Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А63-832/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Костюкова Д.Ю., при ведении протокола судебного помощником судьи Воропиновым А.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АГРО-ИНВЕСТ» г. Москва, ОГРН <***>, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю г. Ставрополь, инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по г. Москве, о признании недействительными решений налогового органа,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный суд Ставропольского края обратилось общество с ограниченной ответственностью «АГРО-ИНВЕСТ» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю о признании недействительным решения от 20.12.2022 №497 о привлечении обеспечительных мер, и от 20.12.2022 №229-233 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, в том числе и в части приостановления операций по всем, имеющимся у налогоплательщика счетам в банках на сумму 13 211,36 тысяч рублей.

Определением суда от 25.01.2023 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика (второго заинтересованного лица) инспекцию Федеральной налоговой службы №21 по г. Москве.

Стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) судебное заседание проводится без участия надлежащим образом уведомленного заявителя.

В качестве обоснования своих исковых требований налогоплательщик указывает на отсутствие у налогового органа оснований для принятия обеспечительных мер.

По мнению общества, наличие самого решения о взыскании с налогоплательщика недоимки, пеней и штрафа не свидетельствует о невозможности или затруднительности в будущем его исполнения, а также сам размер сумм налогов, штрафов и пеней, начисленных по решению, послужившему основанием для принятия налоговым органом обеспечительных мер, не свидетельствует о невозможности и затруднительности в будущем исполнения такого решения. Указывает, что инспекцией нарушена процедура последовательности применения мер по приостановлению операций по счетам налогоплательщика.

Налоговый орган заявленные требования не признал по мотивам, описанным в тексте отзыва на заявление. Считает, что общество не верно трактует нормы материального права (законов предусматривающих основания принятия обеспечительных мер), в том числе Налогового Кодекса РФ, поскольку налоговым органом до принятия обеспечительных мер, проведен сравнительный анализ банковских документов и дебиторской задолженности по данным отраженным в бухгалтерском балансе общества, позволивших сделать вывод о том, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.12.2022 № 1653, поскольку установлено применение схем ухода от налогообложения, минимизация вычетов и сотрудничество с неблагоприятными контрагентами.

Инспекцией также указано, что запросы налогового органа о предоставлении документов направленные обществу в полном объеме не были исполнены.

Доводы сторон полностью исследованы судом в судебном заседании.

Как видно из материалов дела и подтверждается предоставленными сторонами документам, в отношении ООО «АГРО-ИНВЕСТ» межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) на основании пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в целях обеспечения возможности исполнения решения Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.12.2022 № 1653 на общую сумму 40 904.11 тыс. руб., межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю вынесено решение от 20.12.2022 № 497 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества, относящегося к 3 группе на сумму 27 692.75 тыс. руб., и, учитывая очередность применения обеспечительных мер в связи с превышением суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащих уплате на основании решения, вынесенного по результатам проведенной камеральной налоговой проверки над совокупной стоимостью, на которое решением о принятии обеспечительных мер наложен запрет на отчуждение имущества, принято решение о приостановлении операций по счетам на сумму 13 211.36 тыс. рублей.

Не согласившись с вышеуказанными решением о принятии обеспечительных мер и с решениями о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, общество обратилось 26.12.2022 с жалобой в УФНС России по Ставропольскому краю.

Решением УФНС России по Ставропольскому краю от 12.01.2023 № 08-20/000504@ жалоба ООО «АГРО-ИНВЕСТ» оставлена без удовлетворения.

Посчитав решения межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю от 20.12.2022 №497 о принятии обеспечительных мер и от 20.12.2022 №229-233 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, недействительными, общество обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта, решения органа государственной власти недействительным необходимо соблюдение двух условий: несоответствие данного акта, решения закону и нарушение данным актом, решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исследовав материалы дела и представленные в дело доказательства, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

По смыслу пункта 10 статьи 101 НК РФ принятие обеспечительных мер направлено на оперативную защиту интересов бюджета для предотвращения ситуаций, когда исполнение итогового решения инспекции по налоговой проверке по истечении определенного периода (например, срока вступления этого решения в силу) может быть затруднено или невозможно по причине отчуждения (вывода) налогоплательщиком своих активов.

