Решение от 2 октября 2023 г. по делу № А53-21754/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«02» октября 2023 года Дело № А53-21754/2023


Резолютивная часть решения объявлена «26» сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен «02» октября 2023 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Распределенная генерация-Шахты» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Шахты (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третье лицо - Администрация города Шахты (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

об обязании заключить договор аренды,


в отсутствие лиц, участвующих в деле,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Распределенная генерация-Шахты» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Комитету по управлению имуществом администрации г. Шахты о понуждении к заключению договора.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Шахты.

Лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Комитет направил отзыв, в котором указал, что проект договора аренды земельного участка, предложенный ООО «Распределенная генерация - Шахты», является типовым, соответствует требованиями закона. Размер арендной платы определен на основании отчета независимого оценщика № 25143/12-22 от 05.12.2022, который был выполнен по заказу комитета. В отношении разногласий по условиям договора комитет сообщил, что п.3.2, в редакции предложенной истцом: с 01.01.2023 были изменены реквизиты для перечисления денежных средств, в качестве арендной платы. Реквизиты, включенные в условия договора, на сегодняшний день не актуальны. Реквизиты, действующие с 01.01.2023, следующие: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты) ИНН <***> КПП 615501001 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИКТОФК 016015102 ОКТМО 60740000, Единый казначейский счет 40102810845370000050 казначейский счет - 03100643000000015800 Код платежа: 90211105012040000120. Указал, что разногласия по иным условиям договора аренды земельного участка с кадастровым № 61:59:0020120:1147, находящегося по адресу: <...>, у комитета отсутствуют.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, между ООО «Распределенная генерация – Шахты» и Администрацией города Шахты заключено концессионное соглашение от 18.10.2021 в отношении объектов системы теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования «город Шахты».

В соответствии с Приложением № 6 к концессионному соглашению ООО «Распределенная генерация – Шахты» приняло на себя обязательства выполнить строительство котельной тепловой мощностью 0,5 МВт и тепловых сетей по адресу: пер. Стеклова, 18а, г. Шахты, Ростовской области, в 2022-2023 гг.

В то же время муниципальным образованием «Город Шахты» до настоящего времени не предоставлен земельный участок для исполнения обязательств по концессионному соглашению.

Для выполнения ООО «Распределенная генерация - Шахты» своих обязательств по концессионному соглашению предполагалось предоставить в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № 61:59:0020120:1147, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> (далее - участок).

06.12.2022 за исх. № 61.12.2.1-22/3268 в адрес ООО «Распределенная генерация – Шахты» поступил отказ в передаче земельного участка, поскольку отсутствует решение (постановление) Администрации города Шахты о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 173 кв. м с кадастровым номером 61:59:0020120:1147 по адресу: пер. Стеклова, г. Шахты.

19.05.2023 за исх. № 334/1 ООО «Распределенная генерация – Шахты» подготовило типовой проект договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка и направило его в адрес КУИ г. Шахты и Администрации г. Шахты для рассмотрения и подписания. К договору приложен проект акта приема-передачи земельного участка по типовой форме.

06.06.2023 комитет ответил на претензию, указав, что отсутствует решение (постановление) Администрации города Шахты о предварительном соглашении предоставления земельного участка площадью 172 кв. м. с кадастровым номером 61:59:0020120:1147 по пер. Стеклова, 15б, г. Шахты, для строительства котельной.

Не согласившись с ответом комитета, ООО «Распределенная генерация – Шахты», поясняя, что спорный земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020120:1147 уже сформирован, поставлен на кадастровый учет и его границы не требуют уточнений, по существу проекта договора комитетом каких-либо возражений не заявлено, арендная плата за пользование земельным участком определена на основании отчета № 25143/12-22, выполненного по заказу комитета, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, приняв во внимание следующее.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Пунктом 3 ст. 445 Кодекса предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о понуждении ответчика заключить договор только в том случае, если заключение договора для ответчика является обязательным в силу требований Гражданского кодекса Российской Федерации, закона или добровольно принятого ответчиком обязательства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О концессионных соглашениях» заключение договора аренды земельного участка с концессионером для размещения объектов инженерной инфраструктуры обязательно в течение 60 рабочих дней с момента заключения концессионного соглашения (п. 1.1.).

