Решение от 16 сентября 2020 г. по делу № А19-2936/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело №А19-2936/2020

«16» сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 сентября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипициной Е.А., рассмотрев дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

К СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным предписания № 3/20 от 31.01.2020г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности, представлен паспорт;

от Службы: ФИО2 – представитель по доверенности, представлено удостоверение;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным предписания СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик, Служба) № 3/20 от 31.01.2020г.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представить Службы с требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему, указав на законность и обоснованность оспариваемого предписания.

Дело рассматривается по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» зарегистрировано в качестве юридического лица под основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 09.01.2020г. №3-срп должностным лицом Службы с целью осуществления лицензионного контроля на основании заявления от 12.12.2019г. вх. №04-86-11835/19 по вопросу нарушения управляющей организацией лицензионных требований, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 664009, <...>, выразившихся в ненадлежащем исполнении договора управления, а именно в части наличия и соответствия актов выполненных работ, предусмотренных требованиями пункта 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дому, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г. №290 по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений. Проверка проведена в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ».

В ходе указанной проверки установлено, что ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» с 01.08.2017г. по 31.01.2020г. не составляются и не подписываются акты приема-передачи выполненных работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД №9Б. Представленные заявителем акты выполненных работ за 2019 год не соответствуют форме акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, предусмотренной требованиями пункта 9 Правил №290.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки по жилищному надзору от 31.01.2020г. №3/20.

Предписанием от 31.01.2020г. №3/20 Обществу предписано в срок до 01.04.2020г. устранить выявленные нарушения путем приведения в соответствие с требованиями пункта 9 Правил оказания услуг №290, приказа Минстроя России от 26.10.2015г. №761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» актов выполненных работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений МКД №9Б за 2019, 2020 годы. По окончании срока исполнения предписания предоставить в Службу информацию об исполнении требований предписания, а именно акты выполненных работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений МКД №9Б за период с 01.01.2019г. по 01.04.2020г.

Не согласившись с вынесенным предписанием, посчитав его не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций и иных лиц обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Заявитель в свою очередь по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 17 Закона №294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Согласно Положению о службе, утвержденному постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2014г. №594-пп, Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору и лицензионному контролю. Служба в соответствии с возложенной на нее задачей в установленном порядке осуществляет проверки предметом которых является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что внеплановая проверка в отношении Общества на предмет соблюдения лицензионных требований к деятельности по управлению многоквартирным домами, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации проведена Службой на основании распоряжения от 09.01.2020г. №3-срп в связи с поступившим заявлением от 12.12.2019г. вх. №04-86-11835/19 по вопросу нарушения управляющей организацией лицензионных требований, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 664009, <...>, выразившихся в ненадлежащем исполнении договора управления, а именно в части наличия и соответствия актов выполненных работ, предусмотренных требованиями пункта 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дому, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г. №290 по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений.

С учетом изложенного, суд находит, что проверка проведена Службой в пределах предоставленных полномочий.

Как следует из материалов дела, Службой проведена внеплановая документарная проверка на основании мотивированного представления, с целью осуществления лицензионного контроля по результатам рассмотрения заявления от 12.12.2019г. вх.№ 04-86-11835/19 по вопросу нарушения управляющей организацией лицензионных требований предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: 664009, <...> дом №9Б, выразившихся в ненадлежащем исполнении договора управления, а именно в части наличия и соответствия актов выполненных работ, предусмотренных требованиями пункта 9 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г. №290 (далее – Правила №290), по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений.

О проведении проверки ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» извещено запросом №3/20 от 09.01.2020г. и распоряжением №3-срп от 09.01.2020г., врученными Обществу посредством почтового отправления №80080644588603, о чем свидетельствует отметка о получении от 14.01.2020г.

Статья 193 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает лицензионные требования.

Так, лицензионными требованиями являются и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014г. №1110 (далее – Положение).

Согласно пункту 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:

- соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. №491 (далее – Правила №491).

Также, требования по эксплуатации, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. №170.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме установлен в Правилах №290.

Из обращения, поступившего в Службу 12.12.2019г. (вх. № 04-86-11835/19) следует, что акты выполненных работ, предъявляемые ООО «ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» не соответствуют предусмотренным требованиям пункта 9 Правил №290 (заявителем приложены копии актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2019 год).

В соответствии с пунктом 9 Правил №290 сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

Утвержденная приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.10.2015г. №761/пр форма акта допускает указание в нем информации о наименовании вида работ (услуги), их периодичности, количественном показателе, единицах измерения, стоимости за единицу выполненной работы (оказанной услуги), цену выполненной работы (оказанной услуги) в рублях.