При принятии обеспечительных мер, налоговый орган по своему усмотрению определяет наличие оснований полагать, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, отраженных в указанном решении.

Как установлено судом ООО «АГРО-ИНВЕСТ» за период с 23.11.2021 (даты начала проведения камеральной налоговой проверки за 3 квартал 2020 года) по 14.12.2022 (дата вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.12.2022 № 1653) реализованы транспортные средства в количестве 8 единиц.

Отчуждение транспортных средств произведено: 27.11.2021, 24.12.2021, 25.12.2021, 11.01.2022, 09.06.2022, 22.10.2022. Данные автомобили находились в собственности налогоплательщика, сделки по их приобретению и продаже оформлены в регистрирующем органе.

Налогоплательщики вправе приобретать необходимое имущество и распоряжаться им по своему усмотрению. При этом налоговым органом не исследовались и не оспаривались факты причин приобретения и постановки на учет имущества, используемого им для осуществления ведения хозяйственной деятельности.

Факты отчуждения транспортных средств, в период проведения камеральной налоговой проверки, явились одним из оснований полагать, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение решения по результатам камеральной налоговой проверки.

Так налогоплательщиком в 2022 году транспортные средства не приобретались, а совершенные действия по отчуждению транспортных средств, привели к ухудшению имущественного положения общества.

Довод заявителя о том, что отсутствуют основания для вывода о применении ООО «АГРО-ИНВЕСТ» схем для ухода от налогообложения, минимизации вычетов и сотрудничества с неблагоприятными контрагентами, не принимается судом на основании следующего.

В ходе проводимой камеральной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю установлены нарушения, выразившиеся в неправомерном уменьшении обществом суммы налога на добавленную стоимость, по не имевшим места фактам хозяйственной жизни с контрагентами. С учетом положений пункта 1 статьи 54.1 НК РФ, в нарушение статьи пункта 1, 2, 5 статьи 169 НК РФ, пункта 1, 2 статьи 171 НК РФ, пункта 1 статьи 172 НК РФ установлено неправомерное применение ООО «АГРО-ИНВЕСТ» налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость.

Исходя из фактов, установленных в ходе проведения камеральной налоговой проверки по налогу на добавленную стоимость, выразившиеся в занижении налоговой базы, неправомерном применении налоговых вычетов, а так же применении схем ухода от налогообложения, так же послужили основанием для применения обеспечительных мер.

Кроме того, инспекцией проведен анализ процедур истребования, в ходе которого установлено следующее.

Так налоговыми органами в рамках налоговых проверок, проведенных в отношении контрагентов ООО «АГРО-ИНВЕСТ» в территориальный налоговый орган по месту учета налогоплательщика направлены поручения об истребовании документов (информации), в соответствии с которыми территориальным налоговым органом в адрес общества направлены требования о предоставлении документов (информации): от 24.01.2022 № 109, от 25.01.2022 № 130, от 25.01.2022 № 129, от 25.01.2022 № 129, от 27.01.2022 № 135, от 01.02.2022 № 199, от 03.02.2022 №, от 03.02.2022 № 235, от 14.02.2022 № 326.

На момент вынесения решения о принятии обеспечительных мер от 20.12.2022 № 497 обществом не представлены запрашиваемые документы в рамках налоговых проверок его контрагентов.

Установленные обстоятельства свидетельствуют об уклонении от взаимодействия с налоговыми органами.

