Решение от 16 апреля 2024 г. по делу № А32-42645/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 32, Краснодар, 350035

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-42645/2023

16.04.2024


Резолютивная часть решения объявлена 03.04.2024

Полный текст решения изготовлен 16.04.2024


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Ивановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыкун Л.Г., рассмотрев дело по заявлению Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово

1. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1

2. к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2

3. к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Краснодар

третье лицо: ООО «Коралл», г. Краснодар

о признании незаконным,

об обязании,


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица (1): не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица (2): не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица (3): не явился, уведомлен;

от третьего лица: не явился, уведомлен,



У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 в рамках исполнительного производства № 268813/20/23041-ИП, выразившееся:

- в непредоставлении информации и документов по письменному запросу и ходатайству ПАО «Кузбассэнергосбыт», а также в несовершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебных актов;

- в не рассмотрении заявления о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства и не направлении соответствующего постановления в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт»;

- в не направлении в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа серии ФС № 036517420 от 25.09.2020, выданного Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-4730/2020.

2. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя от 07.06.2022 и не направлении соответствующего постановления в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт».

3. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 предоставить ПАО «Кузбассэнергосбыт»:

- полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № 268813/20/23041-ИП;

- принятых мерах по розыску имущества ООО «Коралл» в целях исполнения решения суда,

- копии постановлений, вынесенных по исполнительному производству №268813/20/23041-ИП;

- справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству № 268813/20/23041-ИП либо о сумме задолженности на дату окончания исполнительного производства;

- документы, подтверждающие направление постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа серии ФС № 036517420 от 25.09.2020, выданного Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-4730/2020, в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт».

4. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 направить в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт»:

- постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство;

- постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства;

- постановление об окончании исполнительного производства № 268813/20/23041-ИП.

5. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 рассмотреть жалобу на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя от 07.06.2022 и направить соответствующее постановление в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт».

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании объявлен перерыв до 03.04.2024 до 15.05 час. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 03.08.202.0 по делу № А27-4730/2020 с общества с ограниченной ответственностью «Коралл» (далее - ООО «Коралл», Должник) в пользу публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее - ПАО «Кузбассэнергосбыт», Взыскатель) взыскано 282 504,90 руб. штрафа, 8 650 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

На основании вышеуказанного судебного акта Арбитражным судом Кемеровской области был выдан исполнительный лист серии ФС № 036517420 от 25.09.2020, который был направлен в Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара (далее - ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара) для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного акта.

14.12.2020 на основании исполнительного листа серии ФС № 036517420 от 25.09.2020, выданного Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-4730/2020 о взыскании с ООО «Коралл» в пользу ПАО «Кузбассэнергосбыт» 282 504,90 руб. штрафа. 8 650 руб. расходов по оплате государственной пошлины, возбуждено исполнительное производство № 268813/20/23041-ИП.

При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем была допущена описка в части наименования взыскателя.

31.05.2021 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара было направлено заявление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства.

Также 31.05.2021 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара были направлены запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и ходатайство о проведении дополнительных мероприятий по исполнительному производству № 268813/20/23041-ИП.

Однако, до настоящего времени ни постановление о внесении изменений, ни ответ на запрос о ходе исполнительного производства, ни постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении дополнительных мероприятий в адрес взыскателя ПАО «Кузбассэнергосбыт» не поступили.

Заявитель указывает, что согласно официального сайта ФССП России исполнительное производство №268813/20/23041-ИП было окончено по п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» 07.04.2022.

Однако постановление об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного листа серии ФС № 036517420 от 25.09.2020, выданного Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-4730/2020, в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» не поступали.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» 07.06.2022 в адрес ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара была направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Однако до настоящего времени ответ на жалобу, а также постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа серии ФС № 036517420 от 25.09.2020, выданный Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-4730/2020, в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» не поступали.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» 08.11.2022 в Главное управление ФССП России по Краснодарскому краю (копия в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара) была направлена жалоба на действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара.

