Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А56-11026/2023

263/2023-449663(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-11026/2023
13 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Кузнецова М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕПЛОЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ РЕКОНСТРУКЦИИ И АВТОМАТИЗАЦИИ" (адрес: Россия 190005, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ЕГОРОВА УЛ., Д. 26А, ЛИТЕРА Б, ПОМЕЩ. 13-Н, ПОМЕЩ. 18 РАБОЧЕЕ МЕСТО 1, ОГРН: <***>);

ответчик: :НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ФОНД-РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ" (адрес: Россия 194044, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ТОБОЛЬСКАЯ УЛ. 6, ОГРН: <***>);

о признании недействительным уведомление о расторжении договора при участии

- от истца: представитель ФИО2 (дов. от 09.08.2023г.)

- от ответчика: представитель ФИО3 (дов. от 27.12.2022г.)

установил:

Некоммерческая организация «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Фонд, Заказчик) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ РЕКОНСТРУКЦИИ И АВТОМАТИЗАЦИИ» (далее – Подрядчик) о признании недействительным одностороннего отказа Заказчика от исполнения договора № 6/12-501/Г/А/ФС/2022 от 26.04.2022.

В судебном заседании представитель Истца исковые требования поддержал в полном объеме, представитель Ответчика просил отказать в исковых требованиях по основаниям, изложенным в отзыве.

Арбитражный суд, заслушав представителей сторон, изучив и оценив представленные в дело доказательства, в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Фондом и ООО «ТЭРРА» заключен договор № 6/12-501/Г/А/ФС/2022 от 26.04.2022 по оказанию услуг и (или) выполнению работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее – Договор).

Договор заключен по результатам электронного аукциона, проведенного в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Постановление № 615) и утвержденным им Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее – Положение).

Подрядчик ни на этапе проведения конкурентной процедуры, ни на этапе согласования и заключения договора, не представил своих возражений и (или) разногласий в отношении предусмотренных Договором и графиком сроков выполнения отдельных этапов работ, следовательно, принял условия, установленные Заказчиком.

В силу пункта 2.3.2. Договора Подрядчик, подписывая Договор, подтверждает, что полностью понимает и осознает характер и объемы работ и полностью удовлетворен и согласен с условиями, при которых будет происходить выполнение работ, в том числе: расположением объектов, климатическими условиями, средствами доступа, условиями доставки рабочей силы, материалов, изделий, конструкций и оборудования, строительной техники, внутриобъектным режимом, мерами безопасности, правилами пожарной безопасности и охраны труда, требованиями техники безопасности, охраны окружающей среды и антитеррора, требованиями миграционного контроля и таможенного оформления, а также другими обстоятельствами, которые каким-либо образом влияют (либо могут повлиять) на выполнение работ. Подрядчик принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ.

04.05.2022 Подрядчик направил в адрес Фонда, в том числе подписанные со своей стороны графики производства работ, чем подтвердил факт согласия со сроками выполнения работ. Таким образом, Подрядчик принял все условия Договора, в том числе по срокам выполнения работ.

В рамках Договора Подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта фасадов, а также работы по капитальному ремонту фасадов многоквартирных домов, расположенных в Санкт-Петербурге по следующим адресам:

1) ФИО4 пр., д.14 литера А; 2) ФИО4 пр., д.18 литера А; 3) Тосненский пер., д.3 литера А.

В соответствии с пунктом 3.1. Договора сроки выполнения Работ по Договору определяются совокупностью сроков по оказанию услуг и (или) выполнению работ по разработке Документации, выполнению строительно-монтажных работ. Работы договору должны быть выполнены в соответствии с Графиком производства работ, согласно Приложению № 4 к Договору.

В силу пункта 3.2. Договора общий срок выполнения Работ по Договору составляет 27 недель (189 календарных дней) с даты подписания Договора. При этом никакие задержки и нарушения в выполнении Работ не могут служить основанием для требования Подрядчика о продлении сроков выполнения работ, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем Договоре либо предусмотренных нормами действующего законодательства РФ (пункт 3.2.1. Договора).

