Решение от 5 марта 2022 г. по делу № А46-22093/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22093/2021
05 марта 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения оглашена 02.03.2022

Полный текст решения изготовлен 05.03.2022


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миклуха К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 308552110700038)

к Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участи в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

и общества с ограниченной ответственностью «Омская энергосетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании права собственности,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 23.11.2021 (сроком на 2 года), личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, Предприниматель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением (вх. от 03.12.2021 № 242068) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 06:3033 площадью 172 кв.м из состава земель населённых пунктов с разрешённым использованием: коммунальное обслуживание (код 3.1), местоположение которого установлено по адресу: <...> Победы.

Определением Арбитражного суда Омской области от 10.12.2021 возбуждено производство по делу; этим же судебным актом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Министерство имущественных отношений Омской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Определением суда от 13.01.2022 с тем же процессуальным статусом к участию в деле привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области и общество с ограниченной ответственностью «Омская энергосетевая компания»; дело назначено к рассмотрению в судебном заседании.

В судебное заседание, обеспечена явка представителя ФИО1 Остальные участники процесса, извещённые о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

Учитывая, что участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, при этом информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», суд полагает право заинтересованных лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным.

На основании статьи 156 АПК РФ спор рассмотрен при указанной явке по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО1 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:2883 площадью 5 539 кв.м из состава земель населённых пунктов с разрешённым использованием под «Административные здания офисы коммерческих организаций. Рестораны, бары», адрес места расположения земельного участка: Омская область, г. Омск, Кировский АО, ул. Суворова.

В связи с принятием Администрацией города Омска постановления от 17.04.2020 № 201-п «О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 01.08.2017 № 757-п (далее - Постановление № 201-п), утвердившим пункт 2 постановления Администрации города Омска от 01.08.2017 № 757-п «Об утверждении документации по планировке территории, расположенной в границах: Ленинградский проспект - левый берег реки Иртыш - улица Граничная - улица Волгоградская - улица Верхнеднепровская - в Кировском административном округе города Омска» новый проект межевания территории элемента планировочной структуры № 19 планировочного района II в красных линиях улицы Проектируемая 6 от улицы 60 лет Победы до улицы Суворова проекта планировки территории, расположенной в границах: Ленинградский проспект - левый Берег реки Иртыш - улица Граничная - улица Волгоградская - улица Верхнеднепровская - в Кировском административном округе города Омска согласно приложению № 4 к Постановлению, возникла необходимость привести в соответствие с проектом межевания (приложение № 4 к постановлению Администрации города Омска от 01.08.2017 № 757-п» в редакции постановления Администрации города Омска от 17.04.2020 № 201-п) в том числе границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:2883.

Согласно пункту I приложения № 4 к постановлению Администрации города Омска от 01.08.2017 № 757-п земельный участок, поименованный в проекте межевания № 2, необходимо образовать путём перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:14 01 06:2883 (принадлежащим истцу) и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровыми номерами 55:36:14 01 06:519, 55:36:14 01 06:2884, 55:36:14 01 06:2885, 55:36:14 01 06:3004.

Согласно пункту III приложения № 4 к постановлению Администрации города Омска от 01.08.2017 № 757-п «Сведения о видах разрешённого использования образуемых земельных участках в соответствии с проектом планировки территории», земельные участки (порядковый номер 2), образуемые в процессе перераспределения, наделяются следующими видами разрешённого использования: деловое управление (код 4.1), общественное питание (код 4.6).

С целью реализации положений Постановления № 201-п, ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО3 за выполнением кадастровых работ по образованию двух земельных участков путём перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами: 55:36:14 01 06:519, 55:36:14 01 06:2885, 55:36:14 01 06:2884, 55:36:14 01 06:3005 и подготовкой межевого плана.

Согласно межевого плана от 28.05.2020, земельный участок, принадлежащий истцу, при проведении кадастровых работ был разделен на две части: (172 кв.м (ЗУ/2) и 5 367 кв.м). При этом часть земельного участка площадью 5 367 кв.м в процессе перераспределения была объединена с земельными участками 55:36:14 01 06:519, 55:36:14 01 06:2885, 55:36:14 01 06:2884, 55:36:14 01 06:3005 и образован земельный участок площадью 5 736 кв.м (ЗУ/1).

По факту выполнения кадастровых работ кадастровым инженером был подготовлен межевой план по образованию двух земельных участков площадью 5 736 кв.м с разрешённым использованием: деловое управление (код 4.1), общественное питание (код 4.6)» и площадью 172 кв.м, с разрешённым использованием «Коммунальное обслуживание (код 3.1)».

В результате проведения государственного кадастрового учёта от 07.07.2020 на основании межевого плана от 28.05.2020 и Постановления № 201-п образованы смежные земельные участки:

- с кадастровым номером 55:36:14 01 06:3032 площадью 5 736 кв.м из состава земель населённых пунктов с разрешённым использованием: деловое управление (код 4.1), общественное питание (код 4.6), местоположение которого установлено по адресу: <...> Победы;

- с кадастровым номером 55:36:14 01 06:3033 площадью 172 кв.м из состава земель населённых пунктов с разрешённым использованием: коммунальное обслуживание (код 3.1), местоположение которого установлено по адресу: <...> Победы.

