Решение от 31 июля 2018 г. по делу № А58-3516/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3516/2018
31 июля 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2018.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2018.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Г.Л., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГЛАВУКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция по реконструкции и строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 069 570,99 руб.,

с участием представителя ответчика ФИО2 по доверенности № 02-589 от 16.07.2018,

в отсутствие представителя истца, извещенного о времени и месте судебного заседания,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГЛАВУКС» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция по реконструкции и строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» о взыскании 1 069 570,99 рублей долга по контракту № 72-14 от 09.09.2014.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по оплате за выполненные работы по контракту № 72-14 от 09.09.2014.

В отзыве на иск ответчик возражает на предъявленное требование, ссылаясь на задержку сроков сдачи работ подрядчиком и пункт 16.7 контракта, в соответствии с которым заказчик, за нарушение сроков выполнения работ, вправе произвести удержание суммы начисленной неустойки из сумм, подлежащих выплате подрядчику, в связи с чем ответчик считает что задолженность по оплате выполненных работ отсутствует, просит суд в удовлетворении иска отказать.

До начала судебного заседания от истца поступило дополнение к иску от 17.07.2018 с приложениями: копия письма ТЭС от 22.10.2014, копия служебной записки от 09.12.15, доказательство направления дополнений в адрес ответчика; а также ходатайство от 17.07.2018 о рассмотрении дела без участия представителя истца, в котором истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что с представленными в суд последними дополнениями к иску ознакомлен, письменный отзыв на возражения истца отсутствует, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы ответчика, установил следующие обстоятельства.

09.09.2014 между государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) «Дирекция по реконструкции и строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ГЛАВУКС» (подрядчик), заключен контракт № 72-14, в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязуется в соответствии с проектной документацией, утвержденной заказчиком выполнить комплектацию и осуществить строительство объекта: Реконструкция газовой котельной «Доярушка» для подключения микрорайона «Теплый Стан» в г. Ленск, Ленского района Республики Саха (Якутия).

Подрядчик обязуется выполнить все работы, указанные в приложении № 1 к настоящему контракту – «Описание объекта закупки», и иные работы, не предусмотренные данным приложением, но возможные и необходимые для нормальной эксплуатации объекта, в соответствии с проектной документацией (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта стоимость работ по настоящему контракту составляет 30 090 400, в том числе НДС (18%) – 4 590 061,02 руб.

Цена контракта является твердой и определена на весь срок исполнения контракта (пункт 2.3 контракта).

В соответствии с пунктом 2.4 контракта расчеты по контракту осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя на основании платежного поручения. Денежные средства перечисляются по реквизитам, указанным в разделе 24 настоящего контракта, если иные реквизиты не указаны в выставленном исполнителем счете на оплату.

Согласно пункту 2.5 контракта датой исполнения обязательств заказчика по оплате выполненных услуг считается дата списания денежных средств с расчетного счета заказчика.

Пунктом 3.1 контракта установлено, что сроки выполнения работ (этапов), оговоренных настоящим контрактом, определяются графиком производства работ (приложение № 2 к настоящему контракту). Выполнение подрядчиком работ сверх объемов, указанных в согласованном графике производства работ, не допускается и заказчиком не принимается.

Срок начала работ по контракту исчисляется с момента подписания сторонами настоящего контракта (пункт 3.2 контракта).

Окончание строительства объекта – 30.11.2014, с приемкой объекта по акту приемки законченного строительством объекта (формы КС-11) (пункт 3.3 контракта).

Согласно пункту 13.2 заказчик не позднее, чем через 30 дней после подписания им справки формы № КС-2, № КС-3, обязуется в пределах годового лимита капитальных вложений на определенный календарный год строительства оплатить подрядчику стоимость принятых заказчиком по акту работ, в случае, если подрядчик произвел работы в пределах годового лимита и предоставил заказчику исполнительно-техническую документацию на выполненные работы.

Пунктом 16.7 контракта установлено, что в случае нарушения сроков выполнения работ заказчик вправе произвести удержание суммы начисленной неустойки (пени, штраф) из сумм, подлежащих выплате подрядчику за выполненные работы либо удовлетворить требование об уплате неустойки за счет обеспечения исполнения контракта. В случае начисления заказчиком неустойки (штрафа, пеней) и выставления требования об ее уплате, оплата по контракту осуществляется за вычетом такой неустойки. Указанный вычет из цены контракта производится путем уменьшения суммы ближайшего(их) платежа(ей) на сумму неустойки.

Истец выполнил строительно-монтажные работы предусмотренные контрактом в полном объеме на общую сумму 30 090 400 руб., в подтверждение чего представил справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, акты о приемке выполненных работ формы КС-2 и акт приемки законченного строительством объекта от 04.12.2015. Справки и акты подписаны со стороны заказчика без замечаний:

1) справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) № 1 от 21.11.2014 на сумму 5 540 250,37 руб.:

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 1 от 21.11.2014 на сумму 2 696 430,27 руб.,

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 1 от 07.11.2014 на сумму 900 762,61 руб.,

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 2 от 07.11.2014 на сумму 1 943 057,49 руб.;

2) справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) № 2 от 31.03.2015 на сумму 4 160 703,52 руб.:

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 1 от 31.03.2015 на сумму 677 745,21 руб.,

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 2 от 31.03.2015 на сумму 2 129 455,34 руб.,

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 3 от 31.03.2015 на сумму 127 122,52 руб.,

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 4 от 31.03.2015 на сумму 1 226 380,45 руб.;

3) справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) № 3 от 01.07.2015 на сумму 1 224 594,66 руб.:

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 1 от 01.07.2015 на сумму 899 069,83 руб.,

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 2 от 01.07.2015 на сумму 323 503,38 руб.