Налоговым органом так же проведен сравнительный анализ банковских документов и дебиторской задолженности по данным отраженным в бухгалтерском балансе по состоянию на 31.12.2020 и 31.12.2021. Согласно бухгалтерской отчетности, представленной ООО «АГРО-ИНВЕСТ» по состоянию на 31.12.2020 сумма дебиторской задолженности составила 15.5 млн. руб., по состоянию на 31.12.2021 – 356.53 млн. рублей. в связи счем налоговым органом установлено увеличение дебиторской задолженности при одновременном снижении зачислений денежных средств на расчетный счет налогоплательщика, что послужило дополнительным основанием для принятия обеспечительных мер.

В результате проведенного анализа установлен значительный рост дебиторской задолженности и увеличение данного показателя в 23 раза. При этом в 2021 году поступления денежных средств на расчетный счет значительно снизились по сравнению с 2020.

Исходя из вышеизложенного, у инспекция имелось достаточно оснований полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.12.2022 № 1653, вынесенного Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2020 года.

Отклоняя довод ООО «АГРО-ИНВЕСТ» о том, что налоговым органом нарушена процедура последовательности применения мер по приостановлению операций по счетам налогоплательщика, суд руководствовался следующим.

Согласно пункту 10 статьи101 НК РФ обеспечительными мерами могут быть:

1) запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа. Предусмотренный настоящим подпунктом запрет на отчуждение (передачу в залог) производится последовательно в отношении: недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг), транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений, иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов, готовой продукции, сырья и материалов.

При этом запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества каждой последующей группы применяется в случае, если совокупная стоимость имущества из предыдущих групп, определяемая по данным бухгалтерского учета, меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

2) приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 НК РФ.

Приостановление операций по счетам в банке в порядке принятия обеспечительных мер может применяться только после наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества и в случае, если совокупная стоимость такого имущества по данным бухгалтерского учета меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Приостановление операций по счетам в банке допускается в отношении разницы между общей суммой недоимки, пеней и штрафов, указанной в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и стоимостью имущества, не подлежащего отчуждению (передаче в залог) в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.

Разрешая вопрос о необходимости применения обеспечительных мер, инспекцией правомерно оценено наличие и состав имущества и установлено следующее.

Инспекцией проведен анализ имущественного состояния налогоплательщика, по результатам которого установлено, что в собственности ООО «АГРО-ИНВЕСТ» имеется 13 объектов недвижимого имущества, в том числе 5 земельных участков с общей кадастровой стоимостью 6 250.9 тыс. рублей, 8 объектов недвижимого имущества с общей кадастровой стоимостью 48 816,44 тыс. рублей.

С целью подтверждения наличия в собственности организации недвижимого имущества инспекция направлены запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно полученным сведениям, за обществом зарегистрировано 16 объектов недвижимого имущества, однако 15 из которых имеют ограничения в виде ипотеки.

Согласно пункту 4 статьи 73 НК РФ предметом залога по договору между налоговым органом и залогодателем не может быть предмет залога по другому договору.

Таким образом, земельные участки и объекты недвижимого имущества не могут рассматриваться в качестве объектов для применения обеспечительных мер в целях обеспечения исполнения решения, принятого по результатам налоговой проверки.

Так же за обществом числится 2 единицы транспортных средств, при этом в отношении указанных транспортных средств и, так же имеются обременения - находятся в лизинге.

Согласно пункту 1 статьи 23 части 1 статьи 23 Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» на предмет лизинга не может быть обращено взыскание третьего лица по обязательствам лизингополучателя, в том числе в случаях, если предмет лизинга зарегистрирован на имя лизингополучателя.

Наложение ограничений на отчуждение имущества, не являющегося собственностью налогоплательщика, противоречит нормам действующего законодательства.

Таким образом, налоговый орган не имел возможности принять обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) транспортных средств, зарегистрированных за ООО «АГРО-ИНВЕСТ» и находящихся в лизинге.

С учетом указанных обстоятельств, инспекцией проанализирована уточненная бухгалтерская отчетность, представленная обществом за 2021 представленная 02.02.2022, согласно которой отражена информация об общей стоимости основных средств – 53 911.0 тыс. рублей, дебиторской задолженности – 356 533.0 тыс. рублей, запасов – 310 683.0 тыс. рублей.

