Решение от 16 июня 2023 г. по делу № А54-2946/2023

Арбитражный суд Рязанской области (АС Рязанской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей



04/2023-64442(1)



Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А54-2946/2023
г. Рязань
16 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2023 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседании секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Спецнефтепродукт" (г. Рязань, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 (г. Рязань)

к Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Калужскому С.И .

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Отделение судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>)

ФИО3 (Рязанская область, Рязанский район, д. Дедюхино, ИНН <***>)

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (300041,ул. Сойфера, 16, Тула; 390013, <...> д 14Б)

ООО «Аксерли» (ИНН <***>, ОГРН <***> 625003, <...>).


о признании постановлений от 28.02.2023 г. об отзыве имущества с реализации, об отмене оценки в рамках исполнительного производства № 105033/20/62034- СД в отношении должника ФИО3, незаконными; о признании незаконным бездействия в рамках сводного исполнительного производства № 105033/20/62034- СД,

стороны исполнительного производства:

взыскатель - общество с ограниченной ответственностью "Спецнефтепродукт" (г. Рязань, ОГРН <***>)

должник - ФИО3 (Рязанская область, Рязанский рай-он,

д. Дедюхино, ИНН <***>), о признании действий (бездействий) незаконными

при участии в судебном заседании:

заявителя: ФИО4- представитель по доверенности от 09.01.2023,

личность установлена на основании предъявленного паспорта, предъявлен диплом

в подтверждение наличия высшего юридического образования, от ответчика: не явились, извещены от третьих лиц: не явились, извещены

установил:


общество с ограниченной ответственностью "Спецнефтепродукт" обратилось с заявлением:

1) признать постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 от 28.02.2023 г. об отзыве имущества с реализации, об отмене оценки, о назначении оценщика, принятые в рамках исполнительного производства № 105033/20/62034- СД в отношении должника ФИО3, незаконными;

2) признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 по оформлению 28.02.2023 г. повторной заявки № 62034/23/143100 на оценку имущества, в рамках исполнительного производства № 105033/20/62034-СД в отношении должника ФИО3, незаконными;

3) признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 105033/20/62034-СД в отношении должника ФИО3, выразившееся в ненаправлении копий постановлений от 28.02.2023 г. об отзыве имущества с реализации, об отмене оценки, о назначении оценщика в адрес взыскателя ООО «Спецнефтепродукт», незаконным;

4) обязать Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Калужского СИ. устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 от 28.02.2023 г. об отзыве имущества с реализации, об отмене оценки, о назначении оценщика, принятые в рамках исполнительного производства № 105033/20/62034-СД в отношении


должника ФИО3

В судебном заседании 14.06.2023 заявитель уточнил заявленные требования, просит:

1. Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 от 28.02.2023 г. об отзыве имущества с реализации, об отмене оценки, принятые в рамках исполнительного производства № 105033/20/62034-СД в отношении должника ФИО3

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 105033/20/62034-СД в отношении должника ФИО3, выразившееся в ненаправлении взыскателю - ООО "Спецнефтепродукт" (г. Рязань, ОГРН <***>) копий постановлений от 28.02.2023 г. об отзыве имущества с реализации, об отмене оценки.

Отзыв по делу не представлен.

Об оспариваемых постановлениях от 28.02.2023 взыскателю стало известно 22.03.2023 при ознакомлении с материалами дела А54-1387/2023, в рамках которого представлена сводка исполнительных действий, соответственно на дату обращения в суд с заявлением по настоящему делу - 04.04.2023 срок для обращения в арбитражный суд не истек.

Из материалов дела следует: постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2020 г. по делу № А54-9897/2017, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 14.01.2021 г. по делу № А54-9897/2017 предусмотрено:

взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Спецнефтепродукт» убытки в сумме 3 233 815 руб. 13 коп., 34 381 руб. 92 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, 2 375 руб. 70 коп. в возмещение судебных расходов по апелляционной жалобе, а всего 3 270 572 руб. 75 коп.

09.09.2020 г. Арбитражным судом Рязанской области выдан исполнительный лист серия ФС № 031819175 по делу № А54-9897/2017, на основании которого 16.09.2020 г. в Отделении судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (далее - ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области) возбуждено исполнительное производство № 105033/20/62034-ИП, которое до настоящего времени не исполнено.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2021 г. по делу № А54-4074/2021, вступившим в законную силу 30.12.2021 г., с ФИО3 в пользу ООО «Спецнефтепродукт» взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 166 318 руб. 29 коп., начисленные за период с 08.09.2020 по 24.11.2021, с дальнейшим их начислением с 25.11.2021 по день фактической оплаты задолженности, расходы по оплате госпошлины в сумме 3 830 руб., а всего 170 148 руб. 29 коп.