В соответствии с п. 5.1. концессионного соглашения концедент обязуется заключить с концессионером договоры аренды (субаренды) земельных участков, находящихся в собственности концедента, на которых располагаются объекты, входящие в Объект соглашения, не позднее чем через 60 рабочих дней со дня подписания соглашения.

Согласно п. 5.2. соглашения в случае, если земельные участки, на которых располагаются объекты соглашения, требуют государственной регистрации или иных действий в рамках земельного законодательства, концедент обязуется не позднее чем через 60 рабочих дней осуществить государственную регистрацию права собственности или иных прав на земельные участки, на которых располагаются объекты, входящие в Объект соглашения, и (или) которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной соглашением.

Муниципальное образование "Город Шахты" при заключении концессионного соглашения приняло на себя обязательства предоставить земельный участок, расположенный по адресу: <...> для размещения котельной, вместе с тем нарушает принятые на себя обязательства по концессионному соглашению от 18.10.2021 по предоставлению ООО «Распределенная генерация-Шахты» земельных участков в аренду.

19.05.2023 за исх. № 334/1 ООО «Распределенная генерация – Шахты» подготовило типовой проект договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка и направило его в адрес КУИ г. Шахты и Администрации г. Шахты для рассмотрения и подписания на следующих условиях:

«Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты от имени муниципального образования «Город Шахты», осуществляющего полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Федеральным законом РФ №137-Ф3 от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице Председателя Комитета ФИО2, действующего на основании Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г.Шахты, утвержденного решением городской Думы г. Шахты №133 от 28.09.2021 г., с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью "Распределенная генерация - Шахты", ИНН: <***> КПП: 616301001 ОГРН: <***> (Юридический адрес: 344000, <...>, помещ. 6А), в лице директора ФИО3, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», и именуемые в дальнейшем «Стороны», на основании заявления Арендатора от 20.05.2022 г. №1.0-05/966, в соответствии в соответствии с п.1, ст.39.1, пп.4 п.2 ст.39.6, пп.1 п.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ, заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1 Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № 61:59:0020120:1147, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> земельный участок, 15б (далее - Участок),

для строительства котельной, с разрешенным использованием: предоставление коммунальных услуг.

Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости (земельного участка) указаны в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРП) от 23.05.2022г. №КУВИ-001/2022-77748454, общей площадью: 173 кв.м.

1.2 На участке имеются: -

2. Срок Договора

2.1 Срок аренды Участка устанавливается с 16.05.2023 г. по 16.05.2033 г.

2.2 Договор, заключенный на срок 1 год и более, вступает в силу с даты его государственной регистрации в Шахтинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

3. Размер и условия внесения арендной платы

3.1 Годовой размер арендной платы определен по результатам рыночной оценки в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015г. №135 “Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области” на основании отчета независимого оценщика №25143/12-22 от 05.12.2022 и составляет 12 456 руб. (двенадцать тысяч четыреста пятьдесят шесть рублей) в год, в день 34,13 руб. (Тридцать четыре рубля 13 копеек) (из расчета 365 дней в году).

3.2 Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца путем перечисления по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Ростовской области (минимущество области)

ИНН <***> КПП 616301001

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

БИК ТОФК 016015102

ОКТМО 60740000, Единый казначейский счет 40102810845370000050

казначейский счет - 03100643000000015800

Код платежа: 81511105012040000120

Наименование платежа: доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

Сумма платежа определяется путем произведения дневного размера арендной платы на количество календарных дней в месяце. Сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, погашает прежде всего пени, предусмотренные пунктом 5.2. настоящего договора, а в оставшейся части - сумму арендной платы.

3.3. Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи Участка.

Исполнением обязательства по внесению арендной платы является осуществление Арендатором платежей по реквизитам, указанным в пункте 3.2. настоящего договора.

