Решение от 21 января 2022 г. по делу № А20-1913/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1913/2020
г. Нальчик
21 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена «27» декабря 2021г. Полный текст решения изготовлен «21» января 2022 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Кустовой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Башиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Энергетическая компания «Эталон», г. Прохладный

к Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик

о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании представителя УФНС России по КБР ФИО1 по доверенности от 26.10.2021 №03-07/07175@,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Энергетическая компания «Эталон» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее -УФНС РФ по КБР), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Кабардино-Балкарской Республике (далее – налоговая инспекция) о признании недействительным решения УФНС по КБР об отказе в признании действий сотрудников налоговой инспекции незаконными от 17.03.2020 №03/1-04/01329@, о признании неправомерными действий сотрудников налоговой инспекции в части требования копий документов при проведении выездной налоговой проверки при наличии представленных оригиналов с учётом положений писем ФНС России от 25.07.2013 № АС-4-2/13622@, от 22.09.2017 № СД-4-3/19092@, письма Минфина РФ от 26.05.2017 № 03-02-07/1/32462, о признании незаконными действий сотрудников УФНС РФ по КБР в части нарушения сроков, установленных абзацем 2 пункта 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации для рассмотрения жалоб налогоплательщика, было возбуждено дело №А20-1913/2020 (том дела 1 л.д. 1-10).

Общество также обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании недействительным решения УФНС по КБР об отказе в признании действий сотрудников налоговой инспекции незаконными от 17.03.2020 №03/1-04/01326@, о признании неправомерными действий сотрудников налоговой инспекции в части требования копий документов при проведении выездной налоговой проверки при наличии представленных оригиналов, о признании незаконными действий сотрудников УФНС РФ по КБР в части нарушения сроков, установленных абзацем 2 пункта 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации для рассмотрения жалоб налогоплательщика, было возбуждено дело №А20-1916/2020 (том дела 1 л.д. 138-147).

Определением от 18.11.2020 арбитражные дела №А20-1913/2020 и А20-1916/2020 были объединены, делу присвоен №А20-1913/2020 (том дела 1 л.д. 132-134).

Общество также обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании недействительным решения УФНС по КБР об отказе в признании действий сотрудников налоговой инспекции незаконными от 17.03.2020 №03/1-04/01327@, о признании неправомерными действий сотрудников налоговой инспекции в части требования копий документов при проведении выездной налоговой проверки при наличии представленных оригиналов, о признании незаконными действий сотрудников УФНС РФ по КБР в части нарушения сроков, установленных абзацем 2 пункта 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации для рассмотрения жалоб налогоплательщика, было возбуждено дело №А20-1914/2020 (том дела 2 л.д. 93-103).

Определением суда от 16.11.2020 дело №А20-1914/2020 было объединено с делом №А20-1913/2020 (том дела 3 л.д. 63-65).

Общество также обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании недействительным решения УФНС по КБР об отказе в признании действий сотрудников налоговой инспекции незаконными от 17.03.2020 №03/1-04/01325@, о признании неправомерными действий сотрудников налоговой инспекции в части требования копий документов при проведении выездной налоговой проверки при наличии представленных оригиналов, о признании незаконными действий сотрудников УФНС РФ по КБР в части нарушения сроков, установленных абзацем 2 пункта 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации для рассмотрения жалоб налогоплательщика, было возбуждено дело №А20-1915/2020 (том дела 3 л.д. 66-76).

Определением суда от 16.11.2020 дело №А20-1915/2020 было объединено с делом №А20-1913/2020 (том дела 4 л.д. 39-41).

Общество также обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании недействительным решения УФНС по КБР об отказе в признании действий сотрудников налоговой инспекции незаконными от 17.03.2020 №03/1-04/01328@, о признании неправомерными действий сотрудников налоговой инспекции в части требования копий документов при проведении выездной налоговой проверки при наличии представленных оригиналов, о признании незаконными действий сотрудников УФНС РФ по КБР в части нарушения сроков, установленных абзацем 2 пункта 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации для рассмотрения жалоб налогоплательщика, было возбуждено дело №А20-1912/2020 (том дела 4 л.д. 58-62, том дела 5 л.д. 9-11).

Определением суда от 29.12.2020 дело №А20-1912/2020 было объединено с делом №А20-1913/2020 (том дела 8 л.д. 123-125).

