Решение от 19 сентября 2017 г. по делу № А35-2884/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2884/2017
19 сентября 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 13.09.2017 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Песниной Натальи Александровны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики»

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о возмещении вреда, причиненного транспортным средством.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - не явился, уведомлен надлежащим образом,

от ответчика - не явился, уведомлен надлежащим образом.


Казенное учреждение Удмуртской Республики "Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики" (далее - КУ УР «БДД УР», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 27.06.2005, адрес: 426034, <...>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ОГРНИП 304463325900035, ИНН <***>, дата регистрации 15.09.2004) о взыскании 3 871 руб. 00 коп. ущерба, причиненного транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по автомобильной дороге Удмуртской Республики.

Определением Арбитражного суда Курской области от 25.04.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Курской области от 23.06.2017 дело было принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В судебное заседание представители сторон не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Через канцелярию суда от истца поступили дополнительные документы по делу (приобщены к материалам дела).

Ответчик письменный отзыв на иск не представил, требования не оспорил, заявлений и ходатайств не представил.

Неявка сторон надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

09.07.2014 в 15 час. 34 мин. на пункте весового контроля КУ Удмуртской Республики "Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики" расположенном на автомобильной дороге Ижевск-Аэропорт до а/д Ижевск-Воткинск, 10 км, была проведена проверка весовых параметров в отношении транспортного средства – тягача марки ДАФ FTXF105460, государственный регистрационный знак М580ТЕ46, с полуприцепом КРОНЕ SD., государственный регистрационный знак <***> управляемого водителем ФИО3.

Собственником автомобиля марки ДАФ FTXF105460, государственный регистрационный знак М580ТЕ46 с полуприцепом КРОНЕ SD., государственный регистрационный знак <***> являлся ФИО2, что отражено в имеющихся в материалах дела копиях свидетельств о регистрации ТС - 46 ХО 945657 и 46 ХУ 476108, а также подтверждено ответом УГИБДД МВД России по Удмуртской республике от 19.05.2017 года.

В ходе данной проверки установлено нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации - превышение весовых параметров, а именно: превышение осевой нагрузки.

По факту зафиксированного нарушения, а именно: при взвешивании на автомобильных весах №1809, №1856 было установлено, что осевые нагрузки ТС превышают допустимые значения, о чем работниками пункта весового контроля составлен акт №171 от 09.07.2014 «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось».

Согласно акту №171 от 09.07.2014 была превышена нагрузка на оси №1, №2, №3, №4, №5. Размер нанесенного ущерба, причиненного транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по автомобильной дороге согласно указанному акту составил 3 871 руб. 00 коп. От подписи акта №171 от 09.07.2014 о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на указанные оси водитель ФИО3 отказался, о чем в акте имеется соответствующая отметка.

Истцом в адрес ответчика согласно описи документов №б/н от 28.02.2017 и кассового чека от 01.03.2017 направлялось требование №03-06/3593 о возмещении ущерба в размере 3 871 руб. 00 коп., которое осталась без удовлетворения.

Ссылаясь на тот факт, что ответчиком нарушен порядок перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования, в связи с чем, им был нанесен ущерб, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки), движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Части 3 и 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в указанной редакции) (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) предусматривали порядок получения специального разрешения.

Соответственно части 8 и части 9 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусматривали, что порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется: 1) Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; 2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения; 3) органами местного самоуправления в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения.

В тоже время в соответствии с частями 1 и 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в действующей редакции) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи. Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Части 6 и 10 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (в действующей редакции) также предусматривают порядок получения специального разрешения.

Согласно пункту 3 части 10 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ (в действующей редакции), выдача специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах этого субъекта Российской Федерации и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

В силу частей 12 и 13 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется: 1) Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения; 2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения; 3) органами местного самоуправления в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения; 4) собственником автомобильной дороги в случае движения указанного транспортного средства по частной автомобильной дороге.

Таким образом, нормы закона как на момент проведения проверки весового контроля, так и на момент рассмотрения спора, предусматривают необходимость и порядок получения специального разрешения на перевозку соответствующего груза тяжеловесным и (или) крупногабаритным транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда).

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений:

допустимой массы транспортного средства;

допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

Право истца на обращение в арбитражный суд с настоящим иском подтверждено документально, в том числе и Распоряжением Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 27.01.2010 года №104-Р, актом прима передачи недвижимого имущества от по состоянию на 18.01.2010 года, списком автомобильных дорог регионального и межрегионального значения по состоянию на 01.09.2013 года.

В соответствии с пунктом 2.3. Устава казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики», учреждение осуществляет основные виды деятельности, в том числе: проверка весовых параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов, с целью выявления транспортных средств общая масса или нагрузка на ось которых, превышает нормативные параметры, установленные действующим законодательством, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики и искусственным сооружениям на них, в соответствии с категорией дорог и составление актов о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось; осуществление деятельности по расчету, начислению и взиманию платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования, регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики.

Таким образом, истец наделен полномочиями на обращение с соответствующим иском в арбитражный суд.

Факт причинения вреда автомобильной дороге общего пользования регионального значения Удмуртской Республики подтверждается актом №171 от 09.07.2014, который в установленном законом порядке не оспорен (иного в материалы дела не представлено).

Доказательства получения специального разрешения на провоз тяжеловесного груза, ответчиком в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик, осуществив провоз тяжеловесных грузов без соответствующих разрешений, обязан возместить ущерб, причиненный автомобильной дороге регионального значения, рассчитанный как плата за проезд тяжеловесного груза.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу части 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Согласно сведениям из УГИБДД МВД России по Удмуртской республике собственником транспортного средства – тягача марки ДАФ FTXF105460, государственный регистрационный знак М580ТЕ46, с полуприцепом КРОНЕ SD., государственный регистрационный знак <***> на момент составления акта весового контроля является ФИО2, что также отражено в имеющихся в материалах дела копиях свидетельств о регистрации ТС.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Таким образом, в данном случае ответственность за вред, причиненный автомобильной дороге, несет индивидуальный предприниматель ФИО2.

Материалами дела подтверждается, что по факту зафиксированного нарушения, а именно: при взвешивании на автомобильных весах №1809, №1856 было установлено, что осевые нагрузки ТС превышают допустимые значения, о чем работниками пункта весового контроля составлен акт №171 от 09.07.2014 «О превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось».

Расчет ущерба осуществлялся в соответствии с формулой, определенной пунктом 6 Правил возмещения вреда от 16.11.2009 №934.

На основании акта о превышении транспортным средством установленных ограничений на оси №171 от 09.07.2014 истцом рассчитана плата в счет возмещения вреда причиненного автомобильным дорогам Удмуртской Республики, которая в общей сумме составила 3 871 руб. 00 коп.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик исковые требования не оспорил, письменный мотивированный отзыв на исковое заявление не представил, возражений по заявленным исковым требованиям не заявил, факты, изложенные истцом не оспорил, доказательства исполнения обязательств не представил, о начавшемся процессе уведомлен надлежащим образом.

В соответствии пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Составленный истцом расчет размера ущерба судом проверен, признан обоснованным, возражений относительно правильности расчетов не имеется. В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает исковые требования подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» ущерб в размере 3871 руб. 00 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н. А. Песнина