Решение от 3 марта 2023 г. по делу № А60-58048/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-58048/2022
03 марта 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Плакатиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело №А60-58048/2022

по заявлению ООО "ВЭД-БРОКЕР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ТАМОЖНЕ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании уведомления

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Центральной акцизной таможни (ИНН <***>)

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в т.ч. публично, путем размещения информации на сайте суда.

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности №3 от 09.01.2023 №5, предъявлено удостоверение и диплом.

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: не явился, извещен надлежащим образом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


ООО "ВЭД-БРОКЕР" обратилось в суд с заявлением к Екатеринбургской таможне о признании незаконным и отмене Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 26 июля 2022 года №10502000/У2022/0003332 на общую сумму 1688891,97 рублей.

Определение от 28.10.2022 заявление принято к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание на 22.11.2022.

18.11.2022 от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление.

Определением от 22.11.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Центральную акцизную таможню, признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству.

Определением от 20.12.2022 судебное разбирательство отложено на 31.01.2023.

31.01.2023 от Центральной акцизной таможни поступил отзыв на заявление. Документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Определением от 31.01.2023 судебное разбирательство отложено на 02.03.2023 в целях ознакомления заявителя с материалами дела.

На дату судебного заседания каких-либо ходатайств, возражений не поступило.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

26.07.2022 года Екатеринбургской таможней в адрес общества с ограниченной ответственностью "ВЭД-БРОКЕР" выставлено Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 26 июля 2022 г. № 10502000/У2022/0003332 на общую сумму 1688891,97 рублей.

Данное уведомление выставлено заявителю, как лицу солидарно с декларантом, отвечающим за уплату таможенных платежей. Декларантом товара является ООО «Русские напитки».

Не согласившись с полученным уведомлением, общество с ограниченной ответственностью "ВЭД-БРОКЕР" обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд Свердловской области, заслушав пояснения заинтересованного лица, исследовав материалы дела, руководствовался следующими нормами.

В соответствии с ч.4 ст. 198 АПК РФ, заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ст. 401 Таможенного кодекса Европейского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства - члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

07 февраля 2022 года ООО «ВЭД-Брокер» (Исполнитель) в интересах ООО «Русские напитки» (Заказчик) с целью таможенного декларирования товара, ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС из Китая, в Акцизный специализированный таможенный пост подана ДТ № 10009100 / 070222 / 3016938 на товар: «Электронные системы доставки никотина (электронные сигареты). Электронная сигарета одноразового использования (POD-СИСТЕМА), торговой марки «Doctor Grimes» ….

В графе 33 данной ДТ заявлен код товара - 854340000 ТН ВЭД ЕАЭС «Сигареты электронные и аналогичные индивидуальные электрические испарительные устройства».

Выпуск товара по данной ДТ осуществлен таможенным органом после соответствующей проверки документов и сведений.

Как следует из материалов дела, 14.07.2022 Центральной акцизной таможней по результатам проведенного таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений (акт № 10009000/206/150422/А0085 от 15.04.2022) заполнена корректировка декларации на товары №10009100/070222/3016938 (декларант - ООО «Русские напитки», таможенный представитель - ООО «ВЭД-Брокер») с доначислениями таможенных платежей в размере 1 587 905,57 рублей.

На основании полученных посредством информационно-программного средства Единой автоматизированной системы таможенных органов -автоматизированной подсистемы «Личный кабинет участника ВЭД» (далее - АПС «Личный кабинет участника ВЭД») сведений о возникшей задолженности Екатеринбургской таможней в адрес Общества, направлено оспариваемое Уведомление.

Заявителем в добровольном порядке произведена оплата таможенных платежей по оспариваемому уведомлению 08.09.2022.

Согласно пункту 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае неисполнения или Ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов Евразийского экономического союза, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов Евразийского экономического союза, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

На основании части 2 статьи 73 Закона уведомление должно содержать, в том числе, сведения о суммах подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов; о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления либо по день окончания сроков направления такого уведомления включительно.