С целью получения актуальной информации о наличии у ООО «АГРО-ИНВЕСТ» основных средств, финансовых и других оборотных активов, дебиторской и кредиторской задолженности, в налоговый орган по месту учета общества направлено поручение от 20.01.2022 № 51, в соответствии с которым были запрошены следующие документы: инвентаризационные описи основных средств, запасов, ТМЦ, дебиторов и кредиторов; оборотно-сальдовые ведомости по счетам бухгалтерского учета 01, 02, 10, 41, 58, 60, 62 с разбивкой по контрагентам, справки об имуществе, принадлежащем налогоплательщику на праве собственности и не находящемся (находящемся) под обременением, сведения об имуществе, принадлежащего налогоплательщику на праве собственности и находящегося под обременением, пояснительная записка о фактическом наличии основных средств, запасов, товаров в местах хранения с указанием количества товара, наименования, хранителя с предоставлением договоров аренды.

На основании поручения территориальным налоговым органом по месту учета в адрес налогоплательщика направлено требование о предоставлении документов от 21.01.2022 № 92 по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью.

В ответ на требование о предоставлении документов от 21.01.2022 № 92, налогоплательщиком 24.01.2022 представлен отказ в предоставлении документов.

В целях соблюдения последовательности применения обеспечительных мер и полноты проведения процессуальных действий, налоговым органом в адрес ООО «АГРО-ИНВЕСТ» 06.06.2022 направлено письмо № 09-24/014076 с просьбой о предоставлении справки об имуществе, принадлежащем налогоплательщику на праве собственности и не находящемся под обременением, по состоянию на 01.06.2022. Документы налогоплательщиком не представлены.

Повторно в адрес налогоплательщика почтовым отправлением направлено уведомление от 01.11.2022 № 09-22/033338 о проведении рабочей встречи 10.11.2022 в 11:00 по вопросу применения обеспечительных мер, направленных на обеспечение возможности исполнения планируемого к вынесению решения по результатам камеральной налоговой проверки.

В адрес электронной почты инспекции 09.11.2022 (в 17 ч. 24 мин.) поступил ответ на письмо от 01.11.2022 № 09-22/033338, направленный с электронного адреса: tasha_gleb@mail.ru за подписью генерального директора ООО «АГРО-ИНВЕСТ» ФИО1, согласно которому сообщается о невозможности прибытия представителя общества на рабочую встречу 10.11.2022 в 11:00. Информация о необходимости переноса встречи на иное время, отсутствовала.

В письме общество сообщало о направлении в адрес инспекции документов о наличии и стоимости имущества, иного имущества (дебиторской задолженности), достаточного, по мнению налогоплательщика, для соблюдения процедуры, указанной в пункте 10 статьи 101 НК РФ.

При анализе представленных документов установлено неполное отражение сведений в отношении имеющегося у общества имущества. Отсутствовали сведения о стоимости объектов, согласно данным бухгалтерского учёта, не отражены сведения о наличии обременений. Представленные акты сверок взаимных расчетов должным образом не оформлены, а именно отсутствовали оттиски печати и подписи должностных лиц.

В целях соблюдения прав ООО «АГРО-ИНВЕСТ» и актуализации информации о находящемся в собственности общества, инспекцией повторно в адрес налогоплательщика направлены письма от 11.11.2022 № 09-22/034500, от 14.11.2022 № 09-22/034637, в которых сообщалось о необходимости представления уточнённых дополнительных сведений в отношении имущества общества.

В адрес электронной почты инспекции 14.12.2022 в 11:59, поступил ответ на вышеуказанные письма, направленные в адрес ООО «АГРО-ИНВЕСТ».

