Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А20-422/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-422/2017
г. Нальчик
28 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена «20» декабря 2017 г.

Полный текст решения изготовлен «28» декабря 2017 г


Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Ю.Ж. Шокумова,

при ведении протокола помощником судьи Шогенцуковой К.Х.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова», г.Нальчик,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук, г.Нальчик,

к Российской Федерации в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик,

с привлечением третьего лица:

Федерального агентства научных организаций России, г. Москва

об освобождении земельного участка от недвижимости и приведении его в первоначальное состояние,

при участии в судебном заседании

от ответчика ФГБУ КБНЦ РАН ФИО1 по доверенности от 15.03.2017

от Теруправления по КБР ФИО2 по доверенности от 04.12.2017

в отсутствии уведомленного должным образом истца

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова» (далее университет) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук (далее научный центр) со следующими требованиями: обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <...> с кадастровым номером 07:09:0104031:0280, путем сноса 1-этажного здания с пристройкой размерами 27,70мх7.70м+5.20мх3.30м; одноэтажного деревянного здания размерами 7.60мх8.13м, а также обязать ответчика снести самовольно возведенные объекты недвижимости: гараж туфовый размерами 11.50мх6.50м и навес размером 16.75мх6.50м (требований с учетом уточнений от 21.09.2017).

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (далее Теруправление), в качестве третьего лица без самостоятельных требований - Федеральное агентство научных организаций России.

Истец и третье лицо, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Позиция истца основаны на том, что земельный участок под спорными строениями и прилегающая территория принадлежат университету на праве бессрочного пользования, что подтверждается сведениями из реестра недвижимости и вступившими в законную силу судебными актами по делам №А20-6628/2014 и А20-503/2009 (приобщены к настоящему делу). Спорные строения возведены без разрешения правообладателя земельного участка и препятствуют в его использовании для строительства астропавильона.

В судебном заседании ответчики заявили возражения и просили в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Возражения ответчиков основаны на том, что спорные строения возведены с соблюдением девствовавших на тот момент норм права на земельном участке отведенным для этих целей, а заявленный истцом иск является способом обхода срока исковой давности, который на момент предъявления иска истек.

Третье лицо, согласно отзыва на иск, поддержало позицию ответчиков и просило в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись также на то, что в отношении части строений нормы статьи 222 ГК РФ не распространяются, так как строительство осуществлялось до введения в действие указанных норм Гражданского кодекса РФ.

Изучив материалы дела, с учетом доводов сторон, а также вступивших в законную силу судебных актов по делам №А20-6628/2014 и А20-503/2009 (указанные дела приобщены к настоящему делу), в котором участвовали эти же стороны, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда КБР от 28.07.2015 по делу №А20-6628/2014 и от 14.07.2009 по делу №А20-503/2009, вступившими в законную силу с участием университета и научного центра, установлены следующие обстоятельства, которые в силу статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение.

Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук (КБНЦ РАН) был организован 29 июня 1993 года постановлением №143 Президиума РАН для организации и проведения фундаментальных и прикладных научных исследований по государственным, региональным и республиканским программам.

В соответствии с приложением к указанному постановлению в состав КБНЦ РАН были включены:

1. Кабардино-Балкарский научно-исследовательский институт истории, филологии и экономики;

2. Научно-исследовательский институт прикладной математики и автоматизации;

3. Международный центр астрономических и медико-экологических исследований;

4. Баксанская нейтринная обсерватория Института ядерных исследований РАН;

5. Научно-исследовательская лаборатория системного анализа регионального развития Института системного анализа РАН;

6. Северо-Кавказская научная географическая станция Института географии РАН;

7. Кабардино-Балкарская экологическая станция Института эволюционной морфологии и экологии животных им. А.Н. Северцова РАН.

Как следует из материалов дела №А20-503/2009, на спорном земельном участке было осуществлено строительство лабораторно-складского домика, что подтверждается актом приемки здания рабочей комиссии от 27.10.1989, техническим паспортом на объект нежилого назначения от 06.05.2006, инвентарный номер 17311, а также дом деревянный (щитовой).

В соответствии с Постановлением Президиума РАН №246 от 27.12.1994г. в составе Кабардино-Балкарского научного центра, на базе двух станций: Северо-Кавказской географической (Институт географии РАН) и Кабардино-Балкарской экологической (Институт проблем экологии и эволюции РАН) создан Институт экологии горных территорий. Институт географии РАН, надеясь на дальнейшее научное содружество и совместное продолжение фундаментальных и прикладных эколого-географических исследований на Северном Кавказе, передал с баланса на баланс: строения Северо-Кавказской географической станции Кабардино-Балкарскому научному центру и имущество с научным оборудованием Институту экологии горных территорий (письмо директора Института географии Российской Академии наук ФИО3 №115 от 09.06.1995г.)

20 ноября 1995 г. Институт географии Российской Академии Наук по акту передачу материалов, малоценных предметов и приборов передал Кабардино-Балкарскому научному центру: дом щитовой и лабораторно-складской домик, которые располагаются по ул. Канукоева 14 в г. Нальчик.

Позже на основании постановления Президиума Кабардино-Балкарского научного центра РАН «О создании отдела географии при Президиуме КБНЦ РАН » №9 от 26.12.1995 г. был создан Отдел географии при Президиуме КБНЦ РАН на базе бывшей Северо-Кавказской научной географической станции. В соответствии с пунктом 5 данного постановления отделу географии при Президиуме КБНЦ РАН в безвозмездное пользование передали всю материальную базу бывшей Северо-Кавказской научной географической станции, включая два строения и материальные ценности этой станции, расположенные по адресу <...>.

