Решение от 15 июля 2023 г. по делу № А56-22397/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-22397/2023
15 июля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Акционерного общества «Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт»

к Комитету по тарифам и ценовой политике Ленинградской области

о признании незаконным отказа в установлении на 2023 год предельных тарифов на транспортные услуги по текущему содержанию железнодорожных путей необщего пользования и пропуску вагонов, участок «Антропшино», изложенный в письме от 20.02.2023 № КТ-3-621/2023, об обязании установить предельные тарифы на 2023 год

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 19.11.2020

от заинтересованных лиц: ФИО3 по доверенности от 09.01.2023, ФИО4 по доверенности от 13.04.2023



у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее – Комитет) в установлении на 2023 год предельных тарифов на транспортные услуги по текущему содержанию железнодорожных путей необщего пользования и пропуску вагонов, участок «Антропшино», изложенный в письме от 20.02.2023 № КТ-3-621/2023, об обязании установить предельные тарифы на 2023 год.

В судебном заседании представитель Общества поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, а представители Комитета возражали против их удовлетворения по мотивам, представленным в соответствующем отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество 16.01.2023 обратилось в Комитет с заявлением об установлении на 2023 год предельных тарифов на транспортные услуги по текущему содержанию железнодорожных путей необщего пользования и пропуску вагонов.

Комитет письмом от 20.02.2023 № КТ-3-621/2023 отказал в установлении испрашиваемого тарифа, указав, что непредставление Обществом копий заключенных договоров с контрагентами на оказание услуг по пропуску вагонов влечет невозможность расчёта тарифов.

Общество, посчитав данный отказ необоснованным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Из системного толкования ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 22.10.2010 № 167-п утверждены методические рекомендаций по формированию тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Ленинградской области (далее – Методические рекомендации).

Согласно п. 1.1. Методических рекомендаций данным документов урегулированы вопросы формированию тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Ленинградской области.

Согласно п. 3.1. Методических рекомендаций организации промышленного железнодорожного транспорта, оказывающие транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях, расположенных на территории Ленинградской области, в целя рассмотрения вопросов по установлению тарифов представляют в регулирующий орган не позднее 1 мая года, предшествующего очередному году регулирования, помимо прочего сведения об объемах услуг, оказываемых предприятием на подъездных железнодорожных путях в разрезе каждого потребителя (с приложением копий договоров на оказание услуг), что следует из пп. 3.1.5. Методических рекомендаций.

При этом в силу пп. 3.3.2. Методических рекомендаций основанием для возврата материалов на доработку является предоставление неполного комплекта документов, предусмотренных п. 3.1. данных рекомендаций.

Из материалов дела следует, что Общество при обращении в Комитет не представило копий договоров с контрагентами, ни при первоначальном обращении, ни после запроса от 24.01.2023 о необходимости дополнительных материалов.

При таких обстоятельств суд не усматривает нарушения действующего законодательства по факту возвращения Комитетом материалов Обществу на доработку.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае доказательств несоответствия оспариваемого письма Комитета от 20.02.2023 № КТ-3-621/20236 требованиям действующего законодательства не представлено, в связи с чем, основания для признания его недействительным у суда отсутствует.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Гуляев С.Б.