Решение от 26 апреля 2018 г. по делу № А28-12243/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017 г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-12243/2017
г. Киров
26 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 26 апреля 2018 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Едоминой С.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сосновский водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 612990, <...>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610035, Россия, <...>)

о признании недействительным предписания от 20.06.2017 № 2-09/02-17,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО2, директора;

ответчика - ФИО3, по доверенности от 08.02.2018, ФИО4 по доверенности от 21.03.2018,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сосновский водоканал» (далее по тексту – заявитель, общество, ООО «Сосновский водоканал») обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кировской области (далее по тексту – ответчик, Управление) от 20.06.2017 № 2-09/02-17.

В обоснование требований заявитель указывает на то, что ввиду отступления подрядчиком от первоначального проекта фактически построенная установка биологической очистки не рассчитана на существующий сток по степени загрязнения и никогда не сможет обеспечить нормативный уровень очистки. Путем увеличения дозы подачи реагента к маю 2017 года удалось добиться 100% очистки стоков до установленных требований, о чем 05.06.2017 ответчику было направлено соответствующее уведомление. Пояснили, что в рамках проверки целевого использования бюджетных средств, выделенных на реконструкцию очистных сооружений г. Сосновка, ввиду отсутствия у эксперта казначейства необходимого оборудования для проведения анализа стоков, было предложено, что анализ стоков будет выполнен Управлением Росприроднадзора по Кировской области, которое в это же время проводило внеплановую выездную проверку. Отбор проб производился в присутствии специалистов казначейства, реагент в сток не заливался. Повторный отбор проб с применением реагента не производился. Общество полагает, что оспариваемое предписание возлагает на него обязанность по доработке очистных сооружений, доведения их конструкции до возможностей очистки стоков до нормативных требований биологическим методом, что требует огромных финансовых вливаний и не предусмотрено договором аренды. Ссылается на затруднительность применения реагентного способа очистки стоков в связи с его стоимостью, что ведет к росту задолженности по арендной плате. Обращает внимание, что реагентным способом очистка стоков до нормативных требований доведена, что подтверждается протоколами отбора проб поверхностной воды от 29.05.2017 и от 28.08.2017, в связи с чем, считает, что предписание от 01.09.2016 №2-09/3-16 выполнено и выдача нового предписания является незаконной ввиду отсутствия нарушений законодательства. Также находит оспариваемое предписание неисполнимым, так как при существующей конструкции очистных сооружений очистка стоков биологическим методом не может быть достигнута. Подробно позиция общества изложена в заявлении и дополнениях к нему.

Управление в письменном отзыве на заявление требования заявителя не признает, указывает на законность и обоснованность оспариваемого предписания, отсутствие нарушений прав и законных интересов общества. Полагает, что применение реагентного метода очистки сточных вод помогает обществу достигнуть нормативов в сбрасываемых сточных водах на выпуске в р. Пыжманка однократно. Ссылается на информацию министерства охраны окружающей среды Кировской области о перечне водопользователей, осуществляющих сброс сточных вод с превышением допустимых показателей качества, за 4 квартал 2016 года и 1 квартал 2017, согласно которой заявитель превысил концентрации ПДК загрязняющих веществ на выпуске сточных вод в р. Пыжманка по хлоридам и нитритам. Считает, что очистные сооружения биологической очистки ООО «Сосновский водоканал» не обеспечивают очистку сточных вод до установленных нормативов. Просит в удовлетворении требования заявителю отказать. Подробно позиция Управления изложена в письменном отзыве на заявление и дополнении к отзыву.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Сосновский водоканал» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

В соответствии с договором от 04.08.2006 №213 обществу переданы в аренду до 01.08.2021 находящиеся по адресу: <...>, земельный участок и расположенное на нем недвижимое муниципальное имущество для оказания услуг по водоотведению. Согласно дополнительному соглашению от 14.01.2014 к договору аренды от 04.08.2006 №213 обществу передано установленное и приобретенное в ходе реконструкции очистных сооружений канализации в г. Сосновка Вятскополянского района Кировской области имущество.

