Решение от 30 ноября 2022 г. по делу № А71-5310/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 5310/2022
30 ноября 2022 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 30 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С. Коковихиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Л. Загребиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 г. Ижевск об отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Удмуртской Республике г. Ижевск о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 17.03.2022 №825,

при участи в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен;

от инспекции: ФИО2 по доверенности от 15.04.2022 №02-41,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 г. Ижевск обратилась в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Удмуртской Республике г. Ижевск о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 17.03.2022 № 825.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Ответчик в судебном заседании представил дополнительные документы (приобщены судом к материалам дела), против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 18-19).

В судебном заседании 17.11.2022 объявлялся перерыв до 23.11.2022. После перерыва судебное заседание продолжено 23.11.2022 в 16 час. 00 мин. в том же составе суда, в присутствии представителя инспекции: ФИО2 по доверенности от 15.04.2022 №02-41, в отсутствие заявителя.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП 321183200031300 зарегистрирована 26.05.2021 в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России №11 по Удмуртской Республике (выписка из ЕГРИП по состоянию на 18.04.2022).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике с 26.05.2021 (№ записи в ЕГРИП 421183200251928).

Поскольку налогоплательщиком в установленный срок страховые взносы за расчетный период с 26.05.2021 по 31.12.2021 в общем размере 24 502,42 рублей не уплачены, то Инспекцией на основании ст. 69 Кодекса направлено требование от 25.01.2022 № 4586 об уплате в срок до 22.02.2022 страховых взносов в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 19451 руб. 35 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере – 77 руб. 16 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 5051 руб. 07 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере – 20 руб. 04 коп.

Требования от 25.01.2022 № 4586 об уплате направлено 31.01.2022 в адрес ИП ФИО1 заказным письмом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 39-42).

Инспекцией в связи с неисполнением требования от 25.01.2022 № 4586 об уплате на основании ст. 46 НК РФ вынесено решение от 02.03.2022 № 1804 о взыскании за счет денежных средств на счетах в банках.

Решение от 02.03.2022 № 1804 о взыскании за счет денежных средств на счетах в банках, направлено 09.03.2022 в адрес налогоплательщика заказным письмом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 43-45).

На основании статьи 47 НК РФ в связи с недостаточностью денежных средств на счетах плательщика в банках, Межрайонной ИФНС России № 12 по Удмуртской Республике вынесено решение от 17.03.2021 № 825 и постановление от 17.03.2021 № 825 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в общей сумме 24599 руб. 62 коп.

18.03.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Удмуртской Республике вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №16940/22/18017-ИП.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республики с заявлением об отмене постановления от 17.03.2022 №825.

На заявление ФИО1 Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике дан ответ от 17.05.2022 №16-1-13/09374, согласно которому налоговым органом не допущено нарушений законодательства о налогах и сборах и прав налогоплательщика при осуществлении процедуры взыскания и оснований для приостановления и отмены постановления №825 от 17.03.2022 не имеется.

Несогласие заявителя с вынесенным налоговым органом постановлением от 17.03.2022 №825 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), послужило основанием для обращения с настоящими заявлениями в арбитражный суд.

В обоснование заявленного требования предпринимателем указано на то, что ФИО1 индивидуальным предпринимателем никогда не была, является пенсионером – инвалидом, пенсия составляет 7700 руб., имеет постоянные проблемы со здоровьем, которые обострились после пандемии.

Налоговый орган с доводами заявителя не согласен на том основании, что решение от 17.03.2021 №825 о взыскании за счет имущества вынесено в срок установленный п.1 ст.47 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и в пределах сумм, указанных в требовании об уплате. Налоговым органом не допущено нарушений законодательства о налогах и сборах и прав налогоплательщика при осуществлении процедуры взыскания и оснований для отмены постановления №825 от 17.03.2022 не имеется.

ФИО1 постановление от 17.03.2022 №825 о взыскании за счет имущества не обжаловано в вышестоящий налоговый орган, таким образом, не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенной выше нормы следует, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу абзаца 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока и доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

Пунктом 1 ст. 47 НК РФ предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 47 НК РФ, в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Факт наличия задолженности по страховым взносам за период с 26.05.2021 по 31.12.2021, отсутствие оплаты данной задолженности по состоянию на 10.01.2022 материалами дела подтверждается и заявителем документально не опровергнут. В связи с чем, налоговым органом обоснованно начислены пени в сумме 97 руб. 20 коп. за период с 11.01.2022 по 24.01.2022, расчет пени представлен в материалы дела.

