Решение от 9 марта 2021 г. по делу № А56-5920/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5920/2021
09 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 09 марта 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель - Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кингисеппскому району Ленинградской области

заинтересованное лицо – Индивидуальный предприниматель ФИО2


о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя - не явился, извещен,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,



установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кингисеппскому району Ленинградской области (далее – Отдел, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП, ИП ФИО2) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей сторон.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 04.12.2020 по результатам проведения ОРМ «Проверочная закупка» в отношении ИП ФИО2 в торговом павильоне по адресу: <...>, был задокументирован факт реализации алкогольной продукции без лицензии ФИО2, который осуществил продажу 1 бутылки водки «Деревенька», крепость 40 %, маркированную ФСМ №408 71882583. По данному факту зарегистрировано сообщение в КУСП ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской обл. №14848 от 04.12.2020.

По результатам осмотра места происшествия, проведенного в магазине по указанному адресу, была обнаружена и изъята алкогольная продукция (водка, вино) различного наименования, общий объем которой составил 66,7 литра: - коньяк «Дербент» объем 0,5 литра, крепость 40 % - 5 шт.; коньяк «Hennessy» ХО, объем 0,5 литра, крепость 40 % - 1 шт.; виски «Jameson» объем 0,5 литра - 1 шт.; водка «Царская» Оригинальная объем 0,5 литра - 1 шт.; водка «Пять озер» Особая объем 0,5 литра, крепость 40 % - 1 шт.; водка «Apxaнгeльскaя» Северная выдержка», объем 0,5 литра, крепость 40 % - 5 шт.; - водка «Хортиця» Ультра Премиум, объем 0,5 литра, крепость 40 % - 6 шт.; - водка «Зеленая марка» Традиционная, объем 0,5 литра, крепость 40 % - 9 шт.; - водка «Зеленая марка» Традиционная, объем 0,7 литра, крепость 40 % - 1 шт.; - водка «Деревенька» Солодовая, объем 0,5 литра, крепость 40 % - 8 шт.; водка «Беленькая» Люкс, объем 0,5 литра, крепость 40 % - 6 шт; - водка «Fiskaya» Silver, объем 0,5 литра, крепость 40 % - 92 шт.

Из объяснения ИП ФИО3 следует, что указанную алкогольную продукцию он приобрел в розничных магазинах, расположенных в г. Кингисеппе Ленинградской области в течение ноября - декабря 2020 г., для последующей продажи в своем магазине, с целью извлечения прибыли.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным номером 318470400016937. Лицензию на реализацию алкогольной продукции ФИО2 не имеет.

Из результатов физико-химической экспертизы №9/п/э/314-20 от 10.12.2020 следует, что изъятая продукция является спиртосодержащей жидкостью с содержанием объемной доли этилового спирта от 34 до 39.9 %, в том числе, водка «Деревенька» (проба №10), с содержанием объемной доли этилового спирта от 39.9 %.

Из разъяснения, полученного из Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу следует, что для расчета стоимости алкогольной и спиртосодержащей продукции следует использовать минимальные цены, установленные Приказом Минфина России от 11 декабря 2019 г. № 225н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов...».

Учитывая изложенная, общая стоимость спиртосодержащей продукции составляет 30 682 руб.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 осуществил реализацию алкогольной продукции с содержанием объемной доли этилового спирта 39,9 %, не имея лицензии на данный вид деятельности.

12.01.2021 в отношении ИП ФИО2 составлен административный протокол № 057000453 по признакам правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции " (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной реализацией алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции (такое право предоставлено только организациям).

Согласно п. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт реализации алкогольной продукции в помещении, принадлежащем ИП, в отсутствие соответствующей лицензии подтверждается материалами дела.

Доказательств отсутствия вины в совершении правонарушения предпринимателем не представлено.

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения ИП к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая объем и тяжесть допущенного правонарушения, суд считает необходимым привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Данную сумму суд считает справедливой и соразмерной характеру совершенного ИП правонарушения, что способствует достижению целей административного наказания согласно статье 3.1 КоАП РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Учитывая, что изъятая по протоколу осмотра места происшествия от 04.12.2020 алкогольная продукция, реализуемая без лицензии, находится в незаконном обороте, исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ, суд считает, что алкогольная продукция, поименованная в протоколе осмотра места происшествия от 04.12.2020, возврату ИП не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Законом №171-ФЗ.

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения: 04.08.1991, место рождения: гор. Степанакерт Нагорно-Карабахской Республики; адрес регистрации: <...>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой по протоколу осмотра места происшествия от 04.12.2020.

Алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятая по протоколу осмотра места происшествия от 04.12.2020, подлежит направлению на уничтожение.


Реквизиты получателя штрафа:

Получатель - УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН - <***>

КПП - 784201001

ОКТМО – 41000000

Банк получателя – Отделение Ленинградское

расчетный счет – <***>

БИК – 044106001

КБК 18811608010016000140


Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.


Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.


В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.