Решение от 12 августа 2020 г. по делу № А26-2331/2020

112/2020-44975(1)

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А26-2331/2020
г. Петрозаводск
12 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2020 года. Полный текст решения изготовлен 12 августа 2020 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ульяновой В.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «Строительная механика» к казенному учреждению Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» о признании недействительным одностороннего отказа о расторжении государственного контракта № 14аэф-18 и об изменении срока окончания работ,

при участии представителя ответчика – ФИО1, доверенность от 12.05.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Проектно- строительная компания «Строительная механика» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее – ООО «ПСК «Строительная механика», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к казенному учреждению Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее – КУ РК «УКС РК», ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа о расторжении государственного контракта № 14аэф-18 от 28.09.2018 на выполнение работ по строительству объекта: «Детский сад в п. Ляскеля Питкярантского муниципального района Республики Карелия» и об изменении срока окончания работ, предусмотренного пунктом 9.1 контракта на 30.09.2020.

Ответчик представил отзыв, в котором указал на обоснованность расторжения контракта в одностороннем порядке, поскольку истец с 28.09.2018 по 08.01.2020 не выполнил работы на объекте. При этом заказчиком все недостатки проектной документации, которые могли бы служить препятствием для выполнения работ, устранены. При таких обстоятельствах, ответчик просит отказать в удовлетворении требований.

03.08.2020 истец представил в суд заявление об уточнении исковых требований в части срока окончания выполнения работ, в котором просит суд признать недействительным односторонний отказ о расторжении государственного контракта № 14аэф-18 от 28.09.2018 на выполнение работ по строительству объекта: «Детский сад в п. Ляскеля Питкярантского муниципального района

Республики Карелия» и изменить срок окончания работ, предусмотренный пунктом 9.1 контракта на 30.01.2021.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к производству уточненное исковое требование и перешел к рассмотрению иска в новой редакции.

Истец явку своего представителя в настоящее судебное заседание не обеспечил.

Представитель ответчика в настоящем судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что получив на свой расчетный счет в качестве авансового платежа 96 853 739 рублей 17 копеек, ООО «ПСК «Строительная механика» за весь срок исполнения Контракта - с 28.09.2018 по 08.01.2020 (один год и три месяца) не выполнило строительных работ на объекте, не представило к проверке и подписанию ни одного акта выполненных работ.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между казенным учреждением Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» (Заказчик) и ООО «ПСК «Строительная механика» (Подрядчик) заключен государственный контракт № 14аэф-18 от 28.07.2018 на выполнение работ по строительству Объекта: «Детский сад в п. Ляскеля Питкярантского муниципального района Республики Карелия» (далее - Контракт).

Согласно пункту 2.1. Контракта Подрядчик обязался выполнить работы по строительству объекта: «Детский сад в п. Ляскеля Питкярантского муниципального района Республики Карелия» в соответствии с проектной документацией, утвержденной Заказчиком, а Заказчик принял на себя обязательство принять качественно выполненные работы и обеспечить их оплату в соответствии с условиями Контракта и лимитами бюджетных обязательств.

Пунктом 9.1 Контракта определено, что все работы, предусмотренные Контрактом, должны быть выполнены Подрядчиком надлежащим образом до 01 июля 2019 года. Начало выполнение работ - с даты подписания Сторонами Контракта.

Как указывает истец, в связи с получением ответчиком разрешения на строительство № 10-Ru 10510000-25-2018 указанного выше объекта недвижимости 30.11.2018, интенсивным подтоплением грунтов основания в котловане, отсутствием проектных решений как в отношении подтопления грунтов основания в котловане, так и в отношении иных позиций выполняемых по Контакту работ (в том числе, по устройству приямков и каналов в подвальном помещении, по устройству приемников, лотков для инженерных сетей, несовпадением отметок выпусков инженерных сетей), необходимостью выполнения работ по инженерно- геологическому изучению котлована на Объекте, несоответствием ряда раздела проекта (отсутствие колодца КК-9 и канализационной сети), Подрядчик вынужден был обратиться в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением к Заказчику об изменении срока окончания выполнения работ, предусмотренного пунктом 9.1. Контракта с 01 июля 2019 года на 01 декабря 2019 года.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 10.09.2019 по делу № А26-5526/2019 исковые требования ООО ПСК «Строительная механика»

удовлетворены, срок окончания выполнения работ, предусмотренный пунктом 9.1. Контракта, изменен на 01 декабря 2019 года.