Обществом представлены следующие документы:

- акт сверки взаимных расчетов от 07.11.2022 между ООО «АГРО-ИНВЕСТ» и ФИО2, согласно которому имеется задолженность в пользу Общества в размере 3 260,0 тыс. рублей, однако данный акт сверки не содержит оттиска печати контрагента; Агентский договор от 12.08.2019 между ООО «АГРО-ИНВЕСТ» и ФИО2; Агентский договор от 20.08.2019 между ООО «АГРО-ИНВЕСТ» и ФИО2;

- акт сверки взаимных расчетов от 30.05.2019 между ООО «Агр-Инвест» и ФИО3, согласно которому в пользу Общества имеется задолженность в размере 779.56 тыс. рублей; Договор поставки от 11.03.2019 № 42/У между ООО «АГРО-ИНВЕСТ» и ФИО3; Договор поставки от 04.04.2019 № 5/С; Акт сверки взаимных расчетов ль 05.12.2022 между ООО «АГРО-ИНВЕСТ» и ФИО3, согласно которому в пользу Общества имеется задолженность в размере 779.44 тыс. рублей;

- акт сверки взаимных расчетов от 05.12.2022 между ООО «АГРО-ИНВЕСТ» и ФИО4, согласно которому в пользу Общества имеется задолженность в размере 886,30 тыс. рублей; Договор поставки от 25.08.2021 № 3 между ООО «АГРО-ИНВЕСТ» и ФИО4;

- акт сверки взаимных расчетов от 07.11.2022 между ООО «АГРО-ИНВЕСТ» и ФИО5, согласно которому в пользу Общества имеется задолженность в размере 143,0 тыс. рублей, на данном акте сверки отсутствуют оттиск печати и подпись контрагента Общества;

- акт сверки взаимных расчетов от 07.11.2022 между ООО «АГРО-ИНВЕСТ» и ООО «Фермер», согласно которому имеется задолженность в пользу Общества в размере 83.58 тыс. рублей; Договор б/н от 13.07.2021 между ООО «АГРО-ИНВЕСТ» и ООО «Фермер»;

- акт сверки взаимных расчетов от 07.11.2022 между ООО «АГРО-ИНВЕСТ» и ООО «Агро-ОПТ», согласно которому имеется задолженность в пользу Общества в размере 7 623,93 тыс. рублей; Договор поставки от 23.07.2020 № 23/07-20;

- акт сверки взаимных расчетов от 05.12.2022 между ООО «АГРО-ИНВЕСТ» и ФИО6, согласно которому имеется задолженность в пользу Общества в размере 204,0 тыс. рублей; Договор поставки от 28.07.2021 № 78/СХ;

- акт сверки взаимных расчетов от 31.12.2022 между ООО «АГРО-ИНВЕСТ» и ФИО7, согласно которому имеется задолженность в пользу Общества в размере 120,0 тыс. рублей; Договор займа от 11.06.2020 № 4;

- акт сверки взаимных расчетов от 07.11.2022 между ООО «АГРО-ИНВЕСТ» и ООО «Скай», согласно которому имеется задолженность в пользу Общества в размере 5 090,83 тыс. рублей; Договор от 22.02.2019 № 22/02/19/АИ;

- акт сверки взаимных расчетов от 07.11.2022 между ООО «АГРО-ИНВЕСТ» и ООО «Артис-агро Экспорт», согласно которому имеется задолженность в пользу Общества в размере 128,20 тыс. рублей, данный акт сверки не содержит подписи и печати контрагента; Договор поставки № 2705-01/СРТ-ПЭ от 27.05.2021;

- акт сверки взаимных расчетов от 07.11.2022 между ООО «АГРО-ИНВЕСТ» и ООО «Житный мир», согласно которому имеется задолженность в пользу Общества в размере 22 767,0 тыс. рублей; Договор поставки № 12/07-2021 от 12.07.2021;

- список объектов недвижимого имущества с указанием стоимости по данным бухгалтерского учета на общую сумму 137 655,12 тыс. рублей, без указания обременений в отношении данных объектов;

- оборотно-сальдовая ведомость по состоянию на 09.12.2022;

- оборотно-сальдовая ведомость по счету 01 «Основные средства» по состоянию на 13.12.2022;

- бухгалтерский баланс за 2022.