26.01.2022 г. Арбитражным судом Рязанской области выдан исполнительный лист серия ФС № 037115938 по делу № А54-4074/2021, на основании которого


11.02.2022 г. в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области возбуждено исполнительное производство № 26761/22/62034-ИП.

17.05.2022 г. исполнительное производство № 105033/20/62034-ИП объединено с исполнительным производством № 26761/22/62034-ИП в сводное с присвоением последнему № 105033/20/62034-СД.

В настоящее время общий размер взыскания с ФИО3 в пользу ООО «Спецнефтепродукт» составляет 1 934 419 руб. 61 коп. (без учета процентов за пользование чужими денежными средствами, которые судебный пристав-исполнитель обязан начислять согласно исполнительному листу серия ФС № 037115938 по делу № А54-4074/2021), исполнительное производство № 105033/20/62034-СД находится в производстве у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2.

В рамках исполнительного производства № 105033/20/62034-ИП установлено, что у ответчика отсутствуют денежные средства, иное движимое имущество, в том числе транспортные средства, достаточные для исполнения исполнительного производства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости № 00-00-4001/5271/2020-94555 от 15.10.2020 должнику на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

земельный участок с кадастровым номером 62:29:0060029:284, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения гражданами садоводства и огородничества, площадью 517,2 кв. м, адрес (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, установленного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Рязанская обл., г. Рязань, (Железнодорожный округ), ул. Ситниковская, 1186, с/т «Урожай», уч. 40;

земельный участок с кадастровым номером 62:15:0020210:120, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 168 кв. м, адрес (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, установленного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Рязанская обл., р-н Рязанский, д. Дедюхино;

земельный участок с кадастровым номером 62:15:0020210:94, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 475 кв. м, адрес (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, установленного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Рязанская обл., р-н Рязанский, д. Дедюхино;

земельный участок с кадастровым номером 62:15:0020210:90, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 500 кв. м, адрес (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, установленного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Рязанская обл., р-н Рязанский, д. Дедюхино;


здание жилое с кадастровым номером 62:15:0020210:139 (находится на земельном участке с кадастровым номером 62:15:0020210:90), площадью 218,50 кв. м, адрес (местоположение): Рязанская обл., р-н Рязанский, <...>;

жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 62:29:0060004:2078, площадью 61,60 кв. м, адрес (местоположение): <...>, в виде '/г доли в праве общей долевой собственности.

Следовательно, исполнение должно производиться за счет реализации перечисленного выше недвижимого имущества с учетом требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), в связи с чем 07.10.2020 г. и 19.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником.

ФИО3 состоит в зарегистрированном браке с ФИО5

Вышеуказанные здание жилое с кадастровым номером 62:15:0020210:139 и 4 земельных участка с кадастровыми номерами 62:15:0020210:90, 62:15:0020210:94, 62:15:0020210:120, 62:29:0060029:284 приобретены ответчиком в браке, в связи с чем это недвижимое имущество в силу п. 1 ст. 256 и ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации является общим имуществом супругов С-вых.

Согласно п. 3 ст. 256 ГК РФ и п. 1 ст. 45 СК РФ при неисполнении обязательств одним из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания.

Обращение взыскания на общее имущество супругов возможно только в том случае, когда будет установлен факт отсутствия и/или недостаточности у должника личного имущества.

Из первого абзаца п. 2 ст. 256 ГК РФ и п. 1 ст. 36 СК РФ следует, что имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, является его собственностью.

Согласно материалам исполнительного производства взыскание в первую очередь обращено на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером 62:29:0060004:2078, площадью 61,60 кв. м, адрес (местоположение): <...>, полученную ФИО3 по договору дарения от 14.09.2020 г.

27.11.2020 г. судебным приставом принято постановление о наложении ареста на имущество должника и составлен акт о наложении ареста (описи имущества): 1А доли в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 61,6 кв. м по адресу: <...>.

