Решение от 13 сентября 2017 г. по делу № А59-303/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е


город Южно-Сахалинск


«13» сентября 2017 года Дело № А59-303/2015



Резолютивная часть решения объявлена 06.09.2017. Полный текст решения изготовлен 13.09.2017.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ким С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику закрытому акционерному обществу «Феникс-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо открытое акционерное общество «Ростелеком»,

о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды,


при участии:

от истца – Ко А.И. по доверенности от 20.10.2016 № 18-386,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 20.04.2017 № 1,



У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (далее ПАО «Сахалинэнерго», истец) обратилось с иском к закрытому акционерному обществу «Феникс-2» (далее ЗАО «»Феникс-2», ответчик) о взыскании задолженности (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ) за потребленную электрическую энергию на общедовомые нужды в октябре 2014 года в сумме 81 038 руб. 88 коп.

В обоснование заявленных требований со ссылкой на положения статей 307, 309, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что в период управления ЗАО «Феникс-2» в октябре 2014 года домами, расположенными по адресу: <...>, 19, 21, 23/1, 26, 30, 33, 36, 38, 40, 40, 42, 42, 7, 9, ул. Окружная, 9, 9, ул. Советская, 31, ул. Флотская, 17, 47, 50, 53/1, потребление электроэнергии предоставленной на общедомовые нужды превышало объём, рассчитанный исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Между сторонами заключен договор энергоснабжения № 130614 от 28.01.2013. П мнению истца, управляющая компания, как исполнитель коммунальных услуг и покупатель по договору, обязана производить оплату электроэнергии на общедомовые нужды, в связи с отсутствием у энергоснабжающей организации сведений о принятии общим собранием собственников жилых домов сведений о принятии решения о распределении обозначенного превышения между всеми жилыми и нежилыми помещениями. ПАО «Сахалинэнерго» выставило счет-фактуру на оплату объёма электрической энергии над объёмом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за октябрь 2014 года на сумму 81 133 руб. 65 коп., который ответчиком не оплачен.

Определением суда от 13.05.2015 суд привлек по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОАО (ПАО) «Ростелеком».

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств не заявило.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала письменное ходатайство о назначении судебной экспертизы по определению износа инженерных сетей электроснабжения в спорных жилых домах и по проведению капитального ремонта сетей электроснабжения по состоянию на 01.01.2013.

Представитель истца представил письменное возражение по проведению экспертизы.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, руководствуясь ст. 82 АПК РФ протокольно отказал в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы.

В судебном заседании 30.08.2017 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 06.09.2017.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить уточненные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что все доводы ответчика, изложенные в отзыве, не были приняты при рассмотрении дела А59-2408/2016 за другие периоды спорного года.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала по доводам отзыва и дополнения к отзыву.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела в управлении ЗАО «Феникс-2» в спорный период времени находились дома указанные в приложении к уточненному исковому заявлению. Указанная информация является общедоступной, она размещена на официальном сайте Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «Реформа ЖКХ».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ЗАО «Феникс-2» является управление недвижимым имуществом.

28 января 2013 года между ОАО «Сахалинэнерго» (гарантирующий поставщик) и ЗАО «Феникс-2» (покупатель) заключен договор энергоснабжения № 130614, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется подавать электрическую энергию и мощность на границу балансовой принадлежности, определенной в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в таком объеме и такого качества, которые обеспечивают возможность предоставления покупателем коммунальных услуг, покупатель приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика в объеме, необходимом для целей оказания потребителям коммунальной услуги «электроснабжение» включая использование электрической энергии на общедомовые нужды.

Согласно п. 3.1. договора покупатель обеспечивает сохранность, целостность, исправность, работоспособность установленных коллективных (общедомовых) средств учета и соблюдение в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем. Обеспечивать сохранность пломб и соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Содержать расчетные средства учета в электроустановках в соответствии с требованиями ПУЭ, ПТЭЭП и инструкцией завода изготовителя.

Порядок и сроки оплаты за потребленную электрическую энергию стороны предусмотрели в разделе 6 договора.

Договор вступает в силу с момента подписания, и считается ежегодно продленным на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (п. 9.2. договора).

Истец в спорный период в соответствии с условиями договора осуществлял подачу электрической энергии в многоквартирные дома, управление которыми осуществляется ЗАО «Феникс-2».

Коммунальный ресурс приобретался у гарантирующего поставщика (ОАО «Сахалинэнерго») ЗАО «Феникс-2» как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.

На оплату стоимости электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды, в размере, превышающем объем коммунальной услуги, рассчитанной исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды (ОДН) истцом выставлен счет-фактура за спорный период, который получен ответчиком 18.11.2014 за вх.№ 750, однако не оплачен.

