64 рублей, пени 3041,66 рублей;

<...>, кв. 724а, лицевой счет 310393, долг по оплате взносов на капитальный ремонт 9168,30 рублей, пени 2981,97 рублей;

<...>, лицевой счет 919160, долг по оплате взносов на капитальный ремонт 5980,94 рублей, пени 1669,16 рублей.

<...>, нежилое помещение, лицевой счет №119852, долг по оплате взносов на капитальный ремонт 4003,02 рублей, пени 207,48 рублей.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по названным 8 помещениям удовлетворению не подлежат.

Также суд отклоняет заявление ответчика о пропуске срока исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года (пункт 1 статьи 196 названного Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права; по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик утверждает, что истец включил в уточненные требования 85 помещений, в первоначальном иске не указанные.

Между тем, данное утверждение ошибочно. Указанные в заявлении ответчика 85 помещений отражены истцом в расчете, приложенном к первоначальному иску.

Таким образом, срок исковой давности по указанным ответчиком помещениям не пропущен.

Заявленные истцом требования о взыскании неустойки также основаны на законе и подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка (штраф, пени) одновременно является и определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения. Договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон договора, которые самостоятельно определяют ее размер, порядок исчисления и условия применения. Расчет судом проверен, признан верным.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает ряд мер, направленных на понуждение должника исполнить гражданско-правовое обязательство и защиту прав кредитора.

На основании п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 данного Кодекса в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

Частями 14 и 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации определен размер процентов, подлежащих уплате в фонд капитального ремонта собственниками помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившими взносы на капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, причем, по задолженности, возникшей до 04 июля 2016 - начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты, а по задолженности, возникшей после 04 июля 2016 - начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

По смыслу ч. 1 ст. 64, ч.ч. 1, 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Стороны, согласно ст.ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В нарушение положений ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Ответчик не представил суду доказательств надлежащего исполнения обязательств.

В силу положений ч.ч. 2 и 3 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно заявлять возражения. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Истцом представлен расчет пеней по ключевой ставке Банка России, действующей по состоянию на 01.01.2021- 4,25%.

Согласно информационному сообщению Банка России от 17.12.2021 размер ключевой ставки повышен до 8,5% годовых.

В связи с тем, что Истцом исковые требования с учетом повышения размера ключевой ставки увеличены, судом рассматриваются исковые требования по взысканию неустойки в заявленном размере.

Уточненные расчеты суммы долга и пени судом проверены, признаны верными. Контррасчет пеней не предоставлен, возражений не заявлено.

Вместе с тем, учитывая частичное удовлетворение исковых требований, а именно – отказ во взыскании задолженности по 8 помещениям – суд исключил из расчета пеней сумму пени, начисленную на задолженность по указанным 8 помещениям.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Пунктом 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно абзацу 1 п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения.

Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период.

Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России. Снижение неустойки ниже однократной учетной ставки Банка России на основании соответствующего заявления Ответчика допускается лишь в экстраординарных случаях, когда убытки кредитора компенсируются за счет того, что размер платы за пользование денежными средствами, предусмотренный условиями обязательства (заем, кредит, коммерческий кредит), значительно превышает обычно взимаемые в подобных обстоятельствах проценты.

Согласно разъяснениям, данным в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17, критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения договорных обязательств. Положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации призваны установить баланс между применяемой к должнику мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате нарушения гражданских прав кредитора. Штрафные санкции не могут служить для кредитора средством обогащения; гражданское законодательство рассматривает неустойку как способ защиты гражданских прав, способ обеспечения исполнения обязательств, побуждающий должника к исполнению обязательства, как меру ответственности за нарушение обязательств (ст.ст. 12, 330, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право на снижение размера неустойки предоставлено законом суду в целях реализации требования ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Вышеизложенная правовая позиция, выраженная Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, является основанием для применения судом статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшения подлежащего взысканию с Ответчика неустойки.

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суд исходит из того, что признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон, и того, что неустойка, являясь мерой гражданско-правовой ответственности, носит компенсационный характер и не может служить источником обогащения лица, требующего ее уплаты.

С учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из размера законной неустойки, определенного жилищным законодательством, периода просрочки исполнения обязательства, суд признает подлежащую уплате неустойку соразмерной последствиям нарушения обязательства, и приходит к выводу об отсутствии оснований для ее уменьшения на основании статьи 333 ГК РФ.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Некоммерческой организации фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан в лице Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет Казны муниципального образования в пользу Некоммерческой организации фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 44 350 209 руб. 08 коп. – сумму долга, 89 255 794 руб. 81 коп. – сумму пени, 199 920 руб. – суму расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья М.В. Журавлева