В соответствии с пунктом 2.8 государственного контракта очередность и срок выполнения ООО «ПСК «Строительная механика» комплекса (вида) работ определена Графиком производства работ Приложения № 2 к Контракту.

Претензионными письмами от 20.03.2019 № 619, от 20.05.2019 № 1103 КУ РК «УКС РК» уведомляло ООО «ПСК «Строительная механика» о необходимости выполнения условий Контракта, принятия мер по устранению отставания от Графика производства работ, недопущении просрочки сроков выполнения работ.

Однако, работы по государственному контракту № 14аэф-18 от 28.09.2018 ООО «ПСК «Строительная механика» не были выполнены, документы, подтверждающие выполнение подрядчиком каких-либо этапов работ по контракту в распоряжение заказчика представлено не было.

Письмом от 16.12.2019 № 3244 ответчик направил истцу Уведомление о расторжении контакта в одностороннем порядке, мотивировав его нарушением пунктов 2.1., 2.6., 2.7. и 6.4.Контракта.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами на основании Контракта, подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и специальными нормами, содержащимися в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона Российской Федерации от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Законом № 44-ФЗ).

Положения части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусматривают право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Доводы истца о недостатках в проектной документации, которые не позволяли в полном объеме выполнить работы в срок, изложенные в письмах подрядчика от 12.05.2019, 02.07.2019, 07.05.2019, 09.08.2019 были учтены при вынесении 10.09.2019 Арбитражным судом Республики Карелия решения об изменении срока выполнения работ c 01.07.2019 на 01.12.2019. Таким образом, ссылка истца на указанные недостатки в проектной документации в настоящий момент не обоснована.

После изменения срока выполнения работ и устранения недостатков в проектной документации 17.10.2019 подрядчику представлено положительное заключение экспертизы № 10-1-1-3-028384-2019 по внесенным в проектную документацию изменениям. Таким образом, все имеющиеся недочеты в проектной документации были устранены. Более того, внесение изменений в проектную документацию не препятствовало выполнению подрядчиком иных работ, не связанных с необходимостью внесения изменений в проектную документацию.

Срок производства экспертизы был обусловлен непредставлением ООО «ПСК Строительная механика» необходимой документации в АО «Карелгосэкспертиза», что подтверждается письмами № 1831 от 27.07.2019, № 2019 от 14.08.2019.

Несмотря на получение указанного заключения 17.10.2019, ООО «ПСК Строительная механика» представило заказчику измененные проектные решения

для согласования лишь 22.11.2019. Более того, письмами № 2100/1 от 22.08.2019, № 2008/1 от 12.08.2019 в ООО «ПСК Строительная механика» направлялись необходимые согласования по изменениям проектной документации.

Согласно пункту 17.1 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 17.2 при расторжении Контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта Стороны руководствуются положениями статьи 95 Закона о контрактной системе.

Пунктами 17.3, 17.4 предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в следующих случаях, признаваемых Сторонами существенными нарушениями условий Контракта, в том числе нарушение Подрядчиком сроков, установленных в разделах 3 и 5 Контракта, более на четырнадцать дней (пункт 17.4.1).

Таким образом, спорный контракт предусматривает возможность расторжения контракта учреждением в одностороннем порядке в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленное договором право на односторонний отказ от договора (исполнение договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора. Договор прекращается с момента получения данного уведомления.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, то в силу пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В адрес ООО «ПСК «Строительная механика» ответчиком было направлено уведомление о расторжении контракта в одностороннем порядке от 16.12.2019 № 3244.

В соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ решение о расторжении контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления о расторжении к контракта в одностороннем порядке.

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая переписку сторон, доводы общества и учреждения, суд приходит к выводу о том, что ответчик правомерно отказался от исполнения государственного контракта.

При таких обстоятельствах требования истца, в том числе об изменении срока окончания работ, предусмотренного пунктом 9.1 контракта на 30.01.2021, удовлетворению не подлежат.

Расходы по государственной пошлине суд относит на истца. Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать. 2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт- Петербург, Суворовский проспект 65);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт- Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Колесова Н.С.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Минкомсвязь РоссииДата 18.02.2020 7:14:07

Кому выдана ФГБУ ИАЦ Судебного департамента