Отсутствие оплаты ответчиком стоимости сверхнормативного потребления электроэнергии на общедомовые нужды явилось основанием для обращения истца с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения по поставке электрической энергии в целях содержания многоквартирных домов регулируются общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах, специальными нормами об энергоснабжении (§ 6 главы 30 ГК РФ), а также жилищным законодательством (Жилищный кодекс Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пунктам 1, 2 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственник помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно представленным в материалы дела документам, собственники помещений в указанных жилых домах выбрали способ управления многоквартирными домами управление управляющей организацией ЗАО «Феникс-2». Факт принятия многоквартирных жилых домов в управление ответчиком не оспорен.

Следовательно, собственники помещений в многоквартирных домах передали управляющей организации весь комплекс полномочий по управлению домами, в том числе по предоставлению коммунальных услуг.

Обязанность ЗАО «Феникс-2» как исполнителя коммунальных услуг заключить с ресурсоснабжающей организацией договор или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, в том числе электрической энергии, предусмотрена пунктом 13 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее Правила № 354), вступивших в силу с 01 сентября 2012 года.

Согласно пункту 3 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 (далее Правила № 307) коммунальными услугами является деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Пунктом 47 приведенных Правил № 307 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для привлечения коммунальных услуг потребителям.

Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставить потребителю коммунальные услуги, в том числе электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Предоставление коммунальных услуг, порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг, расчет оплаты коммунальных услуг регулируется Постановлениями Правительства РФ, утвердившими Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах № 354 от 6 мая 2011 года в редакции от 16 апреля 2013 года (далее Правила № 354) и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг № 306 от 23 мая 2006 года в редакции от 16 апреля 2013 года (далее Правила № 306).

Пунктом 31 Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для привлечения коммунальных услуг потребителям.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из содержания частей 6.3 и 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ следует, что оплата коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, выделяется из состава платы за коммунальные услуги и учитывается отдельно.

Следует иметь в виду, что в период до 1 июля 2016 года плата за коммунальные услуги, предоставленные ресурсоснабжающей организацией в качестве исполнителя коммунальных услуг на общедомовые нужды, в соответствии с редакцией пункта 44 Правил № 354, действовавшей до вступления в силу постановления Правительства РФ от 29 июня 2016 года № 603, рассчитывалась и распределялась между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, согласно формулам 11 - 14 приложения № 2 к Правилам № 354 (в редакции до вступления в силу постановления Правительства РФ от 29 июня 2016 года № 603), то есть исходя из объема коммунальной услуги, рассчитанного как разница между объемом коммунальной услуги, определенным по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, и объемом коммунальной услуги, потребленным в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор энергоснабжения от 28.01.2013 № 130614 на спорные дома, управляемые ответчиком, многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета электрической энергии, что подтверждается соответствующими актами допуска и технической проверки, расход потребления электроэнергии зафиксирован показаниями приборов учета. ОАО «Сахалинэнерго» в спорный период осуществляло подачу электрической энергии в многоквартирные дома, управление которыми осуществляется ЗАО «Феникс-2». Коммунальный ресурс приобретался у гарантирующего поставщика (ОАО «Сахалинэнерго») ЗАО «Феникс-2» как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.

Предоставление коммунальных услуг, порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг, расчет оплаты коммунальных услуг регулируется Постановлениями Правительства РФ, утвердившими Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах № 354 от 6 мая 2011 года в редакции от 16 апреля 2013 года (далее Правила № 354) и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг № 306 от 23 мая 2006 года в редакции от 16 апреля 2013 года (далее Правила № 306).

По вышеизложенным обстоятельствам судом не принимаются во внимание доводы ответчика, изложенные в отзыве, как необоснованные, поскольку между сторонами заключен договор энергоснабжения, условия договора по поставке электрической энергии на объекты ответчика истцом исполнены надлежащим образом.

Довод ответчика, что письмами от 18.12.2013 № 1129 и от 27.01.2014 № 38 общество известило истца об отказе от исполнения договора энергоснабжения, суд считает несостоятельным, поскольку в соответствии со ст. 65 АПК РФ ответчик документально не подтвердил, что данные письма были вручены истцу и не представлены в материалы дела.

Кроме того, данный довод не имеют правового значения, поскольку даже при отсутствии заключенного договора энергоснабжения не освобождает общество по оплате за сверхнормативное потребление электроэнергии.

Поскольку на ресурсоснабжающую организацию положения о покрытии «сверхнормативного» потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды не распространяются, постольку стоимость электроэнергии, потребленной местами общего пользования многоквартирного жилого дома в части превышения нормативов потребления подлежит взысканию с управляющей компании.

