Решение от 15 июля 2025 г. по делу № А62-2857/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, дом 30/11, <...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс <***>


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

16.07.2025                                                                   Дело № А62-2857/2025


                                           Резолютивная часть решения принята 09.07.2025

                                          Мотивированное решение изготовлено 16.07.2025


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажанова Е. Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Новострой" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в сумме 500 руб.,

без участия сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Новострой" (далее – ответчик, Общество, страхователь) о взыскании финансовой санкции в сумме 500 руб.

Ответчик возражал в удовлетворении заявленных требований.

Решением в объеме резолютивной части от 09.07.2025 в удовлетворении требований отказано (истечение срока давности на взыскание).

Согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

От ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, 18.10.2021 Обществом представлены лично заявителю сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы "исходная") за сентябрь 2021 года на 4 застрахованных лица, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности.

По факту нарушения срока представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, Фондом составлен акт №076S18210008694 от 12.11.2021. Данный акт направлен страхователю 16.11.2021 заказной почтовой корреспонденцией. Возражений по акту в адрес заявителя не поступило.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к ним документов и материалов Фондом вынесено решение №076S19210009060 от 23.12.2021 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением страхователь привлечен к ответственности в виде применения финансовой санкции в размере 2000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ).

Решение направлено страхователю 28.12.2021 заказной почтовой корреспонденцией.

Заказной почтовой корреспонденцией 02.02.2022 Фондом страхователю направлено требование №076S01220000526 от 31.01.2022 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в течение 10 календарных дней со дня получения требования.

22.03.2022 Обществом представлены заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения на 3 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип формы "Отменяющая") за сентябрь 2021 года, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки отчетности.

Решением о внесении изменений в решение о привлечении страхователя к ответственности №076S 19210009060/1 от 27.04.2022 внесено изменение в Решение №076S19210009060 от 23.12.2021 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования уменьшив размер финансовой санкции до 500 руб.

Решение о внесении изменений в решение о привлечении страхователя к ответственности направлено в адрес страхователя 28.04.2022 по телекоммуникационным каналам связи.

Поскольку требование об уплате финансовой санкции добровольно ответчиком не исполнено, Фонд 10.04.2025 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Московской области по делу №А41-83831/2020 от 13.09.2021 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсный управляющий ответчика в отзыве заявил о пропуске Фондом срока на взыскание финансовой санкции со ссылкой на решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.05.2024 по делу А62-3013.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пунктов 1 статьи 8, пункта 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона - о сумме заработка, сумме начисленных страховых взносов, которые представляются в налоговый орган) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность; за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Процедура привлечения страхователя к ответственности прописана в статье 17 названного Закона. Этой нормой предусмотрены и сроки вручения (направления) акта проверки страхователю, представления возражений на акт, вынесения решения и его вручение (направление) страхователю, направления требования об уплате финансовых санкций и исполнения требования.

Согласно абзацу 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ - в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Таким образом, с учетом положений специального законодательства, заявления территориальных органов Фонда о взыскании предусмотренных Законом № 27-ФЗ финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть предъявлены в арбитражный суд при наличии следующих условий:

-    страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет превысила 3000 руб.;

-    страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет не превысила 3000 руб.

При этом в первом случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня, когда сумма превысила 3000 рублей; во втором случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока с установленного в первом требовании срока на оплату.

Согласно материалов дела, сумма финансовых санкций по требованию от 31.01.2022 №076S01220000526 составила 2000 руб., в последующем Решением от 27.04.2022 о внесении изменений в решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 076S19210009060 от 23.12.2021 сумма финансовых санкций изменена на 500 руб.

Как следует из материалов дел от 24.05.2024 по делу А62-3013/2024 по данным Картотеки арбитражных дел и решения от 24.05.2024 по названному делу в последующем Фондом в отношении Общества было вынесено еще одно решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.07.2022 №076S19220005431 на сумму 12500 руб., с последующим выставлением требования об уплате финансовых санкций №076S01220004909 от 09.08.2022.

В рассматриваемом случае размер финансовых санкций, подлежащих взысканию с ответчика превысил 3000 руб. с принятием решения от 25.07.2022 №076S19220005431 на сумму 12500 руб.

За взысканием указанной суммы (12500 руб.) заявитель обратился в суд с отдельным иском. Решением Арбитражного суда Смоленской области по делу №А62-3013/2024 от 24.05.2024 в удовлетворении требований Фонда отказано, по причине пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Таким образом, учитывая, что сумма подлежащих уплате Обществом финансовых санкций превысила 3000 руб. по совокупности двух требований (№076S01220000526 от 31.01.2022 (рассматриваемому в настоящем деле) и №076S01220004909 от 09.08.2022 (рассмотренному по делу А62-3013/2024)) в течение 3 лет превысила 3000 руб., то срок обращения в суд - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения по требованию, когда сумма превысила 3000 руб. (дата истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате финансовых санкций №076S01220004909 от 09.08.2022: дата отправки страхователю требования 09.08.2022 по электронному документообороту плюс 10 календарных дней на исполнение – 19.08.2022); то шестимесячный срок на обращение Фонда в суд с заявлением истек – 19.02.2023.

При обращении с заявлением в суд заявитель ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлял.

В рассматриваемом случае, срок на взыскание санкций в судебном порядке Фондом пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь частью 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьей 1, частью 2 статьи 11, частями 3, 17, 18, 19, 20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", решением Арбитражного суда Смоленской области от 24.05.2024 по делу А62-3031/2024, статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать (истечение срока давности на взыскание).

Лица, участвующие в деле, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга), только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья                                                                                            Е.Г. Бажанова