Решением департамента экологии и природопользования Кировской области о предоставлении водного объекта в пользование от 22.07.2013 ООО «Сосновский водоканал» с целью сброса сточных и (или) дренажных вод предоставлен в пользование водный объект – река Пыжманка – левый приток реки Вятка на 86 км от устья, бассейн реки Волга. Установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах. Срок водопользования установлен с 22.07.2013 по 30.06.2018.

Приказом Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 02.02.2016 №63 утверждены нормативы допустимых сбросов веществ и мироогранизмов в р. Пыжманка на 2,4 км от устья для ООО «Сосновский водоканал», г. Сосновка, Вятскополянский район, Кировская область на срок до 02.02.2021.

В ходе проведенной в период с 23.08.2016 по 01.09.2016 на основани приказа руководителя Управления от 16.08.2016 №02-601/19-ВВ внеплановой выездной проверки выявлен ряд нарушений, с целью устранения которых обществу выдано предписание от 01.09.2016 №2-09/03-16, в соответствии с которым обществу в целях комплексного, рационального использования и охраны водных объектов, защиты интересов граждан и государства предписано в срок – 06.06.2017 довести качество сточных вод по выпуску в водный объект – р. Пыжманка в соответствии с нормативами, установленными в пункте 10 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 22.07.2013, нормативами допустимых сбросов загрязняющих веществ и мироогранизмов в водные объекты (реку Пыжманка), утвержденными Приказом Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 02.02.2016 №63.

Письмом от 05.06.2017 №80 ООО «Сосновский водоканал» отчиталось Управлению об исполнении предписания от от 01.09.2016 №2-09/03-16, указав, что для достижения нормативных показателей была откорректирована доза подачи реагента полиоксихлорида алюминия в сторону увеличения дозировки. Пояснили, что по результатам анализа отбора проб от 22.05.2017 превышений допустимых концентраций загрязняющих веществ в стоках не выявлено.

На основании приказа временно исполняющего обязанности руководителя Управления от 24.05.2017 №02-352-17-ВВ в отношении ООО «Сосновский водоканал» в период с 07.06.2017 по 20.06.2017 проведена внеплановая выездная проверка в связи с истечением срока исполнения предписания от 01.09.2016 №2-09/03-16.

В ходе проверки 07.06.2017 в присутствии директора общества отобрана проба сточной воды после очистных сооружений на выходе из вторичных отстойников очистных сооружений ООО «Сосновский водоканал» в р. Пыжманка (протокол отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 07.06.2017). В соответствии с протоколом результатов испытаний проб сточной воды от 13.06.2017 №866-В установлено превышеие нормативов, установленых пунктом 10 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 22.07.2013 по следующим показателям: нитрит-иону в 5,3 раз, нитрат-иону в 2,4 раз, фосфатам по фосфору в 19,2 раза, железу (раств.) в 1,3 раза, ХПК в 2,7 раз, БПК в 3,2 раз.

Получено заключение экспертной организации по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 20.06.2017 №55-В, которым зафиксировано превышение допустимой концентрации по нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ и мироогранизмов в водные объекты (реку Пыжманка), утвержденным Приказом Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 02.02.2016 №63, по содержанию органических веществ, выраженных в ХПК в 5,3 раза, нитрит-иона в 5,2 раза, нитрат-иона в 3,0 раза, фосфатов по фосфору в 19 раз, железа (растворимая форма) в 1,3 раза, взвешенным веществам в 1,2 раза.

Проверкой также установлено, что:

- на очистных сооружениях биологической очистки работает комиссия Управления Федерального казначейства по Кировской области с привлечением специалистов-экспертов проектных организаций, представителей администрации г. Сосновка, Вятскополянского района, межрайонной прокуратуры Вятскополянского района – проводится проверка целевого расходования бюджетных средств, потраченных на реконструкцию очистных сооружений г. Сосновка и их соответствия проекту;

- выпуск сточных вод в реку Пыжманка после очистных сооружений полностью затоплен;

- на период обследования очистных сооружений осуществляется только биологическая очистка сточных вод, очистка сточных вод реагентным способом перед выпуском в водный объект не применяется ввиду обследования очистных сооружений на предмет соответствия проектным показателям.