Форма уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней утверждена приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (зарегистрирован в Минюсте России 18.01.2019 № 53437, далее - Приказ № 1752).

Согласно части 15 статьи 73 Закона уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Частью 2 статьи 74 Закона предусмотрено, что днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.

Подпунктом 2 пункта 1 приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (зарегистрирован в Минюсте России 24.01.2019 № 53535), (далее - Приказ № 2095) установлено производить взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов, если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем таможне, указанной в приложении к Приказу № 2095, - если место нахождения плательщика или его место жительства расположено в месте, указанном в приложении к Приказу № 2095, если иное не предусмотрено подпунктом 3 пункта 1 Приказа № 2095.

В соответствии с приложением к Приказу № 2095 Екатеринбургская таможня осуществляет администрирование задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении плательщиков с местом нахождения в Свердловской области.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Русские напитки» имеет адрес регистрации (место нахождения) в Свердловской области - <...>.

Следовательно, взыскание таможенных платежей с ООО «Русские напитки» и ООО «ВЭД-Брокер» как лица, несущего солидарную обязанность по уплате таможенных платежей, осуществляется Екатеринбургской таможней.

Центральной акцизной таможней корректировка сведений, заявленных в ДТ, осуществлена 14.07.2022, в этот же день сформирован паспорт задолженности, который передан для исполнения Екатеринбургской таможне.

Из вышеизложенного следует, что днем обнаружения факта неполной уплаты таможенных платежей является 14.07.2022.

Екатеринбургской таможней в адрес Общества Уведомление направлено посредством АПС «Личный кабинет участника ВЭД» - 26.07.2022.

Таким образом, Екатеринбургской таможней соблюден срок, предусмотренный частью 15 статьи 73 Закона. Уведомление соответствует форме, утвержденной Приказом № 1752.

Екатеринбургской таможней соблюдена процедура взыскания задолженности по уплате таможенных платежей с плательщика таможенных пошлин, налогов.

Уведомление, предусмотренное статьей 73 Закона, является ненормативным правовым актом, принимаемым в начале процедуры принудительного взыскания задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, выявленной таможенным органом по результатам мероприятий таможенного контроля.

Суть властного волеизъявления, порождающего правовые последствия для участников таможенных отношений в результате направления уведомления (уточнения к уведомлению), состоит в определении размера обязанности плательщика по уплате соответствующих платежей, имея в виду, что лишь в отношении суммы задолженности по таможенным платежам, указанном в уведомлении (уточнении к уведомлению), в дальнейшем допускается применение мер принудительного взыскания за счет имущества плательщика.

С учетом специфики уведомлений в таможенных отношениях и отсутствия в законодательстве обязательного внесудебного (административного) порядка урегулирования споров, возникающих из результатов таможенного контроля, судебное оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона, возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей.

При обращении в суд Общество не приводит доводов о несогласии с доначислением таможенных платежей и пеней, как они произведены в оспариваемом уведомлении.

Как следует из материалов дела, решение, послужившее основанием для доначисления таможенных платежей, обществом не обжалуется.

Согласно статьей 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из взаимосвязанного анализа положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. На наличие указанных обстоятельств при оценке ненормативных актов, действий (бездействия) обращено внимание в пунктах 1, 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", вынесенных при разрешении публично-правовых споров постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.02.2010 N 13065/10, от 17.03.2011 N 14044/10.

Оснований для вывода о нарушении прав и законных интересов общества при выставлении в его адрес уведомления, в том числе с точки зрения обоснованности начисления указанных в уведомлении сумм таможенных платежей, пеней не усматривается, указанная позиция поддерживается и Верховным Судом Российской Федерации (определение от 19.01.2022 № 305-ЭС21-18083).

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявления ООО "ВЭД-БРОКЕР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 26 июля 2022 года №10502000/У2022/0003332 на общую сумму 1688891,97 рублей.

Расходы по уплате государственной пошлины относится на заявителя в порядке статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья В.В. Плакатина