В данном случае истцом предъявлена к взысканию задолженность за электрическую энергию, предоставленную на общедомовые нужды, в объеме, превышающем объем нормативного ресурса, предоставленного на общедомовые нужды.

Доказательств того, что общим собранием собственников МКД были приняты решения о распределении сверхнормативного объема электроэнергии на общедомовые нужды между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого такого помещения ответчиком не представлено.

В этом случае, когда такое решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Материалами дела установлено, что многоквартирные дома, управляемые ответчиком оборудованы общедомовыми приборами учета электрической энергии, что подтверждается соответствующими актами допуска и технической проверки, расход потребления электроэнергии зафиксирован показаниями приборов учета. В дело также представлены сведения о площади мест общего пользования, сведения о расходе юридических лиц (дополнительный расход).

Расчет сверхнормативного потребления произведен с учетом характеристик жилых домов, нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области № 13 от 29 апреля 2013 года.

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 18 февраля 2016 абзац 3 примечания к приложению в редакции приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 3 июля 2015 года № 21, с учетом изменений, внесенных приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 3 сентября 2015 года № 30 признан недействующим со дня вступления вышеуказанного решения в законную силу; а также сделан вывод о том, что невключение административным ответчиком в состав общей площади помещений, входящих в состав общего имущества МКД, площадей технических этажей, чердаков, подвалов не отвечает критериям, установленным статьей 36 ЖК РФ и приводит к неправильному определению кВт.ч в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества.

Этим же определением Верховный Суд, со ссылкой на Пленум Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 № 48, пункт 28, «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», указал, что поскольку оспариваемый НПА до вынесения решения суда применялся и на его основании реализовывались права граждан и организаций, то подлежит признанию недействующим в оспариваемой части со дня вступления в законную силу апелляционного определения Судебной коллегии, то есть с 16 февраля 2016 года.

Кроме того, согласно позиции Постановления Конституционного Суда РФ от 27 января 2004 № 1-П, решение Верховного Суда РФ, которым нормативный акт Правительства РФ признан противоречащим федеральному закону, не является подтверждением недействительности нормативного акта Правительства РФ, его отмены самим судом, тем более лишения его юридической силы с момента издания, а означает лишь признание его недействующим и, следовательно, с момента вступления решения суда в силу не подлежащим применению.

При таких обстоятельствах, исходя из спорного периода и даты подачи иска, суд полагает верным применение истцом при расчете норматив потребления электроснабжения на общедомовые нужды, утвержденного Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области Приказом № 13 от 29 апреля 2013 года.

Доводы ответчика, что общество не является исполнителем коммунальной услуги, суд считает несостоятельными по вышеизложенным обстоятельствам.

Указание ответчика о том, что общедомовые приборы учета установлены незаконно, опровергается имеющимися в материалах дела актами, представленными стороной истца, а также положениями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доказательств того, что приборы учета неверно фиксируют объем потребления, стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о том, что спорные жилые дома относятся к категории «подлежащие капитальному ремонту до 01.01.2013» и электрические сети подлежат капитальному ремонту со ссылкой на ст.13 Закона об энергосбережении подлежат отклонению с учетом следующего.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ, Закон об энергосбережении) требования настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 N 466-ФЗ) в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.

Доказательств включения в установленном законом порядке спорных жилых домов в программу капитального ремонта либо принятия уполномоченными органами решения об их сносе до 1 января 2013 года материалы дела не содержат.

Кроме того, из представленных ответчиком в материалы дела протоколов решений общих собраний собственников многоквартирных домов не усматривается факт достижения этими домами существенной степени износа, которая порождала бы объективную потребность в проведении капитального ремонта, а также не следует, что спорные дома подлежат капитальному ремонту до 01.01.2013, как это предусмотрено статьей 13 Закона об энергосбережении. Не содержится в материалах дела и доказательств того, что принятые в 2008-2012 годах решения собственников о проведении капитального ремонта ими не реализованы и капитальный ремонт фактически не проводился.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в соответствии с п. 7 которого решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Ответчик на день рассмотрения дела не представил решения органа местного самоуправления о признании до 01.10.2014 спорных многоквартирных домов аварийными или подлежащими сносу.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Феникс-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 81 038 руб. 88 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 241 руб. 55 коп., всего 84 280 (Восемьдесят четыре тысячи двести восемьдесят) руб. 43 коп.

Выдать публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из бюджета излишне уплаченной государственной пошлины платежным поручением № 2536 от 20.02.2015 на 3 (Три) руб. 80 коп.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья С.И. Ким