Решение от 21 марта 2023 г. по делу № А60-70934/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-70934/2022
21 марта 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в предварительном судебном заседании дело №А60-70934/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АЛТА-РУСЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 07.11.2022 о внесении изменений в декларацию на товары ДТ № 10511010/261119/0176986,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, доверенность от 22.11.2022.

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 09.11.2023.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "АЛТА-РУСЬ" обратилось в суд с заявлением к Екатеринбургской таможне о признании недействительным решения от 07.11.2022 о внесении изменений в декларацию на товары ДТ № 10511010/261119/0176986.

Определением суда от 29.12.2022 заявление принято судом к производству.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв. В удовлетворении заявленных требований просит отказать согласно изложенным в нем доводам.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

На основании Контракта № 540-2018 от 31.01.2029г., заключенного между ООО «АЛТА-РУСЬ» и ALTA, a.s., ООО «АЛТА-РУСЬ» по ДТ №10511010/261119/0176986 поместило под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товары, в том числе «подшипники шариковые» (коды ТН ВЭД ЕАЭС 8482 80 000 9, 848210 900 8).


Для подтверждения места происхождения ввезенного товара, ООО «АЛТА-РУСЬ» предоставило таможенному органу оригинал Сертификата о происхождении товаров от 22.10.2019 №806572, выданного Торговой палатой Чешской республики.

13.09.2021г. Екатеринбургской таможней начата проверка документов после выпуска товаров, по результатам которой составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или транспортных средств) № 10502000/210/261022/А000273 от 26.10.2022г. Согласно данного Акта проверкой установлено. что в ДТ №10511010/261119/0176986 для товаров №№45, 53 страной происхождения указана Германия, а для товаров №№46,47, 48, 50 - Словакия. Между тем, в нарушение пп.7 п.5 Требований к сертификату о происхождении товара, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018г. №49, в Сертификате о происхождении товаров от 22.10.2019 №806572, выданном Торговой палатой Чешской республики, не указаны реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара.

07.11.2022г. Екатеринбургской таможней принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ №10511010/261119/0176986 (товары №№45-48, 50, 53). Изменение заявленных в ДТ сведений о происхождении товара повлекло за собой доначисление антидемпинговой пошлины в сумме 390 288,78 рублей, а также пени в сумме 82 838,80 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 6 статьи 29 ТК ЕАЭС определено, что документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Согласно пункту 1 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 34 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 N 49, сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара и происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, если по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат не соответствует требованиям, предусмотренным Приложением к настоящим Правилам.

Приложением к данным Правилам установлены Требования к сертификату о происхождении товара (далее - Требования), согласно подпункту 7 пункта 5 которых сертификат должен содержать, в том числе реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара).

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным, если по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения.

В качестве документа, подтверждающего происхождение товара, ООО «АЛТА-РУСЬ» предоставило таможенному органу оригинал Сертификата о происхождении товаров от 22.10.2019 №806572, выданного Торговой палатой Чешской республики. Данный сертификат содержит необходимые реквизиты, за исключением сведений, указанных в пи.7 п.5 Требований к сертификату о происхождении товара, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018г. №49. Между тем, данный формальный недостаток, допущенный при заполнении сертификата, не влияет и не может влиять на достоверность сведений, содержащихся в таком сертификате (см. п.9 Требований к сертификату о происхождении товара, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018г. №49). Если, по мнению таможенного органа, оригинал Сертификата о происхождении товаров от 22.10.2019 №806572 содержит недостоверные сведения, таможенный орган имел возможность предпринять дополнительные меры для верификации сведений (п.2 ст.314 ТК ЕАЭС).

Доводы таможни о том, что на момент таможенного декларирования товара действовало требование о наличии в сертификате о происхождении товара реквизитов документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара), подлежат отклонению, поскольку отсутствие в сертификате реквизитов документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара, не является основанием для доначисления антидемпинговой пошлины (пункт 5 статьи 314 ТК ЕАЭС, пункт 34 Непреференциальных правил).

Действительно, согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным, в том числе если по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения.

Однако само по себе неверное заполнение одного лишь из реквизитов сертификата, который к тому же утратил силу к моменту вынесения оспариваемого решения, не может, по мнению суда, являться основанием для доначисления антидемпинговой пошлины. Указанное не будет соответствовать ни целям ее ведения, ни всем иным установленным по делу обстоятельствам.

Суд принимает во внимание доводы заявителя о том, что сертификат выдан уполномоченным органом страны-члена Евросоюза, в графе 3 содержится перечень стран Евросоюза и указано на их принадлежность к данному сообществу.

Таможенный орган сам указывает, что при анализе счет-фактуры/генеральный инвойс от 25.11.2019 №1 (по инвойсам №№FV05190038, FV05190039) установлено, что страной происхождения декларируемых товаров является Европейское сообщество. При указанных обстоятельствах указание в соответствующей графе декларации «страна происхождения – разные» в совокупности с имеющимися в деле доказательствами и установленными судом обстоятельствами не свидетельствует о не подтверждении страны происхождения и возможности доначисления антидемпинговой пошлины.

По мнению суда, при оценке сведений, заявленных при декларировании, таможенный орган подошел формально, при этом данный подход является недопустимым.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Поскольку заявленные требования удовлетворены, понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. относятся на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Следует также возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АЛТА-РУСЬ" из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением от 22.12.2022 № 1899 госпошлину в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Екатеринбургской таможни от 07.11.2022 о внесении изменений в декларацию на товары ДТ № 10511010/261119/0176986, принятое в отношении общества с ограниченной ответственностью "АЛТА-РУСЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Екатеринбургской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "АЛТА-РУСЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АЛТА-РУСЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением от 22.12.2022 № 1899 госпошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья А.В. Гонгало