Общество также обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании недействительным решения налоговой инспекции от 17.03.2020 №2 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», было возбуждено арбитражное дело №А20-1917/2020 (том дела 9 л.д. 1-13). Решением от 22.09.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.12.2020, суд признал недействительным решение налоговой инспекции от 17.03.2020 №2 в части начисления 81 600 рублей штрафа, в удовлетворении остальной части требования суд отказал. Сделав вывод о допущенном обществом нарушении пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, о наличии оснований для уменьшения назначенного обществу штрафа до 20 000 рублей. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.02.2021 №Ф08-346/2021 по делу №А20-1917/2020 указанные судебные акты были отменены, дело направлено на новое рассмотрение. Кассационная инстанция указала на необходимость истребования акта от 30.01.2020 №2, выяснения следующих обстоятельств: какие документы налогоплательщик представил налоговой инспекции при проведении проверки, какие документы запрашивала налоговая инспекция, подлинные документы (оригиналы) или их копии, приняла ли налоговая инспекция письмо общества от 15.01.2020 №46 во исполнение требования от 25.12.2019 №1449 (том дела 10 л.д. 57-61).

Определением суда от 11.05.2021 дело №А20-1917/2020 было объединено с делом №А20-1913/2020 (том дела 10 л.д. 82-84).

Заявитель на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ходе судебного разбирательства уточнил заявленные требования, просил признать действия заместителя начальника отдела налоговой инспекции ФИО2 неправомерными в части истребования копий документов, указанных в требованиях от 03.02.2020 №125, №127, №130, признать неправомерными действия сотрудников налоговой инспекции в части вынесения актов от 28.01.2020 №1, от 30.01.2020 №2, признать недействительным решение налоговой инспекции от 17.03.2020 №2, признать недействительными решения УФНС РФ по КБР от 17.03.2020 №03/1-04/01326@, №03/1-04/01325@, №03/1-04/01327@, №03/1-04/01328@, №03/1-04/01329@ об отказе в признании действий сотрудников налоговой инспекции (том дела 11 л.д. 115-119).

Определением от 02.12.2021 в связи с реорганизацией налоговой инспекции путем присоединения к УФНС РФ по КБР судом была произведена замена Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Кабардино-Балкарской Республике на правопреемника - Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (том дела 12 л.д. 99-101).

Общество уведомлено о времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом, в том числе публично путём размещения информации на сайте Арбитражного суда КБР в сети Интернет, своего представителя в суд не направило.

Представитель УФНС РФ по КБР, поддержав доводы, изложенные в отзыве (том дела 1 л.д. 64-68, 86-88), объяснениях (том дела 12 л.д. 2-5), просил в удовлетворении требований заявителю отказать. В судебном заседании пояснил, что решение по результатам выездной налоговой проверки до настоящего времени не вынесено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17.06.2020 общество зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1040700150116 с 13.02.2004 и осуществляет деятельность по перепродаже электроэнергии (том дела 1 л.д. 20-33).

Решением от 23.12.2019 №3 налоговая инспекция назначила проведение выездной налоговой проверки по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) обществом всех налогов и сборов с 01.01.2016 по 31.12.2018 (том дела 5 л.д. 38).

Обществу было вручено требование от 23.12.2019 №1443 по представлению в течение 10 дней документов: книг покупок за 2016 - 2018 годы (в разрезе по кварталам); книг продаж за 2016 - 2018 годы (в разрезе по кварталам); приказов об учетной политике за 2016 - 2018 годы; журналов регистрации выданных счетов-фактур за 2016 - 2018 годы; журналов регистрации полученных счетов-фактур за 2016 - 2018 годы; карточек бухгалтерских счетов за 2016 - 2018 годы; договоров аренды помещений, основных средств и иного имущества за 2016 - 2018 годы (действовавших в указанном периоде); договора уступки прав требования (цессии) за 2016 - 2018 годы; дополнительных листов книг покупок за 2016 - 2018 годы; дополнительных листов книг продаж за 2016 - 2018 годы (том дела 5 л.д. 46-47).

