Решение от 31 июля 2020 г. по делу № А40-324459/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-324459/19-142-2487
31 июля 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 31 июля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Немтиновой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело № А40-324459/19-142-2487 по иску ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (ОГРН <***>, ИНН <***>) и ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН <***>, ИНН <***>) ответчику ЗАКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ОСТРОВ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на объект (железобетонный забор) с кадастровым номером 77:07:0001004:2209 площадью 403 м. расположенный по адресу: <...> Татаровская пойма, сооружение 2 отсутствующим, понуждении снять с кадастрового учета объект (железобетонный забор) с кадастровым номером 77:07:0001004:2209 площадью 403 м. расположенный по адресу: <...> Татаровская пойма, сооружение 2, понуждении исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте (железобетонный забор) с кадастровым номером 77:07:0001004:2209 площадью 403 м. расположенном по адресу: <...> Татаровская пойма, сооружение 2,

третьи лица: 1) Управление Росреестра по Москве, 2) Префектура Западного административного округа <...>) Комитет государственного строительного надзора <...>) Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости <...>) ГБУ «Автомобильные дороги ЗАО», а также приложенные к иску документы,

при участии:

От истцов – ФИО2, доверенность

От ответчика – не явился, извещен

От третьих лиц - не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (далее – Правительство) и ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее – Департамент) обратились в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ЗАКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ОСТРОВ" (далее - Общество) о признании права собственности Общества на объект (железобетонный забор) с кадастровым номером 77:07:0001004:2209 площадью 403 м, расположенный по адресу: <...> Татаровская пойма, сооружение 2, отсутствующим; о снятии с кадастрового учета объекта (железобетонный забор) с кадастровым номером 77:07:0001004:2209 площадью 403 м, расположенного по адресу: <...> Татаровская пойма, сооружение 2, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте (железобетонный забор) с кадастровым номером 77:07:0001004:2209 площадью 403 м, расположенном по адресу: <...> Татаровская пойма, сооружение 2.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Москве, Префектура Западного административного округа г. Москвы, Комитет государственного строительного надзора <...>) Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, ГБУ «Автомобильные дороги ЗАО».

Управление Росреестра представило отзыв, в котором просило в удовлетворении требований в части требований о снятии объекта с кадастрового учета и об исключении сведений об объекте из ЕГРН отказать, в остальной части требований результат рассмотрения оставило на усмотрение суда.

Общество и остальные третьи лица отзывы на иск не представили.

Судебное заседание проведено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Департамент в силу части 1 статьи 125 ГК РФ, Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися на территории города Москвы, и земельными участками, собственность на которые не разграничена, в том числе земельным участком площадью 261 561 кв.м с кадастровым номером 77:07:0001004:10, расположенным по адресу: <...> Татаровская пойма (выписка из ЕГРП).

Указанный земельный участок на основании договора аренды от 05.08.1998 №М-07-012181 сроком действия до 02.07.2015 был предоставлен в аренду для строительства и дальнейшей эксплуатации спортивно-оздоровительной базы, спортивно-оздоровительного центра, оздоровительно-развлекательного комплекса с временным проживанием ООО Инвестиционная компания «МИР ФАНТАЗИЙ» (в настоящее время договор не действует).

Согласно акту Госинспекции по недвижимости от 24.03.2017 №9073699 на указанном земельном участке расположен железобетонный забор протяженностью около 403 п.м с кадастровым номером 77:07:0001004:2209, расположенный по адресу: <...> Татаровская пойма, сооружение 2, на который зарегистрировано право собственности Общества (запись ЕГРН от 23.01.2018 №77/012/2018-3).

В обоснование иска истцы указали следующее: спорный объект (железо-бетонный забор) не является объектом недвижимого имущества, разрешительная документация на его строительство не выдавалась; существующая регистрация права собственности на данный объект нарушает публичные права и интересы.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Данная норма также содержит указание на возможность применения иных способов защиты прав, предусмотренных в законе.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абзац 4 статьи 52 Постановления N 10/22).

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством. К таким случаям, в частности, относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом. В этой ситуации нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости. При подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11).

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25) разъяснено, что, по смыслу статьи 131 ГК РФ, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, приведенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 №17085/12, от 26.01.2010 №11052/09, от 17.01.2012 №4777/08, от 24.09.2013 №1160/2013, если объекты, хотя и прочно связанные с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, данные объекты не являются самостоятельными объектами гражданских прав.

Поскольку отсутствие у объекта признаков недвижимости, в соответствии с пунктом 52 постановления Пленума N 10/22, является основанием для удовлетворения иска о признании отсутствующим права собственности на него как на недвижимость, обстоятельства о наличии (отсутствии) признаков недвижимости подлежат установлению в каждом конкретном случае с учетом критериев, установленных нормами Гражданского кодекса.

Между тем предусмотренные пунктом 1 статьи 130 ГК РФ признаки недвижимости являются правовыми, установление которых является необходимым для суда, рассматривающего такой иск, на основании самостоятельной оценки всех доказательств по делу.

При этом, с учетом особенностей правового режима движимых и недвижимых вещей в гражданском обороте, а также значения государственной регистрации вещных прав, наличие или отсутствие у спорного объекта признаков недвижимой вещи при ее осуществлении может быть оспорено заинтересованным лицом.

Поскольку наличие в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности на объект накладывает на собственника соответствующего земельного участка определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, нахождение такого имущества на земельном участке является, по существу, обременением прав собственника этого участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

В настоящем случае запись в ЕГРН, внесенная без правовых оснований на объект, не являющийся объектом недвижимого имущества, нарушает законные права истцов в отношении земельного участка и не позволяет им в полной мере осуществлять возложенные на них законом полномочия по решению вопросов, связанных с использованием публичной собственности.

Общество в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представило суду доказательства наличия законных оснований для возникновения права собственности Общества на спорный объект (забор).

При таком положении требование о признании отсутствующим права собственности Общества на объект (железобетонный забор) с кадастровым номером 77:07:0001004:2209 площадью 403 м, расположенный по адресу: <...> Татаровская пойма, сооружение 2, признано судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 53 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Таким образом, требования истцов о снятии объекта с кадастрового учета и об исключении сведений об объекте из ЕГРН удовлетворению не подлежат

Расходы по оплате государственной пошлины распределены в порядке статьи 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям. Руководствуясь статьями 4, 64, 65, 75, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ОСТРОВ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объект (железобетонный забор) с кадастровым номером 77:07:0001004:2209 площадью 403 м, расположенный по адресу: <...> Татаровская пойма, сооружение 2, отсутствующим.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ОСТРОВ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.В. Немтинова