В связи с наличием у заявителя указанной задолженности налоговым органом предпринимателю направлено по почте требование №4586 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 25.01.2022 с установлением срока для добровольной оплаты 22.02.2022.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений, отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42692267971672, требование направлено в адрес ИП ФИО1 31.01.2022.

В связи с неуплатой означенной задолженности налоговым органом вынесено решение от 02.03.2022 №1804 о взыскании налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, которое направлено заявителю по почте, неисполненное ИП ФИО1

Инспекция, установив отсутствие денежных средств на счете налогоплательщика (сведения об инкассовых поручениях с подтверждением банка о невозможности исполнения электронного документа), в соответствии со ст.47 НК РФ приняла решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет иного имущества налогоплательщика от 17.03.2022 №825.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о соблюдении налоговым органом процедуры взыскания.

Заявитель, выражая несогласие с действиями налогового органа, указывает на отсутствие у него статуса индивидуального предпринимателя.

Данные доводы судом отклоняются, поскольку из сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП 321183200031300, зарегистрирована 26.05.2021 в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России №11 по Удмуртской Республике (выписка из ЕГРИП по состоянию на 18.04.2022). По состоянию на 13.05.2022 ФИО1 являлась действующим индивидуальным предпринимателем.

Определением суда от 27.10.2022 заявителю предлагалось обосновать заявленные требования, указав, какому закону, иному нормативному правовому акту не соответствует оспариваемое постановление налогового органа, а также предлагалось представить сведения (при их наличии) о том, оспариваются ли действия регистрирующего органа по регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя.

Заявителем каких-либо дополнительных доказательств не представлено. Доказательств обращения в органы дознания МВД России и в АО «Тинькофф Банк» с заявлением об аннулировании сертификата ключа проверки электронной подписи, а также оспаривания регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 не представлено.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы заявителя о том, что постановление от 17.03.2022 №825 ей не направлялось, судом не принимаются, поскольку статьей 47 НК РФ направление налогоплательщику постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) не предусмотрено, данное постановление направляется на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Довод заявителя о неполучении ею оспариваемого постановления не является основанием для признания его не соответствующим НК РФ и незаконным, поскольку НК РФ предусмотрено право налогового органа на направление требования об уплате налога, сбора, штрафа и решения о взыскании по почте заказным письмом лишь в случае невозможности вручения его под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате его получения. В материалах дела имеются доказательства направления должнику решения, соответственно, само по себе направление решения почтой, а не вручение лично налогоплательщику прав предпринимателя не нарушает, поскольку не влечет возникновения у налогоплательщика дополнительных обязанностей.

Само по себе несогласие заявителя с начисленной суммой страховых взносов не является основанием для отмены оспариваемого постановления налогового органа.

Довод ИП ФИО1 о том, что она является пенсионером и инвалидом, материалами дела подтверждается. Вместе с тем, данные обстоятельства не являются основанием для отмены оспариваемого постановления Межрайонной ИФНС №12 по Удмуртской Республике о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика от 17.03.2022 №825.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление Межрайонной ИФНС №12 по Удмуртской Республике о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика от 17.03.2022 №825 соответствует требованиям Налогового кодекса РФ.

Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым постановлением предпринимателем в материалы дела не представлено (ст.ст. 65, 200 АПК РФ).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №825 от 17.03.2022 является законным и обоснованным и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы инспекции о несоблюдении заявителем досудебного порядка, судом отклоняются.

Заявление ИП ФИО1 от 19.04.2022 в УФНС России по Удмуртской Республике (л.д.16), ответ УФНС России по Удмуртской Республике от 17.05.2022 №16-1-13/09374 (л.д.37-38) суд расценивает как соблюдение заявителем досудебного порядка урегулирования спора.

Кроме того, суд отмечает, что по устным ходатайствам заявителя судебное разбирательство неоднократно откладывалось определениями суда от 28.06.2022, от 18.08.2022, от 22.09.2022, от 27.10.2022. ИП ФИО1 в судебные заседания не являлась, каких-либо пояснений в обоснование заявленных требований не представила.

В соответствии с ч.3 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом принятого решения, на основании ст.110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Индивидуального предпринимателя ФИО1 г.Ижевск о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Удмуртской Республике о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №825 от 17.03.2022, отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья Т.С. Коковихина