Решение от 16 марта 2022 г. по делу № А70-2746/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2746/2022
г. Тюмень
16 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 16 марта 2022 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой Ю.С., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Сибирский вкус» ИНН <***>

к Управлению Роспотребнадзора по Тюменской области

о признании незаконным и отмене постановления от 16.11.2021 № 736 о привлечении к административной ответственности,

при участии:

представитель заявителя – ФИО1 по доверенности от 25.01.2022,

представитель ответчика – ФИО2 по доверенности от 16.03.2021 №12,

установил:

ООО «Сибирский вкус» ИНН <***> (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Роспотребнадзора по Тюменской области (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 16.11.2021 № 736 о привлечении к административной ответственности.

В связи с пропуском 10-дневного срок подачи заявления в арбитражный суд, Обществом подано ходатайство о его восстановлении с указанием причины пропуска – обращение в суд общей юрисдикции, которое арбитражным судом удовлетворено и срок восстановлен.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против заявленных требований возразил по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, учитывая требования ч.7 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса РФ о проверке судом оспариваемого постановления в полном объеме по существу заявленных требований арбитражный суд отмечает следующее.

Оспариваемым постановлением от 16.11.2021 № 736 Общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст.14.43 КоАП РФ.

Частью 1 ст.14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст.14.43 КоАП РФ преследуются действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Из текста оспариваемого постановления усматривается, что Обществу вменяется нарушение положений ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и признаки недостоверного декларирования пищевой продукции (страница 2 постановления).

Дословно на странице 5 постановления указано «представление Обществом недостоверных, неполных сведений, положенных в основу выдачи декларации о соответствии производимой им продукции требованиям технических регламентов».

Вместе с тем, особенная часть КоАП РФ содержит специальную норму, предусматривающую административную ответственность за недостоверное декларирование соответствия продукции, а именно ст. 14.44 КоАП РФ.

Именно в этой связи диспозиция ст.14.43 КоАП РФ, предусматривающая исключения, содержит, в том числе, и ст. 14.44 КоАП РФ.

Следовательно, если лицу вменяются признаки правонарушения по ст. 14.44 КоАП РФ, оно не может быть привлечено к административной ответственности по ст.14.43 КоАП РФ в силу прямого указания об этом в ст.14.43 КоАП РФ.

Таким образом, арбитражным судом установлено, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения, в связи с чем подлежит признанию незаконным и отмене (п.9 постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10).

Руководствуясь ст.ст.167 и 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Управление Роспотребнадзора по Тюменской области от 16.11.2021 № 736 о привлечении ООО «Сибирский вкус» ИНН <***> к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Коряковцева О.В.