Решение от 27 января 2023 г. по делу № А70-19552/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-19552/2022
г. Тюмень
27 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 января 2023 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Власовой В.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе к Администрации Ялуторовского муниципального района, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об исправлении реестровой ошибки,

третьи лица: акционерное общество «Почта России», публичное акционерное общество «Ростелеком», ФИО2,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО3 по доверенности от 01.01.2021,

от Администрации Ялуторовского муниципального района: ФИО4 по доверенности от 09.01.2023,

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области: не явились, извещены,

от АО «Почта России»: ФИО5 по доверенности от 05.08.2021,

от ПАО «Ростелеком», ФИО2: не явились, извещены,

установил:

заявлен иск Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее –истец) к Администрации Ялуторовского муниципального района (далее – ответчик 1), Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее – ответчик 2) о признании реестровой ошибкой сведений государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 72:21:0501002:684, расположенного по адресу: <...>, с разрешенным использованием - для строительства аптеки, уточненной площадью - 263 кв.м.; признании реестровой ошибкой сведений государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 72:21:0501002:788, расположенного по адресу: <...>, с разрешенным использованием - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, уточненной площадью - 915 кв.м., также истец просит устранить реестровую ошибку путем исключения, в части пересечения с участком 72:21:0501002:282, из сведений ЕГРН следующих координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 72:21:0501002:684:


X
Y


С
296299,98

296299,98


Е
296306,36

296306,36


F
296294,95

296294,95


G
296288,24

296288,24


устранить реестровую ошибку путем исключения, в части пересечения с участком 72:21:0501002:282, из сведений ЕГРН следующих координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 72:21:0501002:788:


X
Y


А
296317,46

296317,46


В
296323,45

296323,45


С
296299,98

296299,98


D
296306,26

296306,26


К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены акционерное общество «Почта России», публичное акционерное общество «Ростелеком», ФИО2.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика 1 возражал против удовлетворения требований истца по доводам, указанным в отзыве.

Представитель АО «Почта России» поддержал требования истца.

Ответчик 2 и третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Ответчик 2 представил отзыв на исковое заявление, согласно которого просил отказать в удовлетворении требований к Управлению, как к ненадлежащему ответчику.

От истца поступило ходатайство о привлечении кадастрового инженера к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Согласно части 2 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.

Из приведенных положений законодательства следует, что третьими лицами являются предполагаемые субъекты материальных правоотношений, взаимосвязанных со спорным правоотношением, которые являются предметом судебного разбирательства, привлекаемые или вступающие в начавшийся между первоначальными сторонами процесс с целью защиты своих субъективных прав либо охраняемых законом интересов.

Таким образом, критерием привлечения к участию в деле третьих лиц является прямой юридический интерес, выражающийся в том, что решение по делу может создать, изменить или прекратить субъективные права или обязанности третьего лица по отношению к одной из сторон в споре или повлечь факт нарушения лично принадлежащих ему прав или возложения на него обязанностей вынесенным решением.

Исходя из предмета спора, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения ходатайства о привлечении к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора кадастрового инженера, не имеется, так как судебный акт, который будет принят по рассматриваемому спору, не повлечет возникновения каких-либо прав или обязанностей у указанного лица по отношению к лицам, участвующим в деле, и не затронет их права и интересы применительно к рассматриваемому спору.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав материалы дела, оценив письменные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится земельный участок, с кадастровым номером 72:21:0501002:282, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под существующее нежилое строение (отделение почтовой связи), общей площадью 1194 +/- 25кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН за №72-72-02/041/2012-131 от 21.11.2012, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001/2022-59549218 от 20.04.2022.

На указанном земельном участке по адресу: Тюменская область, <...>, расположено двухэтажное нежилое здание - отделение связи, с кадастровым номером 72:21:0501002:429, общей площадью 206 кв.м., право собственности Российской Федерации зарегистрировано в ЕГРН за №72-72-02/011/2010-290 от 25.05.2010, что подтверждается выпиской из ЕГРН №КУВИ-001/2022-59551513 от 20.04.2022.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от №1605 - р от 07.05.2004 «О закреплении на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России федерального недвижимого имущества, расположенного в Тюменской области», вышеуказанное нежилое помещение было закреплено на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России», право хозяйственного ведения было зарегистрировано в ЕРГН за № 72-72-02/011/2010-291 от 25.05.2010.

В ходе подготовки земельного участка для передачи в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал АО «Почта России» установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 72:21:0501002:282 пересекает границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 72:21:0501002:684 и 72:21:0501002:788, в результате чего был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 72:21:0501002:282 от 25.05.2020, выполненный кадастровым инженером ООО «Вега» ФИО6

Согласно межевому плану от 25.05.2020 границы земельного участка с кадастровым номером №72:21:0501002:282 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и согласованы ранее, в связи с чем, должны совпадать с границами смежного земельного участка с кадастровыми номерами №72:21:0501002:684, №72:21:0501002:788.

Площадь пересечения с участком кад.№72:21:0501002:788 составляет 233 кв.м. координаты точек пересечения:


X
Y


А
296317,46

296317,46


В
296323,45

296323,45


С
296299,98

296299,98


D
296306,26

296306,26


Площадь пересечения с участком кад.№72:21:0501002:684 составляет 166 кв.м. координаты точек пересечения:


X
Y


С
296299,98

296299,98


Е
296306,36

296306,36


F
296294,95

296294,95


G
296288,24

296288,24


Истец 14.12.2020 обратился в адрес филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области с требованием о предоставлении информации о наличии реестровой ошибки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 72:21:0501002:684 и 72:21:0501002:788, или мероприятиях необходимых для устранения наложений двух земельных участков.