Согласно пункту 3.3.1. Договора срок окончания выполнения работ по разработке Документации установлен через 10 недель (70 календарных дней) с даты начала выполнения работ по разработке Документации. Начало течения срока для выполнения работ по разработке Документации установлено с момента подписания сторонами Договора.

Таким образом, срок окончания выполнения работ по разработке проектной документации приходится на 05.07.2022, при этом с учетом положений пункта 9.6. Договора в срок выполнения работ по разработке Документации входят также устранение недостатков Подрядчиком и приемка Документации.

Под Документацией в силу пункта 1.1.10. Договора понимается проектная документация (комплект проектной и (или) рабочей документации) на капитальный ремонт Объекта, включающая в себя комплект технической документации, включающей графическую, расчетную части, сметную документацию и т.д., выполненные в соответствии с составом разделов проектной документации и требованиями к их содержанию, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», требованиями нормативно-технической документации в области градостроительной деятельности, а также техническим заданием, заданием на проектирование.

В состав проектной документации входит техническое обследование, ведомость объемов работ (далее – ВОР), проект организации капитального ремонта, проект благоустройства элементов благоустройства (далее – ПБЭБ), сметная документация.

Срок исполнения встречных обязательств Фонда по рассмотрению Документации предусмотрен пунктом 9.5. Договора, согласно которому Заказчик после получения Документации рассматривает ее в течение 10 (десяти) рабочих дней и, в случае отсутствия замечаний, направляет Подрядчику соответствующее уведомление.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил нарушение Подрядчиком срока выполнения работ в части разработки проектной документации на 98 календарных дней на основании следующего.

14.06.2022 в адрес Фонда письмом № 35832-04-02/22 поступили ВОР и сметы в отношении каждого объекта.

15.06.2022 в Фонд письмом № 36003-04-02/22 поступила смета в отношении объекта Тосненский пер., д.3 литера А.

17.06.2022 в Фонд письмом № 36494-04-02/22 поступил ПБЭБ по объекту Тосненский пер., д.3 литера А.

21.06.2022 в Фонд письмом № 36886-04-02/22 поступили ПБЭБ по объектам ФИО4 пр., д.14 литера А; ФИО4 пр., д.18 литера А.

23.06.2022 Фонд письмом № 2-28065/22 направил в адрес Подрядчика замечания к представленным документам по объекту Тосненский пер., д.3 литера А, то есть в срок, предусмотренный пунктом 9.5. Договора.

28.06.2022 в адрес Фонда поступил конъюнктурный анализ цен по всем объектам, предусмотренных Договором (вх. № 38515-04-02/22 и № 38531-04-02/22).

29.06.2022 в Фонд поступили скорректированные ВОР и ПБЭБ по объекту Тосненский пер., д.3 литера А.

05.07.2022 окончание срока, предусмотренного Договором, для выполнения работ по разработке полного комплекта проектной документации.

06.07.2022 в Фонд поступил конъюнктурный анализ цен по объектам ФИО4 пр., д.14 литера А; ФИО4 пр., д.18 литера А (вх. № 40002-04-02/22).

26.07.2022 в Фонд повторно поступили ВОР, смета и конъюнктурный анализ цен по объекту Тосненский пер., д.3 литера А (вх. № 43792-04-02/22).

28.07.2022 Фонд письмом № 3-33760/22 направил в адрес Подрядчика замечания к полученным ВОР и смете по объекту Тосненский пер., д.3 литера А, то есть без нарушения срока, установленного Договором, для проверки проектной документации.

29.07.2022 в Фонд поступили с учетом направленных замечаний поступили ВОР, смета и конъюнктурный анализ цен по объекту Тосненский пер., д.3 литера А (вх. № 44416-04-02/22).

02.08.2022 в Фонд поступили ВОР и смета по объектам ФИО4 пр., д.14 литера А; ФИО4 пр., д.18 литера А (вх. № 45017-04-02/22).

02.08.2022 Фонд письмом № 3-34556/22 направил в адрес Подрядчика замечания к полученным ВОР и смете по объекту Тосненский пер., д.3 литера А, то есть без нарушения срока, предусмотренного Договором.

03.08.2022 Фонд письмом № 3-34741 сообщил Подрядчику о согласовании комитетом по градостроительству и архитектуре (далее – КГА) ПБЭБ (заключения КГА от 29.07.2022).

