Решение от 16 июля 2021 г. по делу № А13-6568/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-6568/2021
город Вологда
16 июля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2021 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Баженовой Ю.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 о признании не соответствующим требованиям Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и недействительным решение государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 20.02.2021, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

при участии от Фонда ФИО3 по доверенности от 05.08.2020,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель, ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к государственному учреждению Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) о признании не соответствующим требованиям Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и недействительным решения Фонда от 20.02.2021, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Предприниматель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание не явился, своих представителей в судебное заседание не направил.

Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей предпринимателя.

В обоснование заявленных требований предприниматель сослался на нарушение его прав и законных интересов оспариваемым решением.

Фонд в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании отклонили заявленные требования, считая решение законными и обоснованным. По мнению ответчика, заявителем допущено неверное толкование положений части 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ). Считает, что поскольку единственным документальным подтверждением факта наступления у предпринимателя страхового случая является листок нетрудоспособности, выданный 28.12.2020, а за календарный год, предшествующий году наступления страхового случая (то есть за 2019 год) страховые взносы предпринимателем не уплачены, то отсутствует предусмотренное частью 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ основание для обеспечения ФИО2 пособием по беременности и родам.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителя Фонда, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, заявитель приобрел статус индивидуального предпринимателя 09.07.2020 и в дальнейшем, 09.11.2020, зарегистрирован в фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. В связи с материнством предпринимателю присвоен регистрационной номер страхователя 3500001694.

Предприниматель 10.02.2021 обратился в Фонд с заявлением о назначении пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности по листку нетрудоспособности № 910050760296 с 28.12.2020 по 16.05.2021 (л.д. 19).

При этом страховые взносы по добровольному страхованию за 2020 год уплачены предпринимателем 13.11.2020 в размере 4 221 руб. 24 коп. (л.д. 18).

Факт уплаты заявителем страховых взносов за 2020 год подтверждается материалами дела и Фондом не оспаривается.

Вместе с тем, рассмотрев заявление предпринимателя, Фонд решением, выраженным в письме от 20.02.2021 № 05-30/3505-1983, отказал предпринимателю в назначении и выплате указанного пособия (л.д. 15).

Не согласившись с данным решением Фонда, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно части 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок № 790).

В соответствии с пунктом 6 названного Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Аналогичные выводы содержатся в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.12.2017 по делу № А13-4580/2017, от 12.07.2018 по делу № А66-12973/2017.

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай.

Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н утвержден порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - Порядок № 1012н).

Согласно подпункту «а» пункта 9 данного Порядка право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В рассматриваемом случае, поскольку предприниматель ФИО2 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством только в 2020 году и уплатила за 2020 год страховые взносы в полном объеме 13.11.2020, право на получение страхового обеспечения возникло у заявителя лишь с 01.01.2021, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов, что следует из буквально толкования положений части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ и пункта 6 Порядка № 790.

Такой вывод соответствует также правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 № 164/11.

При этом основания приобретения лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, права на получение страхового обеспечения установлены специальными нормами статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ и не поставлены в зависимость от факта уплаты соответствующих взносов страхователем за предыдущие периоды.

Кроме того, поскольку вступление предпринимателями в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является добровольным, то риск наступления в этом случае неблагоприятных последствий, вызванных несоблюдением условий, установленных в части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, возлагается именно на предпринимателя.

В рассматриваемом случае, как усматривается в материалах дела, требование предпринимателя о выплате ей пособия по беременности и родам за период с 28.12.2020 по 31.12.2020 включительно заявлено при нарушении условий части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ.

Поскольку период временной нетрудоспособности (с 28.12.2020 по 31.12.2020 включительно) как страховой случай, по которому предпринимателем заявлено страховое обеспечение по беременности и родам, имел место до 01.01.2021, право на получение соответствующего пособия у заявителя за указанный период времени не возникло.

В данной части оснований для удовлетворения требований предпринимателя у суда не имеется.

Вместе с тем, вопреки доводам Фонда, в силу изложенного выше, суд приходит к выводу, что с 01.01.2021 предприниматель ФИО2 вправе претендовать на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Наступивший страховой случай имеется начиная с 01.01.2021, следовательно, нет оснований для отказа в выплате пособия за период начиная с указанной даты.

Согласно расчету Фонда сумма страхового обеспечения за период с 01.01.2021 по 16.05.2021 по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФИО2 составила 55 557 руб. 06 коп. (пособие по беременности и родам - 54 780 руб. 64 коп. и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности – 776 руб. 42 коп.).

Таким образом, решение Фонда от 20.02.2021 № 05-30/3505-1983 об отказе в выплате страхового обеспечения в связи с временной нетрудоспособностью в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2021 и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, является незаконным, необоснованным и соответственно признается судом недействительным в этой части.

В удовлетворении остальной части требований предпринимателя следует отказать.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., подлежат взысканию с Фонда в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать не соответствующим Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и недействительным решение государственного учреждения – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 20.02.2021 в части отказа в назначении и выплате индивидуальному предпринимателю ФИО2 пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в сумме 55 557 руб. 06 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Обязать государственное учреждение – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2.

Взыскать с государственного учреждения - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В части признания недействительным решения государственного учреждения – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья Ю.М. Баженова