3.4. Размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год; в связи с изменением прогнозируемого уровня инфляции, порядка определения размера арендной платы. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об установлении (утверждении): нового размера прогнозируемого уровня инфляции; порядка определения размера арендной платы.

При определении размера годовой арендной платы на основании рыночной оценки индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов инфляции, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период начиная с года, следующего за годом, в котором была проведена оценка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

Размер ежегодной арендной платы, определенный по результатам рыночной оценки, подлежит изменению Арендодателем в одностороннем порядке в пределах срока Договора путем направления в адрес Арендатора уведомления об изменении арендной платы. Периодичность изменения размера арендной платы устанавливается решением городской Думы г.Шахты. Об изменении размера арендной платы или порядка определения арендной платы Арендодатель может уведомить Арендатора через газету “Шахтинские известия” и официальный сайт Администрации г.Шахты в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

3.5. Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.6. В случае передачи Участка в субаренду размер арендной платы в пределах срока договора субаренды определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не может быть ниже размера арендной платы по настоящему Договору.

3.7. В случае досрочного расторжения Договора, в связи с неиспользованием Участка для указанных в п.1 целей, засчитанные в качестве арендной платы платежи, возврату не подлежат.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Арендодатель имеет право:

4.1.1. Требовать досрочного расторжения Договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при неисполнении пункта 4.4.9 настоящего Договора, при невнесении арендной платы более чем за 2 периода, в случае не подписания Арендатором дополнительных соглашений к Договору в соответствии с п. 6.1. и нарушения других условий Договора.

4.1.2. На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора.

4.1.3. На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества Участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.2. Арендодатель обязан:

4.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.2.2. Передать Арендатору Участок по акту приема-передачи в трехдневный срок с даты подписания настоящего договора.

4.2.3. Письменно, через средства массовой информации, а также на официальном сайте Администрации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в десятидневный срок уведомить Арендатора об изменении счета для перечисления арендной платы, указанного в п.3.2.

4.2.4. Своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом Арендатора.

4.3. Арендатор имеет право:

4.3.1. Использовать Участок на условиях, установленных Договором.

4.3.2. Если Договор заключен на срок 5 лет и менее с согласия Арендодателя сдавать Участок в субаренду, отдавать арендные права в залог в пределах срока действия Договора.

Если Договор заключен на срок более 5 лет передавать права, указанные в первом абзаце настоящего пункта, без согласия Арендодателя при условии его уведомления.

4.4. Арендатор обязан:

4.4.1. Подписать и представить Арендодателю Договор в течение 30 дней со дня его получения.

4.4.2. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.4.3. Использовать Участок в соответствии с разрешенным использованием.

4.4.4. Уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату. Не использование Участка не освобождает Арендатора от обязанности внесения арендной платы в установленные Договором сроки.

4.4.5. Обеспечить Арендодателю (его законным представителям), доступ на земельный участок.

4.4.6. Письменно сообщить Арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении Участка как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении.

4.4.7. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

4.4.8. Письменно в десятидневный срок уведомить Арендодателя об изменении своих реквизитов.

4.4.9. Приступить к освоению Участка, включая подготовку и оформление соответствующих документов, проведения иных мероприятий, необходимых для освоения Участка и для начала последующего строительства, в течение 1,5 лет с момента заключения настоящего Договора.

4.5. Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность Сторон

5.1. За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.2. За нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/360 ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п. 3.2. Договора.

5.3. Ответственность Сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской Федерации.

6. Изменение, расторжение и прекращение Договора

6.1. Изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме.

6.2. Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1. Договора.

6.3. При прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю Участок в надлежащем состоянии.

7. Рассмотрение и урегулирование споров

7.1. Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, рассматриваются в Арбитражном суде Ростовской области или в Шахтинском городском суде.

7.2. Споры, подлежащие рассмотрению в арбитражном суде, возникающие из настоящего Договора, могут быть переданы на разрешение Арбитражного суда Ростовской области после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении семи календарных дней со дня направления претензии (требования).

