Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А22-4573/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Сусеева, 10

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Элиста

18 декабря 2018 года Дело А22-4573/2018

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Джамбиновой Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Юстинского РМО РК о признании права собственности, третьи лица Министерство по земельным и имущественным отношениям РК, ТУ Росимущества в РК,

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Элиста» (далее–Истец) обратилось к Администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия с исковым заявлением о признании права собственности на объекты недвижимого имущества:

Газораспределительный пункт № 1, общая площадь 16,1 кв.м, местоположение: Республика Калмыкия, район Юстанский; сельское муниципальное образование Цаган-Аманское, <...> «б» литера А.

В обоснование иска указано, что 26.11.1984 был принят в эксплуатацию указанный объекты газоснабжения.

Факт приемки указанных ГРП в эксплуатацию подтверждается актом приемки газорегуляторных пунктов в эксплуатацию от 26.11.1984 г., которые подписаны в установленном законом порядке членами приемочной комиссии, что подтверждает соответствие спорных объектов установленным для их приемки и дальнейшей эксплуатации правилам, существовавших в период приемки объектов.

Указанное ГРП было принято на баланс Истца, что подтверждается инвентарными карточками объектов. С момента принятия ГРП на баланс Истец открыто и добросовестно как своим собственным владел и пользовался им, не скрывал факта нахождения имущества в его владении, предпринимал меры по обеспечении сохранности недвижимости, в полном объеме нес бремя содержания спорного объекта.

С указанного времени и по настоящее время ГРП находится во владении истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, надлежащим образом, представил в суд ходатайство, отзыв на иск, согласно которому возражений по исковым требованиям не имеет и просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд в порядке ст. 156 АПК РФ, находит возможным, провести судебное заседание без участия представителя ответчика.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

По правилам статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ).

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством.

Как следует из материалов дела, на основании акта приемки от 26.11.1984 было принято в эксплуатацию объекты газоснабжения, на которые просит признать право собственности Истец.

Факт приемки указанных ГРП в эксплуатацию подтверждается актами приемки газорегуляторных пунктов в эксплуатацию, которые подписаны в установленном законом порядке членами приемочной комиссии, что подтверждает соответствие спорных объектов установленным для их приемки и дальнейшей эксплуатации правилам, существовавших в период приемки объектов.

Указанное ГРП было принято на баланс Истца, что подтверждается инвентарными карточками объектов. С момента принятия ГРП на баланс Истец открыто и добросовестно как своим собственным владел и пользовался им, не скрывал факта нахождения имущества в его владении, предпринимал меры по обеспечении сохранности недвижимости, в полном объеме нес бремя содержания спорного объекта.

Производственное управление «Калмыкгаз» было реорганизовано в Производственное объединение по эксплуатации газового хозяйства «Калмгаз» при Совете Министров КАССР (Постановление Совета Министров КАССР № 147 от 23.05.1989 г.).

Открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Элиста» (ранее ОАО «Калмгаз») создано в процессе приватизации Государственного предприятия «Калмгаз» и зарегистрировано в установленном законом порядке 01.08.1994 г. Распоряжение Госкомимущества РК-ХТ № 305 от 01.08.1994 года. Организационно-правовая форма предприятия приведена в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и зарегистрировано 28.05.1998 года.

Решением Общего собрания акционеров от 30 июня 2015 года (протокол № 1 от 01 июля 2015 г.) было принято решение об изменении наименования Открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Элиста» на Акционерное Общество «Газпром газораспределение Элиста» (запись № 23 выписки из ЕГРЮЛ).

В соответствии с п. 6.1 Устава предприятия, являющегося правопреемником всех прав и обязанностей Производственного объединения «Калмгаз», основной целью Общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, в связи с чем основным видом деятельности предприятия является поставка, транспортировка и реализация газа непосредственно его потребителям на территории Республики Калмыкия. Предприятие входит в единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляет свою деятельность в региональной системе газоснабжения - Республики Калмыкия.

В соответствии со ст.ст. 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 г. газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация — собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается. Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества, относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов. Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты.

Пунктом 5 Л. 1. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Госгортехнадзором России от 18.03.2003 № 9 (далее Правила) предписано владельцам опасных производственных объектов соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также: выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил.

Какие-либо сведения, подтверждающие, что данным имуществом владели и пользовались иные лица, отсутствуют.

Согласно уведомлениям единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрированные права на спорные ГРП отсутствуют.

На протяжении более 20 лет бремя содержания спорных ГРП, несло АО «Газпром газораспределение Элиста». При этом за счет собственных средств АО «Газпром газораспределение Элиста» обеспечивает содержание спорных ГРП, являющихся неотъемлемой частью единой газораспределительной сети Республики Калмыкия, в исправном и безопасном состоянии, осуществляя техническое обслуживание и ремонт.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В абз. 3 п. 19 Постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен быть известен давностному лицу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательской давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

В соответствии с п, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», в силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 ГПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имущества как своим собственным в течение срока приобретательной давности является основанием регистрации права собственности в ЕГРП. Регистрация прав собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.

Статья 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статья 28 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» гласит, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Истец с момента передачи и принятия спорного объекта недвижимости владеет и пользуется им как своим собственным. Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным имуществом как своим собственным подтверждается: техническими паспортами БТИ, кадастровыми паспортами, правоустанавливающими документами на земельный участок.

Претензий третьих лиц на названный объект не имеется. Спорный объект недвижимости в реестрах федерального, республиканского и муниципального имущества не состоит.

В связи с этим, оценив вышеизложенные обстоятельства и указанные документы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований АО «Газпром газораспределение Элиста».

Учитывая изложенное, дав оценку исследованным доказательствам и установленным обстоятельствам дела, арбитражный суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 176, 257 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества «Газпром газораспределение Элиста» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности за акционерным обществом «Газпром газораспределение Элиста» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объекты недвижимого имущества:

Газораспределительный пункт № 1, общая площадь 16,1 кв.м, местоположение: Республика Калмыкия, район Юстанский; сельское муниципальное образование Цаган-Аманское, <...> «б» литера А.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в Шестнадцатый Арбитражный Апелляционный суд в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Л.Б. Джамбинова