Решение от 24 октября 2023 г. по делу № А41-70148/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-70148/23
24 октября 2023 года
г.Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного коммерческого межрегионального топливно-энергетического банка «Межтопэнергобанк» (публичное акционерное общество) (ОГРН.1027739253520)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН. 1047727043561)

об оспаривании действия,

третьи лица: ФИО2 (СНИЛС <***>), Кунцевский отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве (ОГРН.1047704058093)

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 24.10.2023г.



УСТАНОВИЛ:

Акционерный коммерческий межрегиональный топливно-энергетический банк «Межтопэнергобанк» (публичное акционерное общество) (далее – заявитель, общество) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление, Управление Росреестра по Московской области) о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации обременения ипотеки в отношении нежилого здания – Гараж, количество этажей, в том числе подземных – 1, площадью 64,7 кв. м, кадастровый номер: 50:20:0070819:2972, адрес: Московская область, Одинцовский район, г.п. Голициыно, в районе д. Сивково, КИЗ «Зеленая Роща1», обязании зарегистрировать обременение права в виде ипотеки в отношении недвижимого имущества и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании представитель общества заявленные требования поддержал.

Представитель управления против удовлетворения заявления возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, между обществом и ФИО2 заключен Кредитный договор от 19.04.2017 № ДК-5972, по которому Банк обязался предоставить Заемщику денежные средства (кредит) в размере 8 000 000 (восемь миллионов) рублей 00 копеек, а Заемщик обязуется возвратить полученный кредит и уплатить Банку проценты за пользование кредитом в порядке и на условиях, предусмотренных Кредитным договором.

Кредит предоставлен Должнику в срок по 31.03.2027г. включительно (п. 1.3 Кредитного договора).

В силу пункта 1.4 Кредитного договора настоящий договор был заключен с условием использования Заемщиком кредита на приобретение земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2391 кв. м, адрес объекта: Московская область, Одинцовский район, г.п. Голициыно, в районе д. Сивково, КИЗ «Зеленая Роща1», уч. 1056, кадастровый (или условный) номер 50:20:0070819:0299.

Обеспечением исполнения обязательств по Кредитному договору является, в том числе залог построенной недвижимости на земельном участке по адрес: Московская область, Одинцовский район, г.п. Голициыно, в районе д. Сивково, КИЗ «Зеленая Роща-1», уч. 1056 (пункт 2.7.4 Кредитного договора).

В результате анализа сведений Единого государственного реестра обществом выявлено, что в границах земельного участка третьим лицом осуществлено строительства индивидуального жилого дома, бани и гаража.

24.11.2022г. общество обратилось в Управление Росреестра по Московской области с Заявлением о регистрации ипотеки в отношении нежилого здания – гаража, количество этажей, в том числе подземных – 2, площадью 93,6 кв. м, адрес: Московская область, Одинцовский район, г.п. Голициыно, в районе д. Сивково, КИЗ «Зеленая Роща-1», с кадастровым номером 50:20:0070819:2972.

Уведомлением от 02.12.2022 № КУВД-001/2022-52430417/1 государственная регистрация прав была приостановлена.

Не согласившись с действиями по приостановлению государственной регистрации, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно части 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Требования к заявлению об осуществлении государственного кадастрового учета установлены статьями 18 и 21 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Частью 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, регламентированы статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, согласно части 1 которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В настоящем случае управлением рассмотрение заявлений об осуществлении государственного регистрации права на объект недвижимости было приостановлено в связи с отсутствием документов, являющихся основанием для осуществления регистрации, и содержащейся в ЕГРН записи о запрете на совершение действий по регистрации, внесенной на основании постановления Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве.

В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости к заявлению должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В настоящем случае, в качестве основания дл осуществления государственной регистрации обременения в виде ипотеки был представлен Кредитный договор от 19.04.2017 № ДК-5972, по условиям которого обеспечением исполнения обязательств является залог построенной недвижимости на земельном участке.

Поскольку гараж был возведен на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0070819:0299, находящемся в залоге у банка, на него также распространялось обеспечение в виде ипотеки.

Пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусмотрен, что ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации.

Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, без уплаты государственной пошлины.

При государственной регистрации ипотеки в силу закона внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о залогодержателе осуществляется на основании договора, из которого возникло обеспечиваемое ипотекой обязательство.

При этом истребование у заявителя иных касающихся залогодержателя документов и сведений не допускается.

Как обоснованно отмечено заявителем, согласно Определения Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2022 № 71-КАД22-1-К3 из системного анализа норм Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с нормами Закона о государственной регистрации недвижимости запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, являясь элементом ареста, который налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника, направлен на запрет не всех регистрационных действий в отношении данного имущества, а лишь на те, которые ведут к его отчуждению.

При этом запрет на регистрационные действия выполняет функции обеспечительной меры для сохранения возможности исполнения требований взыскателя.

Указанная мера как способ понуждения к исполнению не лишает должника права на владение и пользование принадлежащим ему имуществом, является соотносимой, позволяющей сохранить баланс интересов сторон исполнительного производства.

Однако, по заявлению общество просило осуществить государственную регистрацию ипотеки, которая не предусматривает действий по отчуждению недвижимого имущества, в связи с чем, наличие запрета не могло являться препятствием для регистрационных действий.

Более того, из пояснений общества следует, что 30.05.2023г. судебный пристав-исполнитель Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве пояснил, что исполнительное производство № 78670/20/77007-ИП в отношении ФИО2 было окончено, им повторно направлена копия постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий в Росреестр, но по настоящее время ограничения управлением не сняты и регистрация не возобновлена.

Между тем, на момент обращения общества в арбитражный суд 3-х месячный срок на обжалование оспариваемого уведомления, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ, истек и не может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из представленных документов следует, что Уведомление от 02.12.2022 № КУВД-001/2022-52430408/2 получено заявителем в МФЦ 05.12.2022г.

Следовательно, уведомление могло быть обжаловано в судебном порядке не позднее 05.03.2023г.

С заявлением о признании незаконным решения заявитель обратился через систему «Мой Арбитр» 16.08.2023г., т.е. спустя 5 месяцев.

В ходе рассмотрения дела обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока со ссылкой на получение информации от судебного пристава-исполнителя об отсутствии ограничений в отношении гаража 30.05.2023г., однако данное обстоятельство не препятствовало подаче заявления в суд в установленном порядке.

Таким образом, оснований для восстановления срока на обжалование уведомления по государственной регистрации суд не усматривает.

При этом, согласно разъяснений в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 19.04.2006 № 16228/05 пропуск трехмесячного срока и (или) отказ в его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Суд также считает необходимым отметить, что на дату подачи заявления в суд согласно отзыва управления и Выписки из ЕГРН от 23.06.2023г., ипотека была зарегистрирована в установленном порядке (23.06.2023 за № 50:20:0070819:2972-50/422/2023-2), в связи с чем, оснований для обращения в суд у банке не имелось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья А.А. Обарчук