26.10.2021 г. судебным приставом принято постановление о принятии результатов оценки в соответствии с Отчетом ООО «Правовая защита» № 572/2021 от 16.10.2021 г., в котором установлена рыночная стоимость вышеуказанного аресто-


ванного имущества в сумме 1 151 000 руб.

31.01.2022 г. судебным приставом принято постановление о передаче на реализацию доли в праве общей собственности, направленное 18.03.2022 г. уведомлением 34/15-22 вместе с документами, характеризующими имущественное право, в Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Тульской, Рязанской и Орловской областям.

Письмом от 19.05.2022 № 71-АС/4450 МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях уведомило Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о невозможности реализации спорного имущества ввиду необходимости соблюдения требований ст. 255 ГК РФ (судебного акта об обращении взыскания на долю должника путем продажи этой доли с публичных торгов), а также в связи с истечением рекомендованного срока действия отчета № 572/2021 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (срок оценки истек 16.04.2022 г.).

28.02.2023 г. судебным приставом приняты:

постановление об отзыве имущества с реализации; постановление об отмене оценки имущества; постановление о назначении оценщика;

а также оформлена заявка № 62034/23/143100 на оценку имущества, арестованного 27.11.2020 г.

13.04.2023 в материалы исполнительного производства экспертной организацией представлен новый отчет об оценке указанного объекта недвижимости (л.д.164).

Согласно ч. 1 ст. 198, статьям 200, 201 АПК РФ, а также разъяснениям, содержащимся в п. 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.


Статья 121 Закона об исполнительном производстве предоставляет сторонам исполнительного производства, иным лицам, чьи права и интересы нарушены действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа право обжаловать их постановления и действия (бездействия) в порядке подчиненности и оспорить в суде.

В силу ч. 1 ст. 85 Закона об исполнительном производстве оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Частью 2 указанной статьи Закона установлено, что для оценки недвижимого имущества или имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах) судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика.

Согласно ч. 4 ст. 85 Закона об исполнительном производстве если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке;

4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей определяет Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» .

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Частью 8 ст. 85 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если установленный законодательством Российской Федерации об оценочной дея-


тельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника в порядке, установленном данной статьей.

Таким образом, из п. 8 ст. 85 Закона об исполнительном производстве следует обязанность судебного пристава производить переоценку арестованного имущества, если с даты последней оценки прошло более 6 месяцев.

При этом из указанных положений не следует обязанность судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений об отзыве имущества с реализации и отмене оценки, поскольку оснований для окончания исполнительного производства не имеется, срок реализации имущества не истек. Обязанностью судебного пристава-исполнителя в силу ч.8 ст.85 Закона об исполнительном производстве является в течение одного месяца со дня истечения срока действия отчета об оценке имущества должника привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника в порядке, установленном данной статьей.

Кроме этого копии оспариваемых постановлений в нарушение положений ст. ст. 85,87 Закона об исполнительном производстве не были направлены взыскателю.

Оспариваемые постановления, действия и бездействие судебного пристава не соответствуют ст. 2 Закона об исполнительном производстве, нарушают право заявителя на своевременное и полное исполнение судебных актов, принятых в его пользу.

Материалами дела установлено, что 28.02.2023 судебным приставом-исполнителем оформлена заявка № 62034/23/143100 на оценку имущества, арестованного 27.11.2020 г.

13.04.2023 в материалы исполнительного производства экспертной организацией представлен новый отчет об оценке указанного объекта недвижимости (л.д.164).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


1. Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 от 28.02.2023 г. об отзыве имущества с реализации, об отмене оценки, принятые в рамках исполнительного производства № 105033/20/62034-СД в отношении должника ФИО3, признать незаконными.

2. Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 105033/20/62034-СД в отношении должника ФИО3, выразившееся в ненаправлении взыскателю - ООО "Спецнефтепродукт" (г. Рязань, ОГРН <***>) копии постановлений от 28.02.2023 г. об отзыве имущества с реализации, об отмене оценки, признать незаконным.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Два-


дцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья И.А. Ушакова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.01.2023 4:10:00

Кому выдана Ушакова Ирина Александровна



Суд:

АС Рязанской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Спецнефтепродукт" (подробнее)

Ответчики:

Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району Калужский С.И. (подробнее)
Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области Штопорова Л. А. (подробнее)
Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (подробнее)

Иные лица:

ОСП по городу Рязани и Рязанскому району (подробнее)
УФССП России по Рязанской области (подробнее)

Судьи дела:

Ушакова И.А. (судья) (подробнее)