В соответствии с п.1.6. «Положения об Отделе географии при Президиуме КБНЦ РАН», утвержденного постановлением Президиума КБНЦ РАН №19 от 23.04.2002г. располагается по адресу - РФ, КБР, <...>.

В 2006г. Кабардино-Балкарский научный центр РАН построил на данной территории еще и гараж с навесом.

В настоящее время на основании постановления №3 от 01.02.2011г. «О преобразовании отдела географии КБНЦ РАН в Центр географических исследований КБНЦ РАН», в целях совершенствования деятельности КБНЦ РАН, повышения качества фундаментальных и прикладных исследований географической направленности, развития новых перспективных направлений исследований по географии отдел географии КБНЦ РАН был преобразован в Центр географических исследований КБНЦ РАН (ЦГИ КБНЦ РАН).

Таким образом, начиная с 1995г. по настоящее время Кабардино-Балкарский научный центр осуществляет научную и хозяйственную деятельность на данном земельном участке (<...>).

В соответствии с письмом, полученным от Администрации г.о. Нальчик (исх.№1-16/7364 от 03.12.2014г.) и выпиской из решения Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 19.01.2006г., данный участок улицы, по которому располагается научный центр переименован в улицу им. Биттирова Н.Ю.

Как установлено судами в рамках дела №А20-6628/2014 и №А20-503/2009, право постоянного (бессрочного) пользования спорным участком зарегистрировано за университетом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.03.02, а право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 14.12.2007.

При этом из правоустанавливающих документов университета следует, что за университетом закреплен земельный участок размером 0,93 га (9361 кв.м.) по адресу: г.Нальчик, Долинск, б/н, что подтверждается постановлением администрации от 30.12.1993 № 1916, кадастровым паспортом (кадастровый номер 07:09:0104031:0280), свидетельством о регистрации права от 21.03.02.

При рассмотрении дел №А20-6628/2014 и №А20-503/2009 также установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: г.Нальчик, Долинск, без номера, площадью 0,93 га (9361 кв.м.), предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование КБГУ для размещения астропавильона, по своему месторасположению, конфигурации и описанию смежных земель идентичен земельному участку площадью 1 га, предоставленному на основании решения Нальчикского городского исполнительного комитета от 06.09.1983 № 346.3 институту географии АН СССР по адресу: <...>; расхождение в площадях объясняется корректировкой границ при инвентаризации земельного участка в 1993 году.

В рамках дела №А20-6628/2014 научному центру отказано в удовлетворении искового заявления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, закрепленного за университетом и закреплении право постоянного (бессрочного) пользования за научным центром на земельный участок с кадастровым номером 07:09:0104031:0280, расположенным по адресу <...>.

Таким образом, на дату слушания дела фактическим владельцем и пользователем спорными строениями является научный центр. Земельный участок под спорными строениями и прилегающая территория принадлежат на праве бессрочного пользования университету.

В целях устранения правовой неопределенности и освобождения земельного участка для строительства астропавильона, университет обратился в суд с настоящим иском.

Требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено вступившими в силу судебными актами по делам указанным выше, что дом щитовой и лабораторно-складской дом построены в период с 1984 по 1989 годы, что подтверждается техническим паспортам (том 2, л.д. 49-59) и данные сведения не противоречат другим представленным в дело документам.

Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ).

Кроме того, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11, понятие "самовольная постройка" не применимо к зданиям, строениям, сооружениям, не являющимся индивидуальными жилыми домами, построенным до 01.01.1995, и такие объекты не могут быть снесены на основании признания их самовольной постройкой в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для применения статьи 222 Гражданского кодекса, предусматривающей возможность сноса самовольно возведенного недвижимого имущества в отношении 1-этажного здания с пристройкой размерами 27,70мх7.70м+5.20мх3.30м и одноэтажного деревянного здания размерами 7.60мх8.13м.

В отношении заявленных требований об освобождении земельного участка от расположенных на нем объектов недвижимости, не могут быть применены и нормы статьи 304 Гражданского кодекса, по следующим основаниям.

Факт владения и пользования научным центром спорным имуществом подтверждается материалами дела №А20-6628/2014 и сторонами не оспаривается. Таким образом земельный участок под 1-этажным зданием с пристройкой размерами 27,70мх7.70м+5.20мх3.30м (лабораторно-складской домик) и 1-этажным деревянным зданием размерами 7.60мх8.13м (щитовой домик) выбыл из владения университета более 30 лет назад. Земельный участок под гаражом туфовым размерами 11.50мх6.50м и навесом размером 16.75мх6.50м (гараж с навесом) выбыл из владения университета более 9 лет назад.

Иск заявлен на основании статьи 304 ГК РФ, в соответствии с которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пунктам 45 и 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Следовательно, предусмотренный статьей 304 ГК РФ способ защиты подлежит применению только в том случае, когда соответствующее имущество находится во владении собственника. При этом к статье 304 ГК РФ неприменимы нормы об исковой давности.

При рассмотрении виндикационного иска защита владельца обеспечивается правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

Таким образом, истец, обращаясь в суд с требованием основанным на статье 304 ГК РФ, пытается обойти пропущенный им срок исковой давности. Надлежащим способом защиты, в данном случаи, будет требование об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения (статьи 301 ГК РФ), которое университетом не заявлено.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в полном объеме.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. В иске истцу отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца.



Судья Ю.Ж. Шокумов