8. Особые условия договора

8.1 Договор субаренды земельного участка, а также договор залога арендных прав подлежат государственной регистрации в Шахтинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и направляются Арендодателю для последующего учета.

8.2. Срок действия договора субаренды не может превышать срок действия Договора.

8.3. При досрочном расторжении Договора договор субаренды земельного участка прекращает свое действие.

8.4. В силу ст.425 ГК РФ стороны пришли к соглашению, что сумма оплаты за фактическое использование Участка, начисленная Арендатору по ставкам арендной платы, действующим в период использования Участка с даты фактического пользования земельным участком, оплачивается Арендатором в двухмесячный срок с даты подписания акта приема передачи.

8.5. В случаях, предусмотренных гражданским законодательством, Арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от Договора, предупредив об этом Арендатора за 7 (семь) дней до даты отказа, по почтовому адресу, указанному в настоящем Договоре.

8.6. В случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ, размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий Договор и подлежит обязательной уплате Арендатором.

8.7. Арендатор не имеет преимущественного права на заключение Договора на новый срок без проведения торгов.

8.8. В соответствии со ст. 160 ГК РФ стороны пришли к соглашению о допустимости использования при подписании настоящего Договора, дополнительных соглашений к нему, соглашения о расторжении, актах приема- передачи, уведомлениях (извещениях) и иных документов, связанных с его исполнением, факсимильного воспроизведения подписи Арендодателя с помощью средств механического и иного копирования.

8.9. Договор (соответствующим образом прошнурованный, пронумерованный) составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон, один экземпляр передается в Шахтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

8.10. Любая из сторон вправе обратиться в Шахтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации Договора в случае его заключения на срок один и более одного года.

8.11. Ограничения использования Участка: отсутствуют.

8.12. Арендатор не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из настоящего Договора.»

К договору приложен проект акта приема-передачи земельного участка по типовой форме.

Комитет отказал в заключения договора, указав, что отсутствует решение (постановление) Администрации города Шахты о предварительном соглашении предоставления земельного участка площадью 172 кв. м с кадастровым номером 61:59:0020120:1147 по пер. Стеклова, 15б, г. Шахты, для строительства котельной.

При таких обстоятельствах концессионер вправе передать настоящий спор на рассмотрение суда, а указанный отказ комитета нельзя признать законным ввиду следующего.

В ст. 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности без проведения торгов:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Из содержания указанной статьи следует, что заинтересованное лицо обращается в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В то же время спорный земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020120:1147 уже сформирован, поставлен на кадастровый учет и его границы не требуют уточнений. Поэтому отказ со ссылкой на ст. ст. 39.14, 39.15 ЗК РФ нельзя признать законным и обоснованным.

По существу проекта договора каких-либо возражений комитетом не заявлено.

Напротив, комитетом прямо указано на отсутствие разногласий условиям договора аренды земельного участка с кадастровым № 61:59:0020120:1147.

Проект договора аренды земельного участка, предложенный ООО «Распределенная генерация - Шахты», является типовым, соответствует требованиями закона. Размер арендной платы определен на основании отчета независимого оценщика № 25143/12-22 от 05.12.2022, который был выполнен по заказу комитета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ООО «Распределенная генерация – Шахты» и необходимости их удовлетворения.

С учетом указания комитета об изменении с 01.01.2023 реквизитов для перечисления денежных средств в качестве арендной платы, суд находит необходимым включить в договор актуальные реквизиты.

Государственная пошлина по иску составила 6000 рублей.

Истцом при обращении с иском уплачено 6000 рублей государственной пошлины платежным поручением от 15.06.2023 № 1449.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты (ИНН <***>, ОГРН <***>) в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка (со ставками, установленными на основании отчета оценщика) с обществом с ограниченной ответственностью «Распределенная генерация – Шахты» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на следующих условиях:

«Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты от имени муниципального образования «Город Шахты», осуществляющего полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Федеральным законом РФ №137-Ф3 от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице Председателя Комитета ФИО2, действующего на основании Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г.Шахты, утвержденного решением городской Думы г. Шахты №133 от 28.09.2021 г., с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью "Распределенная генерация - Шахты", ИНН: <***> КПП: 616301001 ОГРН: <***> (Юридический адрес: 344000, <...>, помещ. 6А), в лице директора ФИО3, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», и именуемые в дальнейшем «Стороны», на основании заявления Арендатора от 20.05.2022 г. №1.0-05/966, в соответствии в соответствии с п.1, ст.39.1, пп.4 п.2 ст.39.6, пп.1 п.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ, заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1 Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № 61:59:0020120:1147, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> земельный участок, 15б (далее - Участок),

для строительства котельной, с разрешенным использованием: предоставление коммунальных услуг.

Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости (земельного участка) указаны в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРП) от 23.05.2022г. №КУВИ-001/2022-77748454, общей площадью: 173 кв.м.

1.2 На участке имеются: -

2. Срок Договора

2.1 Срок аренды Участка устанавливается с 16.05.2023 г. по 16.05.2033 г.

2.2 Договор, заключенный на срок 1 год и более, вступает в силу с даты его государственной регистрации в Шахтинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

3. Размер и условия внесения арендной платы

3.1 Годовой размер арендной платы определен по результатам рыночной оценки в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015г. №135 “Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области” на основании отчета независимого оценщика №25143/12-22 от 05.12.2022 и составляет 12 456 руб. (двенадцать тысяч четыреста пятьдесят шесть рублей) в год, в день 34,13 руб. (Тридцать четыре рубля 13 копеек) (из расчета 365 дней в году).

3.2 Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца путем перечисления по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты)

ИНН <***> КПП 615501001

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

БИК ТОФК 016015102

ОКТМО 60740000, Единый казначейский счет 40102810845370000050

казначейский счет - 03100643000000015800

Код платежа: 90211105012040000120

Наименование платежа: доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

Сумма платежа определяется путем произведения дневного размера арендной платы на количество календарных дней в месяце. Сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, погашает прежде всего пени, предусмотренные пунктом 5.2. настоящего договора, а в оставшейся части - сумму арендной платы.

3.3. Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи Участка.

Исполнением обязательства по внесению арендной платы является осуществление Арендатором платежей по реквизитам, указанным в пункте 3.2. настоящего договора.

3.4. Размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год; в связи с изменением прогнозируемого уровня инфляции, порядка определения размера арендной платы. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об установлении (утверждении): нового размера прогнозируемого уровня инфляции; порядка определения размера арендной платы.

При определении размера годовой арендной платы на основании рыночной оценки индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов инфляции, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период начиная с года, следующего за годом, в котором была проведена оценка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

Размер ежегодной арендной платы, определенный по результатам рыночной оценки, подлежит изменению Арендодателем в одностороннем порядке в пределах срока Договора путем направления в адрес Арендатора уведомления об изменении арендной платы. Периодичность изменения размера арендной платы устанавливается решением городской Думы г.Шахты. Об изменении размера арендной платы или порядка определения арендной платы Арендодатель может уведомить Арендатора через газету “Шахтинские известия” и официальный сайт Администрации г.Шахты в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

3.5. Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.6. В случае передачи Участка в субаренду размер арендной платы в пределах срока договора субаренды определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не может быть ниже размера арендной платы по настоящему Договору.

3.7. В случае досрочного расторжения Договора, в связи с неиспользованием Участка для указанных в п.1 целей, засчитанные в качестве арендной платы платежи, возврату не подлежат.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Арендодатель имеет право:

4.1.1. Требовать досрочного расторжения Договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при неисполнении пункта 4.4.9 настоящего Договора, при невнесении арендной платы более чем за 2 периода, в случае не подписания Арендатором дополнительных соглашений к Договору в соответствии с п. 6.1. и нарушения других условий Договора.

4.1.2. На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора.

4.1.3. На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества Участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.2. Арендодатель обязан:

4.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.2.2. Передать Арендатору Участок по акту приема-передачи в трехдневный срок с даты подписания настоящего договора.

4.2.3. Письменно, через средства массовой информации, а также на официальном сайте Администрации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в десятидневный срок уведомить Арендатора об изменении счета для перечисления арендной платы, указанного в п.3.2.

