Решение от 26 августа 2018 г. по делу № А41-89949/2017

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-89949/17
27 августа 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2018 года Полный текст решения изготовлен 27 августа 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО «САН ИНБЕВ»

к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Управлению Федеральной налоговой службы России по Московской области

о признании недействительным решения и обязании принять решение

третье лицо - ИФНС России по г. Клину Московской области при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, ФИО3, доверенность № 180101-005-Н от 01.01.2018, ФИО4, доверенность № 180101-008-Н от 01.01.2018,

от ГУ-ГУПФР № 1 по г. Москве и Московской области – ФИО5, доверенность от 10.08.2018 № 201-01/4007,

от Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области – ФИО6, доверенность от 16.08.2017 № АА-09/42358,

У С Т А Н О В И Л:

АО «САН ИНБЕВ» (далее – заявитель, общество, плательщик страховых взносов) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения Государственного учреждения -

Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – ГУ – ОПФР по г. Москве и Московской области) от 05.12.2017 № 2117, доведенного до общества уведомлением № 19 от 12.12.2017 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области (в настоящее время ГУ- ГУПФР № 1 по г. Москве и Московской области), в части отказа в возврате АО «САН ИНБЕВ» излишне уплаченных страховых взносов на сумму 11.422.474 руб. 55 коп. и обязании ГУ – УПФР № 1 по г. Москве и Московской области и ГУ – ОПФР по г. Москве и Московской области принять решение о возврате АО «САН ИНБЕВ» суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 11.422.474 руб. 55 коп., в том числе: 8.974.552 руб. 63 коп. – в части страховых взносов в ПФ РФ (на страховую часть трудовой пенсии),

1.239.073 руб. 53 коп. – в части страховых взносов в ПФ РФ (на накопительную часть трудовой пенсии), 5.873 руб. 25 коп. – в части страховых взносов в ПФ РФ по дополнительным тарифам (часть 2 статьи 58.3 ФЗ-212 от 24.07.2009), 1.203.975 руб. 14 коп. – в части страховых взносов в ФОМС и направить его в УФНС России по Московской области в соответствии с п. 4 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 25-ФЗ.

Определениями суда от 16.01.2018, 26.03.2018, 23.04.2018 к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечена ИФНС России по г. Клину Московской области, а также в качестве второго заинтересованного лица (соответчиков, созаинтересованных лиц) привлечены Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Московской области.

Определением суда от 08.08.2018 произведено процессуальное правопреемство, ГУ - УПФР № 23 по г. Москве и Московской области заменено на ГУ - ГУПФР № 1 по г. Москве и Московской области.

Заинтересованные лица: ГУ – УПФР № 1 по г. Москве и Московской области и ГУ – ОПФР по г. Москве и Московской области в отзыве на заявление и в ходе судебного разбирательства требования заявителя не признали, ссылаясь на правомерность принятия решения № 2117 от 05.12.2017. Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил.

Как указывает заявитель, 03.08.2017 АО «САН ИНБЕВ» подало заявление в ГУ – УПФР № 23 по г. Москве и Московской области о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 11.422.474 руб. 55 коп., на которое получен ответ от органа ПФР, в соответствии с которым указано на невозможность вынесения решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов территориальным органом ПФР в силу норм ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием

Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившему в силу с 01.01.2017.

При этом, сам факт наличия переплаты фондом не оспаривался.

Также ГУ – УПФР № 23 по г. Москве и Московской области (в настоящее время – ГУ – ГУПФР № 1 по г. Москве и Московской области) в адрес заявителя направлено уведомление о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 12.12.2017 № 19, согласно которому заявитель уведомляется о том, что на основании ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов от 05.12.2017 № 2117 по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года, в размере 48.998.338 руб. 81 коп.

АО «САН ИНБЕВ» просит Арбитражный суд Московской области признать недействительным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 05.12.2017 № 2117, доведенное до общества уведомлением № 19 от 12.12.2017 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области, в части отказа в возврате АО «САН ИНБЕВ» излишне уплаченных страховых взносов на сумму 11.422.474 руб. 55 коп. и обязать

ГУ – УПФР № 1 по г. Москве и Московской области и ГУ – ОПФР по г. Москве и Московской области принять решение о возврате АО «САН ИНБЕВ» суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 11.422.474 руб. 55 коп., в том числе: 8.974.552 руб. 63 коп. – в части страховых взносов в ПФ РФ (на страховую часть трудовой пенсии), 1.239.073 руб. 53 коп. – в части страховых взносов в ПФ РФ (на накопительную часть трудовой пенсии), 5.873 руб. 25 коп. – в части страховых взносов в ПФ РФ по дополнительным тарифам (часть 2 статьи 58.3 ФЗ-212 от 24.07.2009), 1.203.975 руб. 14 коп. – в части страховых взносов в ФОМС и направить его в УФНС России по Московской области в соответствии с п. 4 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 25-ФЗ, ссылаясь на наличие переплаты по страховым взносам.

