Решение от 2 августа 2017 г. по делу № А63-2858/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-2858/2017
г. Ставрополь
02 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 02 августа 2017 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ермиловой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаревцевой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛИКОТ», город Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края, город Ставрополь,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ставропольскому краю, город Ставрополь,

о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

в отсутствие представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ЛИКОТ» (далее – заявитель, страхователь, ООО «ЛИКОТ») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (заинтересованное лицо, пенсионный фонд), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ставропольскому краю (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании задолженности ООО «ЛИКОТ», возможность взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию и обязанность по её уплате прекращенной, а именно следующих сумм страховых взносов, пеней и штрафов: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009 годы включительно) (КБК 39210202031060000160) в сумме 6 454,38 руб., в том числе взносы – 2 415 руб., пени – 4 039,38 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009 годы включительно) (КБК 39210202032060000160) в сумме 1 404,24 руб., в том числе взносы – 525 руб., пени – 879,24 руб. (уточненные требования).

В части требования о признании безнадежной ко взысканию и обязанности по уплате прекращенной в отношении задолженности по суммам штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации (в части бюджета ПФ РФ) (КБК 39211620010066000140) в размере 2 000 руб. производство по делу подлежит прекращению в связи с отказом заявителя от заявленных требований в судебном заседании, состоявшемся 31.05.2017.

Стороны в судебное заседание не явились, направили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, считает уточненные требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) и п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ООО «Ликот» (регистрационный номер в ПФР 036-033-003686) является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и зарегистрировано в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края

С целью взыскания сумм задолженности по страховым взносам пенсионным фондом в адрес ООО «Ликот» были выставлены требования от 14.01.2016 № 036S01160000707, от 21.12.2015 № 036S01150078617, от 01.06.2006 № 1343, от 13.07.2006 № 429/83, от 05.09.2006 № 7488, от 01.12.2006 № 12716, от 19.06.2007№ 548, от 19.09.2007 № 12333, от 03.12.2007 № 22281, от 21.05.2008 № 25465, от 31.10.2008 № 30580, от 15.05.2009 № 36244, от 20.11.2009 № 43735, от 11.05.2010 № 1652, от 20.10.2010 № 9020, от 23.03.2011 № 1357, от 05.09.2011 № 4950, от 01.12.2011 № 6538, от 13.04.2012 № 69, от 28.06.2012 № 1728, от 24.09.2012 № 3118, от 31.12.2012 № 4543, от 15.03.2013№ 1043, от 20.08.2014 № 03603340181421, от 02.04.2015 № 03603340097180, от

Требования об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 и 2009 годы, решения о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов в банках и постановления об их взыскании за счет имущества плательщика были вынесены в установленный срок, заявителем не оспорены.

Постановления о взыскании задолженности по взносам за 2002-2009 были направлены Пенсионным фондом в Федеральную службу судебных приставов-исполнителей. Возбуждены исполнительные производства. Однако взыскание фактически произведено не было, исполнительные производства окончены на основании в связи с невозможностью взыскания.

ООО «Ликот» обратилось в пенсионный фонд с целью получения справки о состоянии расчетов.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края выдана справка № 036Р01170001419 от 24.01.2017 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, согласно которой за обществом перед бюджетом числится задолженность по взносам на общую сумму 2940 руб., по пене на общую сумму 4364,37 руб. 73 коп.

Не согласившись с указанными в справке № 036Р01170001419 от 24.01.2017 о состоянии расчетов суммами задолженности, право на взыскание которых пенсионным фондом утрачено, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего в спорный период, (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией (ч.6 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ).

Статьей 22 Закона № 27-ФЗ установлено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 212-ФЗ указанный федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном этим законом (части 1 и 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ).

В силу части 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона № 212-ФЗ.

Частью 3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ установлено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона № 212-ФЗ.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При недостаточности (отсутствии) денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона № 212-ФЗ (часть 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

Принудительное взыскание производится только после истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, а также после установления факта отсутствия денежных средств на расчетных счетах или их недостаточности.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (часть 3 статьи 20 Закона № 212-ФЗ).

Подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2013 № 431 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820») установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Из взаимосвязанного толкования указанных норм права следует, что уполномоченный орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только уполномоченный орган, но и плательщик взносов, в том числе путем подачи в суд заявления о признании недоимки, возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию. Надлежащим способом защиты является и заявление о признании уполномоченного органа утратившим возможность взыскания задолженности. Действующее законодательство не обязывает плательщика взносов до обращения в суд с таким заявлением обжаловать принятые уполномоченным органом в рамках внесудебного взыскания ненормативные акты по мотивам их несоответствия фактической обязанности по уплате взносов.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что у плательщика страховых взносов ООО «Ликот» по состоянию на 24.01.2017 имеется неоплаченная задолженность по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование за периоды 2002-2009 гг. в сумме 7304,37 руб. Взыскание задолженности производилось пенсионным фондом в полном объеме в установленные законодательством сроки в бесспорном порядке путем направления постановлений в службу судебных приставов.

Как следует из материалов дела, возможность принудительного взыскания задолженности утрачена пенсионным фондом в связи с окончанием исполнительного производства и невозможностью его повторного возбуждения в результате истечения сроков предъявления исполнительных документов ко взысканию.

Поскольку задолженность по уплате страховых взносов возникла в 2002-2009 годы, то есть трехлетний срок на взыскание указанных сумм задолженности истек, пени, начисленные на указанные недоимки, а также штрафные санкции не подлежат начислению, в связи с чем суд считает, что возможность принудительного взыскания данной задолженности утрачена и признает ее безнадежной ко взысканию и обязанность по её уплате прекращенной.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования общества с ограниченной ответственностью «ЛИКОТ» и признает задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009 годы включительно) (КБК 39210202031060000160) в сумме 6 454,38 руб., в том числе взносы – 2 415 руб., пени – 4 039,38 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009 годы включительно) (КБК 39210202032060000160) в сумме 1 404,24 руб., в том числе взносы – 525 руб., пени – 879,24 руб., возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной ко взысканию и обязанность по её уплате прекращенной

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины полностью относятся на заинтересованное лицо, виновного в доведении спора до суда.

Определением от 09.03.2017 заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на сумму 6 000 руб. до рассмотрения дела по существу.

Согласно ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Принимая во внимание изложенное, государственная пошлина на пенсионный фонд возложению не подлежит.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

принять отказ заявителя от требования от требования о признании безнадежной ко взысканию и обязанности по уплате прекращенной в отношении задолженности по суммам штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации (в части бюджета ПФ РФ) (КБК 39211620010066000140) в размере 2 000 руб. В указанной части производство по делу прекратить.

Признать задолженность общества с ограниченной ответственностью «ЛИКОТ» по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009 годы включительно) (КБК 39210202031060000160) в сумме 6 454,38 руб., в том числе взносы – 2 415 руб., пени – 4 039,38 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009 годы включительно) (КБК 39210202032060000160) в сумме 1 404,24 руб., в том числе взносы – 525 руб., пени – 879,24 руб., возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной ко взысканию и обязанность по её уплате прекращенной.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.В. Ермилова