Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А48-10181/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48-10181/2019

«11» декабря 2019

Резолютивная часть решения объявлена 9 декабря 2019;

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2019

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

к государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области, юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третье лицо: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Орловской области (юридический адрес: <...>)

о признании недействительным решения

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО3 (доверенность 23.03.2018 №57АА 0793918 – в деле),

от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность от 09.08.2018 №36 – в деле),

от третьего лица – представитель ФИО5 (доверенность от 14.11.2019 №03-23/19747 – в деле),

установил:

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ИП глава КФХ ФИО2, заявитель) обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее – Отделение, ответчик) о признании недействительным решения от 06.05.2019 №067F07190000340 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и обязании Отделения принять решение о возврате ИП главе КФХ ФИО2 переплаты страховых взносов в сумме 59399,42 руб. и направить его в налоговый орган для исполнения (с учетом уточнения от 28.11.2019).

Представитель заявителя уточненное требование поддерживает по доводам, указанным в заявлении.

Представитель ответчика требование не признала, в письменном отзыве на заявление указала, что страховые взносы уплачены 01.10.2015 и 31.03.2016, а с заявлением о возврате переплаты предприниматель обратился 22.04.2019, в связи с чем он пропустил трехлетний срок для обращения с соответствующим заявлением.

Представитель инспекции указал, что решение о возврате ИП главе КФХ ФИО2 переплаты страховых взносов в сумме 59399,42 руб. от Отделения в адрес налогового органа не поступало, недоимок по налогам и страховым взносам в настоящее время у ИП главы КФХ ФИО2 не имеется.

Заслушав доводы представителей сторон, третьего лица, рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ИП глава КФХ ФИО2 состоит на регистрационном учете в ГУ - УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) в качестве плательщика страховых взносов.

27.02.2017 ГУ - УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) направило в адрес ИП главы КФХ ФИО2 уведомление о том, что по состоянию на 27.02.2017 у него имеется переплата по страховым взносам в размере 59399,42 руб.

27.02.2017 ИП глава КФХ ФИО2 нарочно представил в ГУ - УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-2 ПФР) за 2016, в разделе 1 которого в сроке 150 указал сумму переплаты по страховым взносам 59399,42 руб.

В первоначальном расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-2 ПФР), представленном 27.01.2017, указанная сумма переплаты не была указана.

22.04.2019 ИП глава КФХ ФИО2 обратился в Отделение с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, в ответ на которое Управление в адрес предпринимателя направило уведомление от 08.05.2019, в котором сообщалось, что 06.05.2019 ГУ - ОПФ РФ по Орловской области приняло решение №067F07190000340 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 59399,42 руб.

Не согласившись с указанным решением Отделения, ИП глава КФХ ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, арбитражный суд приходит к выводу о том, что уточненное требование подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, размер излишне уплаченных страховых взносов за спорный период составил 59399,42 руб.

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 №173-О, содержащаяся в п. 7 ст. 78 НК РФ норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ).

Следовательно, в случае пропуска плательщиком трехлетнего срока с момента уплаты страховых взносов, он вправе обратиться в суд с имущественным требованием о возврате из бюджета переплаченной суммы страховых взносов, при рассмотрении которого подлежат применению общие правила исчисления срока исковой давности.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 08.11.2006 №6219/06 указал, что вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 3 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Проанализировав положения п. 1 ст. 200 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что с заявлением в суд плательщик вправе обратиться в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат оспариваемых сумм.

Заявитель не мог знать о переплате спорных сумм страховых взносов в день их уплаты (01.10.2015 и 31.03.2016), поскольку об этом ему стало известно после получения от пенсионного органа уведомления от 27.02.2017.

После возникновения указанного обстоятельства заявитель воспользовался своим правом на подачу соответствующих заявлений в пенсионный орган и в арбитражный суд. При этом заявления поданы в пределах установленного трехлетнего срока.

Согласно ст. 27 Закона №212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

С 01.01.2017 возможность возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 определяется статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», согласно которой решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

В связи с передачей с 01.01.2017 полномочий Пенсионного фонда РФ по администрированию страховых взносов налоговым органам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2016 № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования» администрирование осуществляется налоговыми органами.

Таким образом, в силу положений п. 4 ч. 4 ст. 201 АПК РФ обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя следует возложить на налоговый орган.

За рассмотрение настоящего заявления с учетом уточнения требования подлежала уплате государственная пошлина в размере 300 руб.

При обращении в суд с настоящим заявлением ИП глава КФХ ФИО2 уплатил государственную пошлину в размере 2356 руб.

Следовательно, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Заявителю следует возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2056 руб. как излишне уплаченную.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области от 06.05.2019 №067F07190000340 об отказе индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в возврате страховых взносов за 2015 в размере 59399,42 руб.

Обязать государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 страховых взносов за 2015 в размере 59399,42 руб. и передать на исполнение в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №3 по Орловской области.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Орловской области возвратить индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 страховые взносы в размере 59399,42 руб.

Взыскать с государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) 300 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2056 руб., на что выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья В.Г. Соколова