Впоследствии, между ФИО1 и департаментом имущественных отношений Администрации города Омска было заключено соглашение от 14.08.2020 № 245 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:3032 площадью 5 376 кв.м.

В муниципальный бюджет истцом был оплачен размер платы за увеличение площади земельного участка, находящегося в частной собственности, в результате перераспределения с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в сумме 1 101 157 руб. (исходя из площади увеличения на 370 кв.м).

На основании заявления департамента имущественных отношений Администрации города Омска, органом регистрации прав осуществлена регистрация соглашения о перераспределении от 14.08.2020 № 245 и зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 06:3032 площадью 5 376 кв.м.

Одновременно с государственной регистрацией права собственности на последний, право собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 06:2883 прекращено с 23.09.2020 на основании соглашения о перераспределении от 14.08.2020 № 245.

В то же время право собственности на второй земельный участок, образовавшийся в процессе перераспределения исходного, – с кадастровым номером 55:36:14 01 06:3033 площадью 172 кв.м, не зарегистрировано.

Как следует из текста искового заявления, на настоящий момент земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 06:3033 площадью 172 кв.м стоит на кадастровом учете с 07.07.2020, образован в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 55:36:14 01 06:2883. Права на указанный земельный участок не зарегистрированы.

При изложенных обстоятельствах, ссылаясь на неправомерность действий регистрирующего органа, ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности на означенный земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 06:3033 площадью 172 кв.м.

Оценив представленные в дело доказательства, суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Основания приобретения лицом права собственности установлены главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты и необходимость в таком способе возникает тогда, когда наличие у лица определённого права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор.

Предметом подобного иска является материально-правовое требование истца к ответчику.

Следовательно, ответчиком по требованиям о признании права собственности может быть лицо, которое претендует (либо потенциально может) претендовать на имущество, на которое истец просит признать право собственности.

Вопросы наличия права собственности на спорное имущество могут быть исследованы, а материально-правовые основания его возникновения - получить правовую оценку суда только в рамках разрешения в исковом порядке спора о праве.

На основании статей 130 и 131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По смыслу указанных норм прочная связь с землёй является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесён к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учётом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают своё существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 ЗК РФ, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (часть 2 статьи 11.2 ЗК РФ).

Статья 11.7 ЗК РФ предусматривает, что при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается (пункт 1).

При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков (пункт 2).

Специфической особенностью земельных участков как объектов недвижимости служит то обстоятельство, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учёт.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество и направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 58 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Из указанных и иных разъяснений Постановления № 10/22 следует, что право требовать признания права собственности на имущество может лишь то лицо, которое является фактическим владельцем этого имущества. В случае утраты владения имуществом нарушенное право подлежит восстановлению и защите иным образом.

В силу части 2 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков.

Снятие с государственного кадастрового учёта и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учётом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ).

В рассматриваемом случае ФИО1 просит признать право собственности на его земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 06:3033 площадью 172 кв.м, образованный в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:14 01 06:2883, 55:36:14 01 06:519, 55:36:14 01 06:2884, 55:36:14 01 06:2885, 55:36:14 01 06:3004.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определённости в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота.

Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65 АПК РФ.

Участники процесса (ни ответчик, ни третьи лица) не возражали относительно удовлетворения иска.

Суд принимает во внимание занятую истцом позицию по спору, а также необходимость стабилизации гражданского оборота, соблюдения принципа правовой определённости, упорядочения имущественных прав в отношении земельного участка, с тем, чтобы его добросовестный владелец имел возможность оформить свой статус и нести установленные законом обязанности по содержанию данного объекта недвижимости, включая также уплату налогов и сборов.

Как установлено судом, правообладателем спорного имущества является ФИО1

Принимая во внимание вышеизложенное, суд в целях установления правовой определённости и защиты гражданских прав счёл возможным удовлетворить исковое заявление, признав за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 06:3033 площадью 172 кв.м из состава земель населённых пунктов с разрешённым использованием: коммунальное обслуживание (код 3.1), местоположение которого установлено по адресу: <...> Победы.

Расходы по уплате государственной пошлины распределению не подлежат исходя из разъяснений, данных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», которым установлено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесённые в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Излишне оплаченная при обращении в суд государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета по правилам статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 308552110700038) удовлетворить.

Признать за индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 308552110700038) право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:14 01 06:3033 площадью 172 кв.м из состава земель населённых пунктов с разрешённым использованием: коммунальное обслуживание (код 3.1), местоположение которого установлено по адресу: <...> Победы.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 308552110700038) из федерального бюджета 2 192,37 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья И.Ю. Ширяй