Арбитражный суд считает, что заявленные АО «САН ИНБЕВ» требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд

социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах) сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 26 Закона о страховых взносах зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 11 ст. 26 Закона о страховых взносах сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности (ч. 12 ст. 26 Закона о страховых взносах).

В соответствии с ч. 13 ст. 26 Закона о страховых взносах заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Как усматривается из материалов дела, заявителем в 2016 году в орган ПФР представлены расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 за полугодие и девять месяцев 2016 года, в которых была скорректирована база по страховым взносам за девять месяцев 2013 года и 2013 год на следующие суммы: 3 квартал 2013 г. – 14.286.345 руб. 45 коп., 4 квартал 2013 г. – 11.422.474 руб. 55 коп., в результате чего у заявителя сформировалась переплата в размере 25.708.820 руб.

В отношении данной переплаты заявителем поданы соответствующие заявления о зачете: от 01.09.2016 на сумму 14.286.345 руб. 45 коп. и от 30.11.2016 на сумму 11.422.474 руб. 55 коп., по результатам рассмотрения которых органом ПФР приняты решения о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей: от 06.12.2016

№ 060F07160047399 на сумму 11.422.474 руб. 55 коп., два решения от 21.12.2016 № 060F07160050729 - на сумму 14.286.345 руб. 45 коп.

В ходе судебного разбирательства представители органа ПФР пояснили, что решение о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов от 21.12.2016 № № 060F07160050729 (л.д. 74-75 том 1) является ошибочным, при этом не пояснив, какое решение принято органом ПФР по заявлению плательщика страховых взносов на общую сумму 14.286.345 руб. 45 коп., если верным является только решение от 21.12.2016 № № 060F07160050729 на сумму 2.170.256 руб. 26 коп. (л.д. 76-77 том 1).

Указанный довод не может быть принят судом, поскольку не подтвержден документально со стороны органа ПФР.

Как пояснили представители заявителя в ходе судебного разбирательства, основанием для исключения из облагаемой базы в 3, 4 кварталах 2013 г. послужило исключение из облагаемой базы для начисления страховых взносов выплат, связанных с оплатой питания сотрудникам, выплат в виде выходного пособия при расторжении трудового договора по соглашению сторон до трех средних заработков, выплат, связанных с компенсацией расходов сотрудников: с компенсацией расходов в связи с использованием личного транспорта, с компенсацией расходов на аренду жилья на новом месте работы, материальной помощи, выплат, связанных с оплатой дополнительных дней отдыха, предоставляемых одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами, оплатой дополнительных дней отдыха, с выплатой премий к знаменательным датам, оплатой проезда до места работы и обратно.

Представленными в материалы дела расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов за 3, 4 кв. 2013 г., 6 и 9 мес. 2016 г., платежными поручениями об уплате страховых взносов, решениям о зачете в счет предстоящих платежей подтверждается факт переплаты страховых взносов в размере 11.422.474 руб. 55 коп.

Доводы органа ПФР о пропуске срока для возврата излишне уплаченных страховых взносов не принимаются арбитражным судом по следующим основаниям.

Согласно норме статьи 10 Федерального закона Российской Федерации «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии со статьей 15 Закона о страховых взносах в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков

страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

1) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

2) в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Как разъясняется в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08, данная норма применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса не препятствует налогоплательщику в случае пропуска срока на подачу такого заявления в налоговый орган обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в порядке арбитражного судопроизводства в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом факте.

Из перечисленных положений Кодекса следует: моментом, когда налогоплательщик узнал о факте излишней уплаты налога, не может считаться момент совершения им действий по корректировке своего налогового обязательства и представлению уточненной налоговой декларации.

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

Применительно к исчислению сроков при обращении в арбитражный суд необходимо установить момент, когда плательщику взносов стало известно о наличии у него переплаты.

В рассматриваемом случае необходимо принимать во внимание особенности исчисления страховых взносов и нормы статьи 10 Федерального закона Российской Федерации «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», согласно которым расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Определение базы при исчислении страховых взносов и размера обязанности по уплате взносов производится плательщиком страховых взносов в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам по итогам года.

