Решение от 15 марта 2019 г. по делу № А56-160290/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-160290/2018
15 марта 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Коммерческий банк «РОССИЙСКИЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ БАНК» (Общество с ограниченной ответственностью)

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу

о признании действий незаконными

при участии

от истца (заявителя): не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 10.01.02019),

установил:

Коммерческий банк «РОССИЙСКИЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ БАНК» (Общество с ограниченной ответственностью) (далее – истец, КБ «РОСПРОМБАНК», Банк) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительным решения Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекций, МИФНС № 15 по СПб) о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «ИЮЛЬ» (далее – ООО «ИЮЛЬ», Общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) как не соответствующее положениям статьи 21.2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ); о признании наоконными действий Инспекции по исключению Общества из ЕГРЮЛ; об обязании МИФНС № 15 по СПб внести в ЕГРЮЛ государственную запись о недействительности государственной регистрационной записи от 27.12.2017 № 2177848518186 о прекращении деятельности ООО «ИЮЛЬ».

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направил, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Судебное заседание от 19.02.2019 откладывалось с целью предоставления Инспекции времени для подготовки письменной позиции по заявлению.

В судебном заседании представитель МИФНС № 15 по СПб возражал против удовлетворения заявленных требований; отзыв на заявление суду не представил.

Как следует из материалов дела, 03.10.2013 между КБ «РОСПРОМБАНК» и ООО «ИЮЛЬ» (далее - заемщик) был заключен Кредитный договор <***> (далее – Кредитный договор), в соответствии с условиями которого Банк предоставил кредит в размере 2 000 000 руб. на условиях срочности, платности, возвратности и обеспеченности на пополнение оборотных средств, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заемщика.

Как указал истец в иске, по состоянию на 25.10.2018 года задолженность ООО «ИЮЛЬ» по Кредитному договору составила 935 804 руб. 93 коп., в том числе: сумма просроченного основного долга - 666 680 руб., сумма просроченных процентов - 138 906 руб. 19 коп., штрафная неустойка – 130218 руб. 74 коп.

В Вестнике государственной регистрации от 12.04.2017 №14(628) было опубликовано решение МИФНС №15 по СПб от 07.04.2017 № 9325 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Банком 27.04.2017 было направлено заявление в регистрирующий орган с просьбой не исключать ООО «ИЮЛЬ» из ЕГРЮЛ, в связи с наличием у Общества перед КБ «РОСПРОМБАНК» задолженности.

11.05.2017 от Инспекции в адрес Банка поступило заявление № 0502/23421 о том, что 10.05.2017 в отношении ООО «ИЮЛЬ» внесена запись: «Внесение сведений о прекращении процедуры исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ».

В Вестнике государственной регистрации от 30.08.2017 №34(648) было опубликовано повторно решение от 25.08.2017 № 22923 МИФНС №15 по СПб о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ ООО «ИЮЛЬ».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ООО «ИЮЛЬ» прекратило деятельность 27.12.2017 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Полагая, что действия регистрирующего органа по внесению записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ нарушают права кредитора, Банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном названным Законом.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

Материалами дела подтверждается факт обращения Банка в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

В рассматриваемом случае Инспекцией были приняты решения от 07.04.2017№ 9325 и от 25.08.2017 № 22923 о предстоящем исключении Общества, а 27.12.2017 – решение о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании статьи пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, о чем в ЕГРЮЛ была внесена запись за регистрационным номером 2177848518186.

В рассматриваемом случае, прекращение правоспособности ООО «ИЮЛЬ» в административном порядке привело к необоснованному ограничению прав кредитора (КБ «РОСПРОМБАНК»).

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях устранения нарушений прав заявителя, суд считает необходимым возложить на регистрирующий орган обязанность по внесению в ЕГРЮЛ сведений об отмене записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Ввиду изложенного, заявленные требования Банка законны, обоснованны и полежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлине в силу части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с Инспекции в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу от 25.08.2017 № 22923 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «ИЮЛЬ» из Единого государственного реестра юридических лиц как не соответствующее положениям статьи 21.2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу по исключению общества с ограниченной ответственностью «ИЮЛЬ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу внести в Единый государственный реестр юридических лиц государственную регистрационную запись о недействительности государственной регистрационной записи от 27.12.2017 № 2177848518186 о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ИЮЛЬ» (ОГРН <***>).

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу в пользу коммерческого банка «Российский промышленный банк» (общество с ограниченной ответственностью) 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Бойкова Е.Е.