08.08.2022 Фонд письмом № 3-35394/22 направил в адрес Подрядчика общие замечания к проектной документации по объекту Тосненский пер., д.3 литера А.

12.08.2022 в адрес Подрядчика направлено требование № 3-36135/22 об увеличении темпа выполнения работ по разработке проектной документации в связи с существенным отставанием от графика производства работ.

19.08.2022 подписание акта приемки выполненных работ по разработке проектной документации по объектам ФИО4 пр., д.14 литера А; ФИО4 пр., д.18 литера А (просрочка составила 44 календарных дня).

27.09.2022 в Фонд письмом вх. № 54930-04-02/22 поступила проектная документация по объекту Тосненский пер., д.3 литера А.

27.09.2022 Фонд направил в адрес Подрядчика замечания № 3-42704/22 к предоставленному положительному заключению негосударственной экспертизы.

12.10.2022 в Фонд поступил полный комплект проектной документации с учетом замечаний по объекту Тосненский пер., д.3 литера А (вх. № 57455-04-04/22) (просрочка составила 98 календарных дней).

Из представленных доказательств следует отсутствие нарушения исполнения встречных обязательств Фондом по рассмотрению проектной документации в срок, который предусмотрен пунктом 9.5. Договора.

Фонд пояснил, что основанием для расторжения Договора в одностороннем порядке явилось систематическое (2 раза и более) нарушение Подрядчиком сроков оказания услуг и (или) выполнения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту фасадов объектов.

Пунктом 3.4. Договора установлено, что начало выполнения строительно-монтажных работ – не позднее 5 (пяти) календарных дней с момента подписания Акта передачи объекта(-ов) для производства работ согласно Приложению № 12 к Договору в порядке и сроки, установленные Договором, но не ранее завершения разработки Документации в порядке п. 3.3.1-3.3.3.

В соответствии с пунктом 3.4.2. Договора окончание строительно-монтажных работ: через 17 недель (119 календарных дней) с момента передачи первого объекта для выполнения строительно-монтажных работ.

Исходя из смысла пунктом 3.4.3., 6.1.1. и 6.2.2. Договора, сроки начала и окончания выполнения отдельных видов и основных этапов строительно-монтажных работ установлены в графике производства работ.

15.08.2022 объекты ФИО4 пр., д.14 литера А; ФИО4 пр., д.18 литера А были переданы Подрядчику по соответствующим актам для производства строительно-монтажных работ по капитальному ремонту фасада. С учетом положений Договора, срок окончания выполнения строительно-монтажных работ приходится на 15.12.2022.

20.09.2022 Подрядчику передан в работу объект пер. Тосненский, д. 3, литер А.

Исходя из смысла пунктом 3.4.3., 6.1.1. и 6.2.2. Договора, сроки начала и окончания выполнения отдельных видов и основных этапов строительно-монтажных работ установлены в графике производства работ.

Таким образом, согласно Графику производства работ и положений Договора, Подрядчик был обязан не позднее 29.11.2022 выполнить основные этапы работ, а именно: устройство строительных лесов; промывка, отбивка и расчистка поверхности; ремонт плит ограждения, ремонт граней межпанельных швов; ремонт балконов; смена металлических элементов, линейных окрытий; смена и ремонт оконных и дверных заполнений.

В процессе исполнения Договора Фонд неоднократно устанавливал факты систематичного нарушения Подрядчиком сроков выполнения отдельных видов и основных этапов выполнения работ, а именно:

26.09.2022 Фонд направил в адрес Подрядчика письмо № 3-42246/22 о нарушении сроков начала и выполнения отдельных видов и основных этапов работ по объектам: пр. ФИО4, д. 14, литер А и пр. ФИО4, д. 18, литер А (низкая динамика производства работ) с требованием устранить нарушение срока выполнения работ.

10.10.2022 направлено письмо № 3-44398/22 о нарушении сроков выполнения отдельных видов и основных этапов работ по объектам: пр. ФИО4, д. 14, литер А и пр. ФИО4, д. 18, литер А с указанием перечня работ, подлежащих выполнению, с требованием устранить нарушение срока выполнения работ.