Также обществу было вручено требование от 25.12.2019 №1449 по представлению в течение 10 рабочих дней документов: оборотно-сальдовую ведомость по счетам №01, 02, 04, 05, 07, 08 за 2016 - 2018 годы (по месяцам); оборотно-сальдовую ведомость по счетам №10, 20, 23. 25, 26, 28, 40, 41, 43, 44, 50, 58, 60, 62, 66, 67, 70, 71, 76, 84, 90, 91, 99 за 2016 - 2018 годы (по кварталам); штатное расписание за 2016 - 2018 годы (отдельно за год, с учетом всех изменений и дополнений); свидетельство о государственной регистрации права на все объекты недвижимости; налоговый регистр по налогу на прибыль за 2016 - 2018 годы (внереализационные доходы с расшифровкой по каждому виду доходов); налоговый регистр по налогу на прибыль за 2016 - 2018 годы (внереализационные расходы с расшифровкой по каждому виду расходов); налоговый регистр по налогу на прибыль за 2016 - 2018 годы (доходы от реализации с расшифровкой по каждому виду доходов); налоговый регистр по налогу на прибыль за 2016 - 2018 годы (расходы, уменьшающие сумму доходов от реализации с расшифровкой по каждому виду расходов) (том дела 5 л. д. 48-49).

В связи с непредставлением обществом документов по требованию от 23.12.2019 №1443 налоговой инспекцией был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) от 28.02.2020 №1 (том дела 5 л.д. 74-76).

В связи с непредставлением обществом документов по требованию от 25.12.2019 №1449 налоговой инспекцией был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) от 30.01.2020 №2 (том дела 5 л.д. 77-80).

По результатам рассмотрения акта от 30.01.2020 №2, возражений общества на акт от 30.01.2020 №2 и материалов проверки, налоговой инспекцией принято решение от 17.03.2020 №2 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 101 600 рублей штрафа за непредставление в установленный срок документов в количестве 508 штук по требованию от 25.12.2019 №1449, необходимых для осуществления налогового контроля (том дела 5 л.д. 91-97, 99, 102-103, 105, том дела 6 л.д. 40-43).

Не согласившись с требованиями налоговой инспекции об истребовании у общества копий документов, указанных в требованиях от 03.02.2020 №125, №127, №130, с решением налоговой инспекции от 17.03.2020 №2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, общество обратилось в УФНС РФ по КБР с жалобами (том дела 5 л.д. 106-137).

Решением УФНС РФ по КБР от 29.05.2020 №03/1-04/04011@ жалоба общества на решение налоговой инспекции от 17.03.2020 №2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлена без удовлетворения (том дела 9 л.д. 43-48).

Решениями от 17.03.2020 №03/1-04/01326@, №03/1-04/01325@, №03/1-04/01327@, №03/1-04/01328@, №03/1-04/01329@ УФНС РФ по КБР отказало обществу в удовлетворении жалоб о признании действий сотрудников налоговой инспекции при проведении выездной налоговой проверки общества незаконными (том дела 1 л.д. 57-59, том дела 2 л.д. 44-46, 145-151, том дела 3 л.д. 91-96, том дела 4 л.д. 66-72).

Общество обжаловало вынесенные УФНС РФ по КБР решения от 17.03.2020 №03/1-04/01326@, №03/1-04/01325@, №03/1-04/01327@, №03/1-04/01328@, №03/1-04/01329@ в Федеральную налоговую службу, которая решениями от 25.05.2020 №КЧ-4-9/8556@, №КЧ-4-9/8559@, №КЧ-4-9/8496@, №КЧ-4-9/8558@, №КЧ-4-9/8555@, оставила жалобы общества без удовлетворения (том дела 1 л.д. 60-61, том дела 2 л.д. 47-48, 111-114, том дела 3 л.д. 103-106, том дела 4 л.д. 98-101).

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований не имеется, с учетом следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1, пунктом 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Пунктом 1 статьи 93 НК РФ предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

Пунктом 12 статьи 89 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан обеспечить возможность должностных лиц налоговых органов, проводящих выездную налоговую проверку, ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов.

Согласно абзацу 2 пункта 12 статьи 89 НК РФ при проведении выездной налоговой проверки у налогоплательщика могут быть истребованы необходимые документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов, и иные необходимые для проверки документы в порядке, установленном статьей 93 НК РФ.

Исходя из абзаца 2 пункта 2 статьи 93 НК РФ представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий.