В ответном письме от 22.12.2020 ответчик 2 сообщил истцу о том, что сведения о координатах характерных (поворотных) точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 72:21:0501002:282, 72:21:0501002:684, 72:21:0501002:788 соответствуют материалам реестровых дел. Технические ошибки отсутствуют. Указанные факты свидетельствуют о наличии реестровой ошибки в части сведений ЕГРН о координатах характерных (поворотных) точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 72:21:0501002:282, 72:21:0501002:684, 72:21:0501002:788, а также сообщено, что, при переводе сведений о координатах характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером 72:21:0501002:282 из системы координат 1963 года в МСК-ТО № 1 выявлено пересечение границ данного земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами 72:21:0501002:684, 72:21:0501002:788, для исправления реестровой ошибки, в сведениях о местоположении границ земельных участков собственники либо их представители вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, приложив межевой план, подтверждающий достоверные сведения о местоположении характерных точек границ и площади земельных участков.

Полагая, что в координатах характерных (поворотных) точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 72:21:0501002:282, 72:21:0501002:684, 72:21:0501002:788 допущена ошибка, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд находит требования истца подлежащими отказу в удовлетворении, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Заявляя исковые требования, истец ссылается на наличие реестровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 72:21:0501002:282, 72:21:0501002:684, 72:21:0501002:788.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету с 01.01.2017 регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Границы относятся к основным характеристикам земельного участка (пункт 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Согласно пункту 6 части 5 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулирован статьей 61 Закона N 218-ФЗ.

В силу части 3 указанной статьи воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Из анализа приведенных норм следует, что разрешение требований об исправлении реестровой ошибки является, по сути, установление ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого ошибочные сведения внесены ЕГРН.

Вместе с тем из материалов дела не следует, что при постановке земельных участков с кадастровыми номерами 72:21:0501002:282, 72:21:0501002:684, 72:21:0501002:788, была допущена кадастровая (реестровая) ошибка.

Так, согласно сведениям ЕГРН имеется запись о земельном участке с кадастровым номером 72:21:0501002:684, расположенном по адресу: <...>, площадь 263 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

13.09.2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:21:0501002:684 внесена запись об аренде в пользу ПАО «Ростелеком» на основании договора аренды земельного участка № 51-1219 от 22.04.2019.

Кроме того, в ЕГРН имеется запись о земельном участке с кадастровым номером 72:21:0501002:788, расположенном по адресу: <...>, площадь 915 кв.м., сведения о зарегистрированных правах - отсутствуют.

23.05.2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:21:0501002:788 внесена запись об аренде в пользу ФИО2 на основании договора аренды (субаренды) земельного участка № 292-1216 от 20.05.2016, заключенного между Администрацией Ялуторовского района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор).

Как следует из материалов запрошенных судом реестровых дел, сведения о земельном участке с кадастровым номером 72:21:0501002:282, адресом: <...>, разрешенным использованием - под существующее нежилое строение (отделение почтовой связи), уточненной площадью – 1194 кв.м внесены в ЕГРН 19.04.2010 на основании межевого плана от 30.03.2010, подготовленного ООО «ЮгГеоПроект» (заказчик кадастровых работ – ФГУП «Почта России»).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 72:21:0501002:684, адресом: <...>, разрешенным использованием – для строительства аптеки, уточненной площадью – 263 кв.м внесены в ЕГРН 15.03.2013 на основании межевого плана от 04.02.2013, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 (заказчик кадастровых работ – ОАО «Фармация»).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 72:21:0501002:788, адресом: <...>, разрешенным использованием - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, уточненной площадью – 915 кв.м внесены в ЕГРН 26.12.2015 на основании межевого плана от 17.12.2015, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 (заказчик кадастровых работ – ФИО2).

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия реестровых ошибок в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:130101:4057 и 55:36:130101:4058.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ границы являются индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости является основным сведением об объекте недвижимости и вносится в кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 23 Приказа Минэкономразвития России от 06.12.2015 № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» при описании местоположения земельного участка указывается, в том числе список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы (границы контура) земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат).

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, требование об исключении сведений о границе земельного участка без внесения конкретных сведений о координатах местоположения границ удовлетворению не подлежат.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление N 10/22), содержащейся в пунктах 52, 53, 56, требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Таким образом, целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

В данном случае конечной целью истца является изменение границ земельных участков с кадастровыми номерами 72:21:0501002:282, 72:21:0501002:684, 72:21:0501002:788.

Избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенных прав является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Между тем, требование, результатом рассмотрения которого могло бы стать разрешение спора о границах земельного участка (земельных участков) между смежными землепользователями, в рамках настоящего дела не заявлено, соответствующие такому способу защиты права доводы и доказательства, суду не приведены, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Кроме того, суд разъясняет, что истец не лишен права в установленном порядке обратиться в Управление с заявлением для исправления реестровой ошибки, в сведениях о местоположении границ земельных участков собственники либо их представители вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, приложив межевой план, подтверждающий достоверные сведения о местоположении характерных точек границ и площади земельных участков, а в случае отказа во внесении изменений, оспорить указанные отказы в порядке главы 24 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины относится на истца, поскольку решение принято не в его пользу. Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья


Власова В.Ф.