Решение от 30 июня 2023 г. по делу № А79-11070/2022

68/2023-84204(3)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4



http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11070/2022
г. Чебоксары
30 июня 2023 года
резолютивная часть решения оглашена 26.06.2023

Арбитражный суд в составе: судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 г. Чебоксары, ИНН <***>,

к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отделения судебных приставов города Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3, г. Чебоксары,

судебному приставу-исполнителю Калининского районного отделения судебных приставов города Чебоксары УФССП России по Чувашской ФИО4 Олеговне

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии

о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления от 08.11.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника в рамках исполнительного производства № 157895/22/21003-ИП от 02.11.2022

заинтересованное лицо – ИП ФИО5 при участии:

от заявителя – ФИО6 по доверенности от 14.12.2022 Управления ФССП по ЧР – ФИО7, по доверенности от 01.02.2023

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отделения судебных приставов города Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3


(далее – судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 157895/22/21003-ИП от 02.11.2022, по вынесению постановления от 08.11.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, признании недействительным постановления от 08.11.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника в рамках исполнительного производства № 157895/22/21003-ИП от 02.11.2022.

Заявление мотивировано тем, что до вынесения постановления от 08.11.2022 не было получено постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.11.2022, кроме того, не истек пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Ранее заявитель уточнил заявленные требования и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, признать недействительным постановление от 08.11.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 78541,16 руб.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен индивидуальный предприниматель ФИО5.

В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования и просил удовлетворить пункт 2 уточненного заявления, признать недействительным постановление от 08.11.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 78 541,16 руб.), указал, что списание произошло со счета по вкладу, поэтому заявитель потерял часть процентов по вкладу. Должник предполагал погасить долг самостоятельно после возбуждения исполнительного производства и получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение принято судом.

Судебный пристав-исполнитель просил в удовлетворении заявления отказать, представил отзыв.

Представители УФССП по ЧР, заинтересованного лица в судебное заседание не явились.

На основании статьи 123, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя нахолось исполнительное производство от 02.11.2022 № 157895/22/21003-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 040292224 от 11.10.2022, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии по делу № А79-7512/2022, вступившего в законную силу 11.10.2022, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 78541,16 руб., в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя: ФИО5.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.


Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через личный кабинет Единого портала государственных услуг. Доказательства получения копии постановления должником сду не представлены.

08.11.2022 судебный пристав–исполнитель вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках ВТБ (ПАО), АО «Банк Русский Стандарт», ПАО «Совкомбанк», ПАО Сбербанк.

Судебный пристав-исполнитель и заявитель пояснили, что списание денежных средств банком ВТБ произошло 08.11.2022 по постановлению судебного пристава-исполнителя.

Постановлениями от 09.11.2022 судебным приставом-исполнителем отменены меры на обращение взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах.

14.11.2022 исполнительное производство № 157895/22/21003-ИП окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Не согласившись с постановлением от 08.11.2022 заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При совершении действий в рамках исполнительного производства должностные лица Федеральной службы судебных приставов обязаны руководствоваться Законом об исполнительном производстве и иными нормативными правовыми актами.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное


производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 11, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Таким образом, нормами Закона об исполнительном производстве установлена обязанность судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства уведомить должника о возбуждении


исполнительного производства, а также установить срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Установлено, что судебный пристав-исполнитель направил заявителю постановление о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа.

Постановлением № 606 утверждены "Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным" (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В материалы дела представлены доказательства из программы АИС ФССП России (скриншот), однако, дата и время прочтения уведомления отсутствует.

Частями 1 и 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Порядок обращения взыскания на денежные средства предусмотрен в статьей 70 Федерального закона N 229-ФЗ.

Из материалов дела следует, что 08.11.2022 судебным приставом-исполнителем в отношении заявителя вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 08.11.2022 с должника взысканы денежные средства в размере 78 541,16 руб., находящиеся на счете в банке ВТБ (ПАО).


Между тем, на дату принятия судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, установленный срок для добровольного исполнения должником требований исполнительных документов не истек.

В связи с чем, суд считает необходимым признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя от 08.11.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 157895/22/21003-ИП судебного пристава-исполнителя по принудительному списанию денежных средств с банковского счета ВТБ (ПАО) должника в рамках исполнительного производства до окончания установленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя нарушили права заявителя на добровольное исполнение требований исполнительного документа, лишили его возможности самостоятельно распоряжаться денежными средствами в пределах установленного срока, а также привели к изъятию денежных средств из хозяйственного оборота должника без его ведома.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 стати 201 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Калининского районного отделения судебных приставов города Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии от 08.11.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке (банк ВПБ (ПАО) или иной кредитной организации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья А.В. Щетинкин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 11:05:00

Кому выдана ЩЕТИНКИН АНДРЕЙ ВИТАЛЬЕВИЧ