В связи с принятыми ООО «Сосновский водоканал» мерами по применению реагентного способа очистки сточных вод после биологической очистки, качество сбрасываемых сточных вод в мае 2017 года достигло нормативных показателей, установленных пунктом 10 условий решения от 22.07.2013, и нормативов допустимых сбросов, что подтверждается протоколами от 29.05.2017, выданными аккредитованной лабораторией КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования».

В соответствии с информацией министерства охраны окружающей среды Кировской области от 15.02.2017 №592-49-01-14 и от 25.04.2017 №1700-49-01-14 о перечне водопользователей, осуществляющих сброс сточных вод с превышением допустимых показателей качества за 4 квартал 2016 года и за 1 квартал 2017 года ООО «Сосновский водоканал» превысило концентрации ПДК загрязняющих веществ на выпуске сточных вод в р. Пыжманка по хлоридам и нитритам.

По итогам проверки Управлением сделан вывод, что содержание загрязняющих веществ в сточных водах не соответствует показателям, установленным в пункте 10 условий Решения о предоставлении водного объекта в пользование и нормативам допустимых сбросов, очистные сооружения биологической очистки ООО «Сосновский водоканал» не обеспечивает очистку сточных вод до установленных нормативов. Применение реагентного метода очистки сточных вод после биологической очистки поможет достигнуть ООО «Сосновский водоканал» нормативов в сбрасываемых сточных водах на выпуске в р. Пыжманка, что подтверждается однократно. ООО «Сосновский водоканал» проводится обследование очистных сооружений биологической очистки в целях доведения их до проектных показателей, а очистки сточных вод до нормативных показателей. На момент проверки общество не обеспечило соблюдение качества сточных вод на выпуске в реку Пыжманка установленным нормативам.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 20.06.2017 №02-02/80-17.

По итогам проверки 20.06.2017 Управление вынесло предписание №2-09/02-17, согласно которому ООО «Сосновский водоканал» в целях комплексного, рационального использования и охраны водных объектов, защиты интересов граждан и государства предписано в срок – 05.07.2018 довести качество сточных вод по выпуску в водный объект – р. Пыжманка в соответствии с нормативами, установленными пунктом 10 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 22.07.2013 (вновь полученного решения о предоставлении водного объекта в пользование), нормативами допустимых сбросов загрязняющих веществ и мироогранизмов в водные объекты (реку Пыжманка), утвержденными Приказом Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 02.02.2016 №63.

14.11.2017 Управлением обществу согласован план снижения сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект – р. Пыжманка) на период с 2016 по 2020 годы.

Не согласившись с предписанием от 20.06.2017 №2-09/02-17, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что для удовлетворения требований о признании незаконными ненормативных актов и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение контроля (надзора), содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, основанием для выдачи которого, в частности, является выявленное в установленном законом порядке нарушение требований действующего законодательства.

Оспариваемое предписание оценивается арбитражным судом на момент его вынесения.

По смыслу статьи 17 Федерального закона № 294-ФЗ предписание выдается в случае обнаружения надзорным органом нарушений законодательства при осуществлении деятельности проверяемым лицом в целях устранения таких нарушений. При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона.

При оценке вопроса о законности предписания помимо полномочий выдавшего это предписание органа и оснований для проведения проверки выяснению подлежит наличие у заявителя обязанности по проведению требуемых мероприятий.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяются Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – Федеральный закон №7-ФЗ).

Федеральный закон №7-ФЗ регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №7-ФЗ охрана окружающей среды представляет собой деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду представляет собой загрязнение окружающей среды.

В области в области охраны окружающей среды устанавливаются нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

Для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов устанавливаются нормативы качества окружающей среды, то есть нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда (статья 1, часть 1 статьи 21 Федерального закона №7-ФЗ)

Частью 2 статьи 21 Федерального закона №7-ФЗ к нормативам качества окружающей среды относятся нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества.

Нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы предельно допустимых концентраций) - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем (статья 1 Федерального закона №7-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона №7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, то есть нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды.

В силу частей 2, 3 статьи 22 Федерального закона №7-ФЗ нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий. За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

К числу таких нормативов относятся нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов - нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона №7-ФЗ нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов установлены в статье 39 Федерального закона №7-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи Федерального закона №7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством (часть 2 статьи 39 Федерального закона №7-ФЗ).

Отношения по использованию и охране водных объектов (водные отношения) регулируются Водным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 37 Водного кодекса Российской Федерации водопользование осуществляется с предоставлением или без предоставления водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины и иных предусмотренных настоящим Кодексом целей.

В силу пунктов 2, 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами.

Частью 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации установлен запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Решением департамента экологии и природопользования Кировской области о предоставлении водного объекта в пользование от 22.07.2013 ООО «Сосновский водоканал» с целью сброса сточных и (или) дренажных вод предоставлен в пользование водный объект – река Пыжманка – левый приток реки Вятка на 86 км от устья, бассейн реки Волга. Срок водопользования - с 22.07.2013 по 30.06.2018. Установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах.

Приказом Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 02.02.2016 №63 утверждены нормативы допустимых сбросов веществ и мироогранизмов в р. Пыжманка на 2,4 км от устья для ООО «Сосновский водоканал», г. Сосновка, Вятскополянский район, Кировская область на срок до 02.02.2021.

Управлением в ходе проверки установлено, что содержание загрязняющих веществ в сточных водах не соответствует показателям, установленным в пункте 10 условий Решения о предоставлении водного объекта в пользование и нормативам допустимых сбросов.

Следовательно, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Управление было обязано выдать юридическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений.

Довод общества о том, что превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ было обусловлено тем, что на момент отбора Управлением проб не применялся реагентный метод очистки стоков в связи с проведением строительно-технической экспертизы реконструированных очистных сооружений, отклоняется судом, поскольку соблюдение установленных Решением департамента экологии и природопользования Кировской области о предоставлении водного объекта в пользование от 22.07.2013 значений максимального содержания загрязняющих веществ в сточных водах, а также нормативов допустимых сбросов веществ и мироогранизмов в р. Пыжманка, утвержденных Приказом Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 02.02.2016 №63, должно быть обеспечно независимо от применяемого метода очистки.

Обстоятельства, приводимые обществом в обоснование заявленного требования, не свидетельствуют о незаконности и неисполнимости оспариваемого предписания и не освобождают общество от обязанности по обеспечению при эксплуатации очистных сооружений соблюдения установленных значений максимального содержания загрязняющих веществ в сточных водах и нормативов допустимых сбросов веществ и мироогранизмов в р. Пыжманка.

Ссылка общества на судебные акты мирового судьи судебного участка №10 Вятскополянского судебного района от 01.09.2017 и на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 17.01.2018 не принимается судом, поскольку выводы судов по делу об административном правонарушении также не свидетельствуют о незаконности выдачи и о неисполнимости оспариваемого предписания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предписание от 20.06.2017 № 2-09/02-17 соответствует требованиям законности, обоснованности и исполнимости.

В нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств нарушения прав и законных интересов ООО «Сосновский водоканал» оспариваемым предписанием заявителем не представлено.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что предписание от 20.06.2017 № 2-09/02-17 соответствует положениям действующего законодательства, и не нарушает прав и законных интересов общества.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для признания оспариваемого обществом предписания Управления от 20.06.2017 № 2-09/02-17 недействительным.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

При подаче заявления обществу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до вынесения судебного акта, завершающего рассмотрение дела по существу. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина за рассмотрение заявления подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Сосновский водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 612990, <...>) о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кировской области от 20.06.2017 № 2-09/02-17, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сосновский водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 612990, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А. Едомина