Налоговым органом проведен анализ представленных документов и установлены расхождения, а именно согласно оборотно-сальдовой ведомости от 09.12.2022 сумма основных средств составляет 142 273,285 тыс. рублей, согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 01 по состоянию на 13.12.2022 сумма основных средств составила 174 933,312 тыс. рублей, согласно бухгалтерскому балансу за 2022 основные средства составляют 114 396,0 тыс. рублей.

Так же проведен анализ оборотно-сальдовой ведомости по счету 01 по состоянию на 13.12.2022, по результатам которого установлено, что такое имущество как офисная мебель не имеет определенных характеристик, в связи с этим инспекции невозможно идентифицировать данное имущество. Так же в оборотно-сальдовой ведомости указаны транспортные средства, которые были проданы, а именно фронтальный колесный погрузчик ATLETE ZL12D, BMW X7 vin X4XCW29410LS27339.

Таким образом, налоговым органам проведен полный анализ сведений и деятельности ООО «Агро-Инвест», на момент вынесения решения по обеспечительным мерам от 20.12.2022 № 497, инспекцией учтены все обстоятельства и все представленные заявителем документы.

Так же исходя из изложенного, следует, что инспекция неоднократно обращалась к заявителю с просьбой о предоставлении документов в установленном законом порядке, как того требуют нормы действующего законодательства.

В соответствии с действующим налоговым законодательством предусмотрена замена обеспечительных мер на основании пункта 11 статьи 101 НК РФ на:

1) банковскую гарантию, отвечающую требованиям, установленным статьей 74.1 НК РФ, и подтверждающую, что банк (гарант) обязывается перед налоговыми органами уплатить в соответствии с условиями даваемого банком (гарантом) обязательства указанную в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или в решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения сумму задолженности в случае неуплаты этой суммы принципалом в установленный срок, по представленному налоговым органом банку (гаранту) в письменной форме или электронной форме по телекоммуникационным каналам связи требованию об уплате этой суммы;

2) залог ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, или залог иного имущества, оформленный в порядке, предусмотренном статьей 73 НК РФ;

3) поручительство третьего лица, оформленное в порядке, предусмотренном статьей 74 НК РФ.

Однако заявлений о замене обеспечительных мер от ООО «АГРО-ИНВЕСТ» по состоянию на текущий момент не поступало. Налогоплательщик не воспользовался предусмотренным пунктом 11 статьи 101 НК РФ правом о подаче заявления о замене обеспечительных мер.

Таким образом, инспекцией, соблюдена последовательность применения обеспечительных мер, законные права и интересы налогоплательщика не нарушены.

Учитывая вышеизложенное, основания для признания недействительным решения от 20.12.2022 №497 о привлечении обеспечительных мер, и от 20.12.2022 №229-233 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, в том числе и в части приостановления операций по всем, имеющимся у налогоплательщика счетам в банках на сумму 13 211,36 тысяч рублей, в соответствии с действующим законодательством отсутствуют.

Отсутствие совокупности обстоятельств, указанных в статье 198 АПК РФ, свидетельствующих о несоответствии закону оспариваемых решений налогового органа и нарушении прав и законных интересов заявителя не влечет признания незаконными оспариваемых решений налогового органа.

На основании вышеизложенного требования заявителя признаются судом не подлежащими удовлетворению.

Доводы сторон, приведенные в ходе судебного разбирательства в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на изложенные в нем выводы суда.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «АГРО-ИНВЕСТ» г. Москва, ОГРН <***>, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю о признании недействительным решения от 20.12.2022 №497 о привлечении обеспечительных мер, и от 20.12.2022 №229-233 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, в том числе и в части приостановления операций по всем, имеющимся у налогоплательщика счетам в банках на сумму 13 211,36 тысяч рублей, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Ю. Костюков