17.10.2022 повторно установлен факт нарушения сроков выполнения отдельных видов и основных этапов работ по объектам: пр. ФИО4, д. 14, литер А и пр. ФИО4, д. 18, литер А, в связи с чем направлено письмо № 2-45666/22 (устройство строительных лесов; промывка, отбивка и расчистка поверхности и т.д.) с требованием устранить нарушение срока выполнения работ.

01.11.2022 в адрес Подрядчика направлено письмо № 3-47863/22 о нарушении сроков выполнения отдельных видов и основных этапов работ по объектам: пр. ФИО4, д. 14, литер А и пр. ФИО4, д. 18, литер А (устройство строительных лесов; промывка, отбивка и расчистка поверхности и т.д.) с требованием устранить нарушение срока выполнения работ.

17.11.2022 направлено письмо № 3-50372/22 о нарушении сроков выполнения отдельных видов и вышеуказанных этапов работ по объектам с требованием устранить нарушение срока выполнения работ.

На объекте Тосненский пер., д. 3, литер А Фондом был установлен факт нарушения срока и технологии производства работ в части окраски фасада (письмо № 348154/22 и № 2-50806/22) с требованием устранить нарушение срока выполнения работ.

Таким образом, Фонд установил систематичность нарушения Подрядчиком выполнения отдельных видов и основных этапов работ, что явилось основанием для одностороннего отказа от исполнения Договора.

Учитывая систематичность нарушения вышеперечисленных основных этапов выполнения работ Подрядчиком, а также реализуя право, предусмотренное ГК РФ, Положением и Договором, Фонд направил в адрес Подрядчика уведомление № 1-

54236/22 от 08.12.2022 о расторжении договора в одностороннем порядке, при этом Договор считается расторгнутым с 30.12.2022.

Доводы Подрядчика об уменьшении срока выполнения работ в связи с наступлением неблагоприятных погодных условий в данном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку Договор расторгнут на основании установления фактов систематичного нарушения срока (подп. «а» пункта 226 Положения), первый из которых был установлен 26.09.2022 (последующие факты нарушения срока так же установлены в период благоприятных погодных условий), а не на основании нарушения общего срока производства работ или по иным основаниям, предусмотренных пунктом 226 Положения.

В дальнейшем Подрядчик темпы производства работ не увеличил, отставание от графика производства работ не устранил.

Рассмотрев требования о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения Договора, суд первой инстанции не усматривает оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Положениями статей 309 и 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполнятся надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, кроме того, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пункт 1 статьи 708 ГК РФ предусматривает, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы

Подрядчик ни на этапе проведения конкурентной процедуры, ни на этапе согласования и заключения договора, не представил своих возражений и (или) разногласий в отношении предусмотренных Договором и графиком сроков выполнения отдельных этапов работ, следовательно, принял условия, установленные Заказчиком.

Стороны вправе заключить сделку на удобных им условиях, если условия не противоречат закону. Это один из принципов договорной работы, закрепленный в статье 421 ГК РФ. Свобода договора, в первую очередь, состоит в том, что физические и юридические лица заключают сделки по собственной воле.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными условиями договора подряда являются определение вида работ, сроки их начала и окончания

Подрядчик, заключив договор с Фондом на основании электронного аукциона, проведенного в порядке, предусмотренном Постановлением № 615, без каких-либо замечаний и разногласий в отношении срока выполнения работ в силу закона обязан обеспечивать исполнение обязательств в порядке, предусмотренном таким договором.

В силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно пункту 17.3. Договора Заказчик вправе расторгнуть Договор в одностороннем порядке случаях, предусмотренных пунктом 226 Положения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 226 Положения Заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в случае систематического (2 раза и более) нарушений подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ.

Поскольку к окончанию срока выполнения работ, Фонд не получил надлежащего исполнения по Договору, а также принимая во внимание нарушение срока выполнения работ по разработке проектной документации Подрядчиком, систематическое нарушение срока выполнения отдельных этапов работ при выполнение строительно-монтажных работ по ремонту фасадов, Ответчик законно и обоснованно направил уведомление об одностороннем отказе от исполнения Договора на основании подпункта «а» пункта 226 Положения, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине по иску оставлены на истце.

Руководствуясь статьями 170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Кузнецов М.В.