Решение от 11 сентября 2025 г. по делу № А40-206423/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-206423/25-148-866
г. Москва
12 сентября 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2025 г. Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2025 г. Арбитражный суд Москвы в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Королёвой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Центрального Банка Российской Федерации (107016, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Мещанский, ул Неглинная, д. 12, к. В, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: <***>)

к Страховому публичному акционерному обществу "Ингосстрах" (115035, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2002, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола № СЗ-59-ЮЛ-25-12087/1020-1 по делу об административном правонарушении № СЗ-59-ЮЛ-25-12087 от 31.07.2025 г.

При участии представителей: От заявителя: ФИО1 по дов. от 13.02.2024 г.

От заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 23.07.2025 г., ФИО3 по дов. от 04.03.2025 г.

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Страхового публичного акционерное общество «Ингосстрах» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № № СЗ-59-ЮЛ-25-12087/1020-1 от 31.07.2025 г.

Заявитель поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо представило отзыв, ходатайствовало о признании правонарушения малозначительным либо о назначении наказания в виде предупреждения.

Считая подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, дело готовым к судебному разбирательству, суд пришел к выводу о наличии оснований для завершения предварительного заседания, и об открытии судебного заседания суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 31.07.2025 на основании статей 28.2, 28.3 КоАП РФ) и подпункта 1.3 пункта 1 Указания Банка России от 29.07.2022 № 6210-У «О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» начальником отдела защиты прав потребителей № 5 Управления обработки обращений Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № СЗ-59-ЮЛ-25-12087/1020-1 в отношении Страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах», адрес (место нахождения): 115035, <...>, лицензия на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии ОС № 0928-03, выдана 23.09.2015.

В Банк поступило обращение ФИО5 от 20.06.2025 № ОЭ-192171, содержащие сведения о возможном нарушении Страховщиком Федерального Закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона № 86-ФЗ некредитными финансовыми организациями в соответствии с Федеральным законом № 86-ФЗ признаются лица, осуществляющие, в том числе, деятельность субъектов страхового дела.

Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Целями регулирования, контроля и надзора за некредитными финансовыми организациями являются обеспечение устойчивого развития финансового рынка Российской Федерации, эффективное управление рисками, возникающими на финансовых рынках, в том числе оперативное выявление и противодействие кризисным ситуациям, защита прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством.

В соответствии со статьей 76.5 Федерального закона № 86-ФЗ Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Из представленных Заявителем и Страховщиком сведений следует, что между Страховщиком и Заявителем заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии XXX № 0473462097.

Заявитель 15.04.2025 обратился к Страховщику с заявлением о прямом возмещении убытков по факту причинения ущерба транспортному средству «Renault Logan», идентификационный номер <***>, в дорожно-транспортном происшествии от 10.04.2025.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» при недостаточности документов, подтверждающих факт наступления страхового случая и размер подлежащего возмещению страховщиком вреда, страховщик в течение трех рабочих дней со дня ихполучения по почте, а при личном обращении к страховщику в день обращения с заявлением о страховом возмещении или прямом возмещении убытков обязан сообщить об этом потерпевшему с указанием полного перечня недостающих и (или) неправильно оформленных документов.

Страховщик 29.04.2025 направил Заявителю отказ в страховом возмещении, мотивируя его тем, что в документах, составленных уполномоченными на то сотрудниками полиции, отсутствуют сведения о серии и номере полиса ОСАГО виновника ДТП, ввиду

чего не могло принять решение о наличии оснований для прямого возмещения убытков в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона об ОСАГО.

Страховщик 04.06.2025 получил от Заявителя повторное заявление с требованием осуществить страховое возмещение в связи с повреждением ТС в ДТП от 10.04.2025. В рамках указанного обращения Заявитель указал сведения о серии и номере полиса ОСАГО виновника ДТП.

Страховщик 26.06.2025 направил Заявителю письмо № 545-75-5303443/25-2 с приложением направления на восстановительный ремонт ТС на станцию технического обслуживания автомобилей (далее - СТОА) ООО «Технологии и Инновации Авторемонта».

В соответствии с пунктом 21 статьи 12 Закона об ОСАГО, в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, а в случае, предусмотренном пунктом 15.3 статьи 12 Закона об ОСАГО, 30 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами ОСАГО, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или после осмотра и (или) независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства выдать потерпевшему направление на ремонт транспортного средства с указанием станции технического обслуживания, на которой будет отремонтировано его транспортное средство и которой страховщик оплатит восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства, и срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховом возмещении.

Согласно статье 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

В силу статьи 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Статьей 194 ГК РФ установлено, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Учитывая, что Страховщик получил от Заявителя повторное заявление 04.06.2025, а 12.06.2025 является нерабочим праздничным днем, Страховщик был обязан выдать Заявителю направление на ремонт ТС с указанием СТОА, на которой будет отремонтировано его ТС и которой Страховщик оплатит восстановительный ремонт поврежденного ТС не позднее 25.06.2025.

Таким образом Страховщик, выдал Заявителю направление на ремонт поврежденного ТС на СТОА с нарушением срока, установленного пунктом 21 статьи 12 Закона об ОСАГО.

Пунктом 3 статьи 1 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» установлено, что для целей Закона № 4015-1 федеральные законы, иные нормативные правовые акты и нормативные акты Банка России, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 1 Закона № 4015-1, являются составной частью страхового законодательства.

Следовательно, в действиях Ответчика содержится состав административного правонарушения, установленного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Дата совершения правонарушения 26.06.2025. По факту указанного нарушения законодательства Российской Федерации 31.07.2025 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № СЗ-59-ЮЛ-25-12087/1020-1 в присутствии представителя Ответчика по доверенности ФИО2

Порядок привлечения Заявителя к административной ответственности административным органом соблюден.

Нарушений процедуры привлечения Заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого

постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 г. № 10 не имеется.

Срок привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятия решения не истёк.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1 ст. 14.4.2 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При изложенных обстоятельствах, с учетом отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд счел возможным с учетом правил, определенных ст. 3.4, 4.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде предупреждения в рассматриваемом случае, отвечает принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.5, ч. 3 ст. 14.1, 23.1, 25.4, 26.2, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ Страховое публичное акционерное общество «Ингосстрах», ИНН <***> и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.А. Нариманидзе