В силу пункта 4 статьи 93 НК РФ отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса в виде взыскания штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Таким образом, само по себе установление пунктом 1 статьи 89 НК РФ проведение налоговой проверки на территории налогоплательщика не ограничивает право должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на истребование у проверяемого лица необходимых для проверки документов (пункт 1 статьи 93 НК РФ). Такому праву корреспондирует обязанность налогоплательщика обеспечить возможность должностных лиц налоговых органов, проводящих выездную налоговую проверку, ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов, в том числе и при истребовании необходимых для проверки документы в порядке, установленном статьей 93 НК РФ (пункт 12 статьи 89 НК РФ).

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2021 №308-ЭС21-9947 по делу №А20-1911/2020.

В связи с чем, доводы общества о том, что письмом от 10.01.2020 №17 (том дела 1 л.д. 46) общество проинформировало налоговую инспекцию о возможности ознакомления на его территории с оригиналами документов, письмом от 15.01.2020 №46 (том дела 1 л.д. 47) - о представлении возможности ознакомления с оригиналами документов на территории общества, судом отклоняются, в налоговом законодательстве основания освобождения налогоплательщика от обязанности предоставления документов по требованию, выставленному в порядке статьи 93 НК РФ, в случае ознакомления должностных лиц налогового органа с оригиналами запрошенных документов в ходе проведения выездной налоговой проверки на территории проверяемого лица, отсутствуют.

При обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена НК РФ, в том числе статьей 126 НК РФ, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 НК РФ, должностным лицом налогового органа в течение десяти дней со дня выявления указанного нарушения должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом и лицом, совершившим такое нарушение. Об отказе лица, совершившего нарушение законодательства о налогах и сборах, подписать акт делается соответствующая запись в этом акте (пункт 1 статьи 101.4 НК РФ). В акте должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушения законодательства о налогах и сборах, а также выводы и предложения должностного лица, обнаружившего факты нарушения законодательства о налогах и сборах, по устранению выявленных нарушений и применению налоговых санкций. Форма акта и требования к его составлению установлены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов - Федеральной налоговой службой в приказе от 07.11.2018 №ММВ-7-2/628@ (зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 №53094).

Акты налоговой инспекции от 28.02.2020 №1, от 30.01.2020 №2 были оформлены в связи с непредставлением обществом документов по требованию от 23.12.2019 №1443 и по требованию от 25.12.2019 №1449, в соответствии с налоговым законодательством и соответствуют утвержденным формам, действия сотрудников налоговой инспекции по истребованию копий документов и составлению актов проверки не нарушают права и законные интересы общества, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем основания удовлетворения требований общества о признании незаконными действий налоговой инспекции в части истребования копий документов по требованиям и вынесении актов об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях, отсутствуют.

Пунктом 1 статьи 139 НК РФ установлено, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

В соответствии с пунктом 6 статьи 140 НК РФ решение по жалобе (апелляционной жалобе) на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в порядке, предусмотренном статьей 101 настоящего НК РФ, принимается вышестоящим налоговым органом в течение одного месяца со дня получения жалобы (апелляционной жалобы).

Решение по жалобе, не указанной в абзаце первом настоящего пункта, принимается налоговым органом в течение 15 дней со дня ее получения. Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения от нижестоящих налоговых органов документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, или при представлении лицом, подавшим жалобу, дополнительных документов, но не более чем на 15 дней.

Из материалов дела следует, что жалобы общества, по результатам которых УФНС РФ по КБР вынесла оспариваемые по настоящему делу решения от 17.03.2020 №03/1-04/01326@, №03/1-04/01325@, №03/1-04/01327@, №03/1-04/01328@, №03/1-04/01329@ об отказе в признании действий сотрудников налоговой инспекции, были получены налоговой инспекцией 17.02.2020 (том дела 5 л.д. 106-137), получены УФНС РФ по КБР 21.02.2020.

В силу пункта 6 статьи 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.

Таким образом, учитывая, что течение 15-дневного срока начинается 25.02.2020, последним рабочим днем для принятия решения по жалобам является 17.03.2020.

Оснований для признания недействительными решений УФНС РФ по КБР от 17.03.2020 №03/1-04/01326@, №03/1-04/01325@, №03/1-04/01327@, №03/1-04/01328@, №03/1-04/01329@ в силу указанных норм НК РФ судом не установлено.

Что касается требования общества о признании недействительным решения налоговой инспекции от 17.03.2020 №2 о привлечении к ответственности по статье 126 НК РФ, в ходе разбирательства судом установлено, что основания для удовлетворения требований отсутствуют с учетом следующего.