4.2.4. Своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом Арендатора.

4.3. Арендатор имеет право:

4.3.1. Использовать Участок на условиях, установленных Договором.

4.3.2. Если Договор заключен на срок 5 лет и менее с согласия Арендодателя сдавать Участок в субаренду, отдавать арендные права в залог в пределах срока действия Договора.

Если Договор заключен на срок более 5 лет передавать права, указанные в первом абзаце настоящего пункта, без согласия Арендодателя при условии его уведомления.

4.4. Арендатор обязан:

4.4.1. Подписать и представить Арендодателю Договор в течение 30 дней со дня его получения.

4.4.2. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.4.3. Использовать Участок в соответствии с разрешенным использованием.

4.4.4. Уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату. Не использование Участка не освобождает Арендатора от обязанности внесения арендной платы в установленные Договором сроки.

4.4.5. Обеспечить Арендодателю (его законным представителям), доступ на земельный участок.

4.4.6. Письменно сообщить Арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении Участка как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении.

4.4.7. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

4.4.8. Письменно в десятидневный срок уведомить Арендодателя об изменении своих реквизитов.

4.4.9. Приступить к освоению Участка, включая подготовку и оформление соответствующих документов, проведения иных мероприятий, необходимых для освоения Участка и для начала последующего строительства, в течение 1,5 лет с момента заключения настоящего Договора.

4.5. Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность Сторон

5.1. За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.2. За нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/360 ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п. 3.2. Договора.

5.3. Ответственность Сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской Федерации.

6. Изменение, расторжение и прекращение Договора

6.1. Изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме.

6.2. Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1. Договора.

6.3. При прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю Участок в надлежащем состоянии.

7. Рассмотрение и урегулирование споров

7.1. Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, рассматриваются в Арбитражном суде Ростовской области или в Шахтинском городском суде.

7.2. Споры, подлежащие рассмотрению в арбитражном суде, возникающие из настоящего Договора, могут быть переданы на разрешение Арбитражного суда Ростовской области после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении семи календарных дней со дня направления претензии (требования).

8. Особые условия договора

8.1 Договор субаренды земельного участка, а также договор залога арендных прав подлежат государственной регистрации в Шахтинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и направляются Арендодателю для последующего учета.

8.2. Срок действия договора субаренды не может превышать срок действия Договора.

8.3. При досрочном расторжении Договора договор субаренды земельного участка прекращает свое действие.

8.4. В силу ст.425 ГК РФ стороны пришли к соглашению, что сумма оплаты за фактическое использование Участка, начисленная Арендатору по ставкам арендной платы, действующим в период использования Участка с даты фактического пользования земельным участком, оплачивается Арендатором в двухмесячный срок с даты подписания акта приема передачи.

8.5. В случаях, предусмотренных гражданским законодательством, Арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от Договора, предупредив об этом Арендатора за 7 (семь) дней до даты отказа, по почтовому адресу, указанному в настоящем Договоре.

8.6. В случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ, размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий Договор и подлежит обязательной уплате Арендатором.

8.7. Арендатор не имеет преимущественного права на заключение Договора на новый срок без проведения торгов.

8.8. В соответствии со ст. 160 ГК РФ стороны пришли к соглашению о допустимости использования при подписании настоящего Договора, дополнительных соглашений к нему, соглашения о расторжении, актах приема- передачи, уведомлениях (извещениях) и иных документов, связанных с его исполнением, факсимильного воспроизведения подписи Арендодателя с помощью средств механического и иного копирования.

8.9. Договор (соответствующим образом прошнурованный, пронумерованный) составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон, один экземпляр передается в Шахтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

8.10. Любая из сторон вправе обратиться в Шахтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации Договора в случае его заключения на срок один и более одного года.

8.11. Ограничения использования Участка: отсутствуют.

8.12. Арендатор не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из настоящего Договора.»

Взыскать с Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Распределенная генерация-Шахты» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 6 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья С.П. Прокопчук