Решение от 9 сентября 2025 г. по делу № А67-6947/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. <***>, факс <***>, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-6947/2025
г. Томск
10 сентября 2025 года
Судья Арбитражного суда Томской области Е.В. Чиндина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вишняковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Элград Про» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634034, <...>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634041, <...>)

о признании недействительным уведомления от 25.04.2025 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

при участии в заседании: от Заявителя – ФИО1 (доверенность от 26.04.2025) от Ответчика – без участия

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Элград Про» обратилось в Арбитражный суд Томской области к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании недействительным уведомления от 25.04.2025 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

В ходе судебного заседания представитель Заявителя настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении, в том числе указал, что Обществом, установленный Фондом вид деятельности, не осуществлялся; направление заявления с документами на подтверждение основного вида деятельности за пределами установленного строка не могут не учитываться Фондом.

Представитель Ответчика в письменном отзыве против удовлетворения требований возражал, в том числе указал, что Обществом в установленный срок до 15.04.2025 не подтвержден основной вид экономической деятельности и не представлено документов, в связи с чем Заявителю был установлен страховой тариф на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,5%, что соответствует виду экономической деятельности, имеющий наиболее высокий класс профессионального риска.

Более подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в заявлении, отзыве и дополнении к ним.

Заслушав представителя Заявителя, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства дела:

ООО «Элград Про» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.12.2018.

Фондом в связи с непредставлением Обществом заявления и документов об осуществлении основного вида экономической деятельности в срок до 15.04.2025, установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,5%, исходя из наиболее высокого класса профессионального риска из видов деятельности Заявителя, указанных в ЕГРЮЛ.

Фондом принято уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2025 с указанием на то, что размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2025 составляет 2,5%, в соответствии с заявленным видом деятельности 33.20 «Монтаж промышленных машин и оборудования, 19 класс профессионального риска.

Считая уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2025, незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, которое, по мнение суда, подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту: Закон № 125-ФЗ), в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Статьей 1 Закона № 179-ФЗ установлены страховые тарифы в размере от 0,2% до 8,5% в зависимости от класса профессионального риска.

Данные тарифы применяются в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2024 № 352-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее по тексту: Правила № 713).

В соответствии с п. 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (п. 9 Правил № 713).

Согласно п. 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица ежегодно подтверждается им в порядке, установленном Министерством труда и

социальной защиты Российской Федерации (ранее - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации).

На основании указанной нормы приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица (далее по тексту: Порядок № 55).

В силу п. 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 5 Порядка № 55 предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 13 Правил № 713, предусматривающим, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

Однако предусмотренное п. 5 Порядка № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения п. 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926).

В соответствии с п. 3 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определения от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Из материалов дела следует, что Обществом в установленный срок (до 15.04.2025) основной вид экономической деятельности подтвержден не был.

Фонд, устанавливая тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,5%, исходил из

указанного в выписки из ЕГРЮЛ в качестве дополнительного вида экономической деятельности Общества такой вид деятельности, как «Монтаж промышленных машин и оборудования», как имеющий наиболее высокий класс профессионального риска.

Вместе с тем, по мнению суда, Фондом не учтено, что исходя из буквального толкования норм, регулирующих порядок установления тарифов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Фонд должен отнести к виду экономической деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска только осуществляемую организацией деятельность, а не любые виды деятельности, перечисленные в выписке из ЕГРЮЛ.

Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении Общества следует, что в качестве основного

вида деятельности последнего указано «Торговля оптовая производственным электротехническим оборудованием, машинами, аппаратурой и материалами» ОКВЭД 46.69.5.

Указанный вид деятельности также был заявлен Обществом ранее при определении тарифа на обязательное страхование за предыдущие периоды, а также был отражен последним при подаче ЕФС -1 за 3, 4 кв.2024, 1 кв. 2025 года.

Более того, Обществом 16.04.2025 (с незначительным нарушением установленного законом срока) направлялось заявление с необходимыми документами, подтверждающими основной вид деятельности «Торговля оптовая производственным электротехническим оборудованием, машинами, аппаратурой и материалами» ОКВЭД 46.69.5, но не был принят Фондом.

То есть, на момент принятия решения об установлении тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Фонд располагал информацией относительно вида экономической деятельности, осуществляемой Обществом.

Доказательств того, что ООО «Элград Про» осуществляло такой вид деятельности как «Монтаж промышленных машин и оборудования», ОКВЭД 33.20», Фондом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, в ходе судебного разбирательства не представлено.

При этом, исходя их содержания п. 13 Правил № 713, Фонд относит деятельность к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, в случае, если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, а не к любым, указанным в ЕГРЮЛ, то есть основополагающим критерием является именно осуществление такого вида деятельности, имеющего наиболее высокий класс профессионального риска.

То обстоятельство, что Общество не подтвердило в установленный срок свой основной вид экономической деятельности, не может являться безусловным основанием для установления тарифа исходя из любого вида экономической деятельности, имеющего наиболее высокий класс профессионального риска, без установления осуществления такого вида экономической деятельности, поскольку, как указывалось выше, виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют.

Более того, как уже указывалось выше, Обществом направлялись 16.04.2025 заявление с приложенными к нему документами, обосновывающие отнесение осуществляемого вида деятельности «Торговля оптовая производственным электротехническим оборудованием, машинами, аппаратурой и материалами» ОКВЭД 46.69.5.

На основании изложенного, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, в отсутствие доказательств, подтверждающих осуществление Обществом деятельности по примененному Фондом коду ОКВЭД, суд приходит к выводу об отсутствии у Фонда правовых оснований для установления Заявителю

тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год в размере 2,5 %.

При изложенных обстоятельствах, уведомление об установлении страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год в размере 2,5% исходя из вида экономической деятельности – «Монтаж промышленных машин и оборудования», ОКВЭД 33.20», соответствующий 19 классу профессионального риска, выраженное в уведомлении о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2025, подлежит признанию незаконным.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Понесенные заявителем расходы на уплату государственной пошлины за подачу заявления в размере 50 000 руб., на основании ст. 110 АПК РФ, взыскиваются с Ответчика как со стороны по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2025, недействительным.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Элград Про».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (634041, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Элград Про» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634034, <...>) судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 50 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Е.В. Чиндина