По требованию от 25.12.2019 №1449, врученному 26.12.2019, обществу в соответствии со статьей 93 НК РФ необходимо было представить в течение 10 рабочих дней следующие документы:

оборотно-сальдовые ведомости по счетам №01, 02, 04, 05, 07, 08 за 2016 - 2018 годы (по месяцам) – 216 документов;

оборотно-сальдовые ведомости по счетам №10, 20, 23. 25, 26, 28, 40, 41, 43, 44, 50, 58, 60, 62, 66, 67, 70, 71, 76, 84, 90, 91, 99 за 2016 - 2018 годы (по кварталам) – 276 документов;

штатное расписание за 2016 - 2018 годы (отдельно за год, с учетом всех изменений и дополнений) – 3 документа;

свидетельство о государственной регистрации права на все объекты недвижимости – 1 документ;

налоговый регистр по налогу на прибыль за 2016 - 2018 годы (внереализационные доходы с расшифровкой по каждому виду доходов) в разрезе по годам – 3 документа;

налоговый регистр по налогу на прибыль за 2016 - 2018 годы (внереализационные расходы с расшифровкой по каждому виду расходов) в разрезе по годам – 3 документа;

налоговый регистр по налогу на прибыль за 2016 - 2018 годы (доходы от реализации с расшифровкой по каждому виду доходов) в разрезе по годам – 3 документа;

налоговый регистр по налогу на прибыль за 2016 - 2018 годы (расходы, уменьшающие сумму доходов от реализации с расшифровкой по каждому виду расходов) в разрезе по годам – 3 документа (том дела 5 л. д. 48-49).

Факт получения 26.12.2019 требования о предоставлении документов от 25.12.2019 №1449 подтверждаются материалами дела, общество в ходе судебного разбирательства не оспаривало.

Непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4, и 129.6 НК РФ, а также пунктами 1.1 и 1.2 статьи 126 НК РФ, влечет взыскание штрафа, установленного пунктом 1 статьи 126 НК РФ.

Решением от 17.03.2020 №2 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» общество было привлечено к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 101 600 рублей штрафа за непредставление в установленный срок документов в количестве 508 штук по требованию от 25.12.2019 №1449, необходимых для осуществления налогового контроля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.

Доказательств того, что обществом документы по данному требованию в установленный в требовании от 25.12.2019 №1449 срок были направлены (вручены) налоговой инспекции, заявителем суду не представлено. В ходе судебного разбирательства было установлено, что оборотно-сальдовые ведомости по пунктам 1.1 и 1.2 требования №1449 от 25.12.2019 представлены обществом только 02.11.2020 и 06.11.2020, налоговый регистр за 2016 год по пункту 1.6 требования представлен 03.11.2020, за 2017 год – 06.11.2020, налоговый регистр за 2016 год по пункту 1.7 требования представлен только 03.11.2020, за 2017 год – 06.11.2020, за 2018 год – 11.11.2020, налоговый регистр за 2016 год по пункту 1.8 требования представлен 03.11.2020, за 2017 год – 06.11.2020, за 2018 год -11.11.2020. Остальные копии истребуемых документов по пунктам 1.3, 1.4, 1.5 требования №1449 до настоящего времени не представлены, представлены только подлинники для ознакомления (том дела 12 л.д. 87). Указанные обстоятельства обществом не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что частично документы по требованию были представлены с нарушением десятидневного срока их представления, спустя десять месяцев.

Расчет штрафных санкций произведен налоговой инспекцией правильно, оснований для уменьшения размера налоговой ответственности с учетом вышеуказанных обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, требования общества удовлетворению не подлежат.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемое решение соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судом установлено, что при обращении в суд за рассмотрение заявленных требований заявителем платежными поручениями от 17.06.2020 №681, №684, №683, №682, №685, №687 обществом было уплачено 9000 рублей государственной пошлины каждым платежным поручением, всего 54 000 рублей (том дела 1 л.д. 17, том дела 2 л.д. 4, 107. том дела 3 л.д. 99, том дела 5 л.д. 4, том дела 9 л.д. 20)

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина организациями уплачивается в размере 3000 рублей. С учетом того, что дела были объединены, требования обществом уточнены, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167- 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Принять уточненные требования заявителя от 12.08.2021 №949.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить акционерному обществу «Энергетическая компания «Эталон» из федерального бюджета 33 000 (тридцать три тысячи) рублей государственной пошлины по делу.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.


Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.



Судья С.В. Кустова