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 3 от 01.07.2015 на сумму 2 021,45 руб.;

4) справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) № 4 от 23.07.2015г. на сумму 1 802 322,51 руб.:

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 1 от 23.07.2015 на сумму 28 738,45 руб.,

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 2 от 23.07.2015 на сумму 590 430,31 руб.,

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 3 от 23.07.2015 на сумму 1 183 153,75 руб.;

5) справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) № 5 от 19.08.2015 на сумму 7 761 353,09 руб.:

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 1 от 19.08.2015 на сумму 2 044 362,55 руб.,

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 2 от 19.08.2015 на сумму 329 735,72 руб.,

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 3 от 19.08.2015 на сумму 334 741,46 руб.,

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 4 от 19.08.2015 на сумму 5 052 513,36 руб.;

6) справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) № 6 от 11.11.2015 на сумму 9 601 175,85 руб.:

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 1 от 11.11.2015 на сумму 9 353 069,96 руб.,

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 2 от 20.12.2015 на сумму 248 105,89 руб.

Заказчик произвел частичную оплату за выполненные работы платежными поручениями: № 1185 от 12.12.2014 на сумму 5 540 250,37 руб., № 314 от 28.04.2015 на сумму 4 160 703,52 руб., № 577 от 13.07.2015 на сумму 1 224 594,66 руб., № 622 от 29.07.2015 на сумму 1 802 322,51 руб., № 729 от 24.08.2015 на сумму 7 761 353,09 руб., № 1087 от 21.12.2015 на сумму 8 531 604,86 руб.

Всего ответчиком оплачены работы на сумму 29 020 829,01 руб. Таким образом, остаток неоплаченной суммы за выполненные работы составил (30 090 400 руб. – 29 020 829,01 руб.) 1 069 570,99 руб.

Претензией направленной в адрес ответчика 08.02.2016 (почтовое отправление с идентификационным № 67700018610240 получено адресатом 12.02.2018) истец потребовал погасить образовавшуюся задолженность в добровольном порядке.

Отсутствие оплаты в полном объеме за выполненные работы и ответа на претензию послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44).

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд).

Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 720 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Согласно статье 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Сдача результата работ заказчику подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

В свою очередь, ответчик в обоснование правомерности отказа от оплаты предъявленных истцом работ ссылается на задержку подрядчиком сроков сдачи работ.

В связи с чем, на основании пункта 16.7 контракта ответчик за нарушение сроков выполнения работ начислил неустойку в размере 1 069 570,99 руб., о необходимости оплаты которой сообщил подрядчику письмами от 18.12.2015, 22.02.2018, после чего произвел зачет подлежащей к уплате суммы неустойки в счет погашения денежных обязательств по оплате за выполненные подрядчиком работы.

Относительно доводов ответчика о начислении неустойки за нарушение подрядчиком сроков выполнения работ, суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работ, предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику. Государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

К отношениям по государственным контрактам на выполнение подрядных работ в части, не урегулированной ГК РФ, применяется закон о подрядах для государственных нужд (статья 768 Кодекса).

В силу статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы; по согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

В части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно контракту работы подрядчиком должны быть выполнены и сданы заказчику 30.11.2014. Фактически подрядчиком выполнены и сданы заказчику работы 04.12.2015, что подтверждается подписанным сторонами актом о приемке законченного строительством объекта формы КС-11.

Таким образом, работы подрядчика сданы заказчику с нарушением установленного контрактом срока.

В соответствии с частью 6.1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 498-ФЗ), действовавшей на момент заключения и исполнения государственного контракта, в 2014 – 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 1 Постановления № 196 заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

На основании подпункта «а» пункта 3 Постановления № 196, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает пяти процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 данного постановления распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (пункт 5 Постановления № 196).

Как следует из материалов дела и установили суды, сумма начисленной неустойки 1 069 570,99 руб., что составляет 3,55% от цены контракта (от 30 090 400 руб.), то есть менее 5 процентов от цены контракта, полное исполнение которого произведено подрядчиком в 2015 году.

Проанализировав указанные нормы, суд приходит к выводу о том, что неустойка, начисленная подрядчику, подлежала списанию в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ и Постановлением № 196.

Поскольку факт выполнения и сдачи результатов работ заказчику подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, а неустойка, начисленная подрядчику за нарушение сроков выполнения работ, подлежала списанию, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определением суда от 08.05.2018 истцу предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины.

Согласно статье 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Как установлено статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при цене иска 1 069 570,99 руб. подлежит к уплате государственная пошлина в сумме 23 696 руб.

С учетом результатов рассмотрения дела и положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 23 696 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция по реконструкции и строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГЛАВУКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 069 570,99 руб. основного долга по контракту от 09.09.2014 № 72-14.

Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция по реконструкции и строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» в доход федерального бюджета 23 696 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).


Судья Г.Л. Николаева