В соответствии с пунктом 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013г. №416, пунктом 17 Правил №491, и пунктом 2 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества, утвержденный на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и включаемый в договор управления, должен содержать периодичность, график и сроки оказания услуг, выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Следовательно, сроки оформления актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме должны определяться соответственно фактическим срокам выполнения работ, услуг, указанным в перечне работ, услуг, включенном в договор управления.

Таким образом, акты приемки выполненных работ могут подписываться как ежемесячно/ежеквартально, так и по завершении каких-либо конкретных работ (например, ремонтных).

Службой в рамках документарной проверки запросом и распоряжением, направленными в адрес ООО «ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ», истребованы документы необходимые для рассмотрения доводов, изложенных в обращении, поступившем в Службу 12.12.2019г. (вх. № 04-86-11835/19).

Из анализа представленных документов и информации следует, что управление МКД №9Б осуществляется на основании договора управления, заключенного по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации (протокол №2 от 15.06.2017г.). Собственниками помещений в МКД №9Б Совет многоквартирного дома не выбран.

По информации ООО «ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» в МКД №9Б нет лица, имеющего право от имени собственников подписывать акты выполненных работ, предусмотренных требованием пункта 9 Правил №290 оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. В управляющей организации отсутствуют акты выполненных работ, подписанные надлежаще уполномоченным представителем от собственников помещений в доме.

Таким образом, ООО «ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» с 01.08.2017г. по 31.01.2020г. не составляются и не подписываются акты приема-передачи выполненных работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД №9Б предусмотренные требованием пункта 9 Правил №290.

Исходя из положений пункта 4 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме подписывают управляющая организация и председатель совета многоквартирного дома либо уполномоченный решением общего собрания собственник из числа владельцев помещений в доме.

Согласно части 6 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель совета многоквартирного дома избирается из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации совет многоквартирного дома избирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме из числа собственников помещений в данном доме.

В силу части 7 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления.

Следовательно, при отсутствии в МКД №9Б председателя совета многоквартирного дома либо уполномоченного решением общего собрания собственника ООО «ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» может инициировать общее собрание собственников помещений МКД №9Б для избрания лица, уполномоченного на подписание актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме

При этом, отсутствие председателя совета МКД №9Б или избранного на общем собрании и уполномоченного, на подписание актов приемки выполненных работ и оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, собственника от лица всех владельцев помещений в доме не отменяет, предусмотренную пунктом 9 Правил №290 обязанность составлять и подписывать со стороны ООО «ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» такие акты по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.10.2015г. №761/пр.

Таким образом, не составление ООО «ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» актов приемки выполненных работ и оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.10.2015г. №761/пр, является нарушением лицензионных требований.

Представленные Обществом в ходе судебного разбирательства акты приема-передачи выполненных работ и услуг в качестве основания для признании оспариваемого предписания незаконным, суд не может принимать во внимание, так как данные акты не были представлены Обществом в Службу в ходе проведения проверки, они у Общества отсутствовали. Доказательств обратного Обществом не представлено.

Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

На основании изложенного, Службой выдано предписание №3/20 от 31.01.2020г. в адрес ООО «ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ», согласно которому необходимо привести акты выполненных работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений МКД №9Б за 2019, 2020 годы в соответствие с требованием предусмотренным пункта 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2019г. №290, приказа Минстроя России от 26.10.2015г. №761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» и предоставить их в Службу.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое предписание содержит правомерный вывод о нарушении Обществом требований пункта 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дому, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г. №290 при составлении актов приема-передачи выполненных работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД №9Б, в связи с чем, на заявителя правомерно возложена обязанность устранить нарушение и привести в соответствие с требованиями пункта 9 Правил оказания услуг №290, приказа Минстроя России от 26.10.2015г. №761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» актов выполненных работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений МКД №9Б за 2019, 2020 годы, а также представить акты выполненных работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений МКД №9Б за период с 01.01.2019г. по 01.04.2020г.

Оспариваемое по делу предписание о прекращении выявленных в ходе проверки нарушений представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора в сфере государственного жилищного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретной организации.

Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность.

Суд находит, что содержащиеся в оспариваемом предписании требования направлены на устранение выявленных нарушений в ходе проверки, что не противоречит положениям Федерального закона №294-ФЗ. Так, в столбце 2 предписания указаны конкретные нарушения со ссылкой на норму закона, которые совершены Обществом. В столбце 3 оспариваемого предписания указан способ устранения нарушения, в столбце 4 предписания указан срок его исполнения.

Таким образом, суд находит оспариваемое предписание определенным и исполнимым, и в нем отсутствуют какие – либо неопределенности, неясности, влекущие его неисполнимость.

Иные доводы заявителя проверены судом, являются несостоятельными, и не могут служить основанием для признания недействительным оспариваемого предписания Службы.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предписание Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 31.01.2020г. №3/20 является законным и обоснованным и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Л.А. Куклина