С учетом изложенного, база для исчисления страховых взносов за 2013 сформирована плательщиком страховых взносов в 2014 году, заявления о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов поданы 01.09.2016 и 30.11.2016, по которым приняты решения о зачете страховых взносов в счет предстоящих платежей.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием

Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившему в силу с 01.01.2017, заявителем 03.08.2017 подано заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов ввиду невозможности осуществления зачета излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившему в силу с 01.01.2017, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Поскольку возврат излишне уплаченных страховых взносов в размере 11.422.474 руб. 55 коп. до настоящего времени не осуществлен, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, при указании органа, обязанного принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов, арбитражный суд принимает во внимание письмо от 4 октября 2017 года Пенсионного фонда Российской Федерации № НП-30-26/15844 и Федеральной налоговой службы № ГД-4- 8/20020@, принятое в целях организации работы по осуществлению возврата плательщику страховых взносов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, согласно которому отделение ПФР принимает решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Таким образом, поскольку ГУ – УПФР № 1 по г. Москве и Московской области и ГУ - ОПФР по г. Москве и Московской области составляют единую систему органов Пенсионного фонда Российской Федерации, арбитражный суд, не отказывая заявителю в удовлетворении требования к конкретному органу ПФР, в целях исполнения судебного акта, решил обязать ГУ – ОПФР по

г. Москве и Московской области принять решение о возврате АО «САН ИНБЕВ» излишне уплаченных страховых взносов в размере 11.422.474 руб. 55 коп.

Ссылка органа ПФР на пропуск срока для обращения в суд с заявлением о признании недействительным решения ГУ – ОПФР по г. Москве и Московской области от 05.12.2017 № 2117 в части отказа в возврате АО «САН ИНБЕВ» излишне уплаченных страховых взносов в размере 11.422.474 руб. 55 коп. не может быть принята судом, поскольку с заявлением о признании незаконным бездействия заявитель обратился в срок, установленный ст. 198 АПК РФ, для обращения в суд.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя воспользовался правом, установленным ст. 49 АПК РФ. Кроме того, оспариваемое решение представлено органом ПФР только в ходе судебного разбирательства, доказательства получения решения заявителем ранее органом ПФР не представлено.

Ссылка органа ПФР на разнесение страховых взносов Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации не принимается арбитражным судом, поскольку такие доказательства, а именно: разнесения по лицевым счетам застрахованных лиц, органом ПФР не представлены.

Кроме того, как следует из материалов дела, общество обратилось в суд с требованием о зачете страховых взносов 01.09.2016 и 30.11.2016, то есть в период действия Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Статьей 26 указанного Закона предусматривалось право плательщиков страховых взносов на зачет или возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов.

При этом пунктом 22 названной статьи устанавливалось, что возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производится в случае, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

С 01.01.2017 изменилось правовое регулирование процесса администрирования страховых взносов в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 250-ФЗ).

С принятием данного закона полномочия за контролем исчисления и уплаты страховых взносов с 01.01.2017 были переданы от внебюджетных фондов к налоговым органам.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

При этом указанным законом вопрос о проведении органом внебюджетного фонда зачета излишне уплаченных страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017, не урегулирован, предусмотрен только их возврат.

Таким образом, после 01.01.2017 заявление требований общества в виде зачета излишне уплаченных страховых взносов представлялось невозможным, а потому заявитель и обратился в орган ПФР и в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Отказ в удовлетворении такого требования препятствует заявителю в реализации права на судебную защиту.

Вместе с тем изменения, внесенные в законодательство, регулирующее порядок возврата (зачета) излишне уплаченных взносов не должны влиять на соответствующие права плательщика страховых взносов, предусмотренные данным законодательством.

Кроме того, следует отметить, что по своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей (страховых взносов) существенных различий не имеется и фактически зачет излишне уплаченных сумм налога является разновидностью (формой) возврата этих

сумм, восстановлением имущественного положения налогоплательщика (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.06.2004

№ 2046/04).

В соответствии п. 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Уточненное заявление АО «САН ИНБЕВ» удовлетворить.

Признать недействительным решение ГУ – ОПФР по г. Москве и Московской области от 05.12.2017 № 2117 в части отказа в возврате АО «САН ИНБЕВ» излишне уплаченных страховых взносов в размере 11.422.474 руб.

55 коп.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области принять решение о возврате АО «САН ИНБЕВ» излишне уплаченных страховых взносов в размере 11.422.474 руб. 55 коп., в том числе 8.974.552 руб. 63 коп. – в части страховых взносов в ПФ РФ (на страховую часть трудовой пенсии), 1.239.073 руб. 53 коп. – в части страховых взносов в ПФ РФ (на накопительную часть трудовой пенсии), 5.873 руб. 25 коп. – в части страховых взносов в ПФ РФ по дополнительным тарифам ( ч. 2 ст. 58.3 212-ФЗ от 24.07.2009), 1.203.975 руб. 14 коп. – в части страховых взносов в ФОМС и направить его в УФНС России по Московской области в соответствии с п. 4 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу АО «САН ИНБЕВ» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3.000 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке, установленном ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.А. Юдина