До настоящего времени ответ на жалобу ни с Главного управления ФССП России по Краснодарскому краю, ни с ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара, а также постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа серии ФС № 036517420 от 25.09.2020, выданный Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-4730/2020, в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» не поступали.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» 04.05.2023 в Прокуратуру Прикубанского округа г. Краснодара было направлено заявление о проведении проверки незаконного бездействия должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара (копия заявления направлена в ГУ ФССП по Краснодарскому краю и ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара).

Из ответа прокуратуры следует, что заявление о нарушении законодательства об исполнительном производстве направлено в ГУ ФССП по Краснодарскому краю.

Ответ от ГУ ФССП по Краснодарскому краю в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» не поступал.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 14.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС № 036517420 от 25.09.2020 возбуждено исполнительное производство № 268813/20/23041-ИП.

При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем была допущена описка в части наименования взыскателя, а именно: в постановлении указано ОАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», тогда как верное наименование ПАО ««Кузбасская энергетическая сбытовая компания».

В связи с чем, заявителем 31.05.2021 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара было направлено заявление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства.

Также 31.05.2021 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара обществом были направлены запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и ходатайство о проведении дополнительных мероприятий по исполнительному производству № 268813/20/23041-ИП.

Согласно статье 64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»заявления, ходатайства передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 5 ст. 61.1. ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Судом установлено, что согласно почтовым уведомлениям заявление о внесении изменений, запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и ходатайство о проведении дополнительных мероприятий были получены ОСП по Прикубунскому округу г. Краснодара 07.06.2021.

Однако в материалы дела не представлено доказательств направления ни постановление о внесении изменений, ни ответ на запрос о ходе исполнительного производства, ни постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении дополнительных мероприятий в адрес взыскателя ПАО «Кузбассэнергосбыт».

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство.

Частью 4 ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещается взыскатель.

Судом установлено, что согласно сводке по исполнительному производству от 04.12.2023, 16.06.2021 было принято постановление об объединении ИП в сводное по должнику, однако в адрес в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» направлено не было.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона.

В пункте 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Частью 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС № 036517420 от 25.09.2020 года по делу № а27-4730/2020, выданного Арбитражным судом Кемеровской области в отношении ООО «Коралл» было возбужденно исполнительное производство 268813/20/23041-ИП от 14.12.2020.

Исполнительное производство судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 было окончено по основаниям п. 3 части 1 ст. 46 229-ФЗ, о чем судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 07.04.2022.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Однако, документальных доказательств, подтверждающих направление в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства заинтересованным лицом не представлено.

В связи с нарушением судебным приставом-исполнителем ФИО1 норм ФЗ «Об исполнительном производстве», обществом 07.06.2022 в адрес ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара была направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Однако согласно материалам дела, ответ на жалобу, а также постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа серии ФС № 036517420 от 25.09.2020, выданный Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-4730/2020, в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» не поступали. В связи с чем, 08.11.2022 в Главное управление ФССП России по Краснодарскому краю (копия в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара) заявителем была направлена жалоба на действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара.

Судом установлено, что данная жалоба также оставлена без ответа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что данный факт свидетельствует о грубом нарушении норм ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: порядке и установленных сроков документооборота сотрудниками как Главного управления ФССП России по Краснодарскому краю, так и ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела оспариваемого бездействия заинтересованного лица, которым нарушаются права и законные интересы заявителя, как взыскателя по исполнительному производству.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность доказательств сделать не позволяет.

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 в рамках исполнительного производства № 268813/20/23041-ИП, выразившееся:

- в непредоставлении информации и документов по письменному запросу и ходатайству ПАО «Кузбассэнергосбыт», а также в несовершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебных актов;

- в не рассмотрении заявления о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства и не направлении соответствующего постановления в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт»;

- в не направлении в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа серии ФС № 036517420 от 25.09.2020, выданного Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-4730/2020.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя от 07.06.2022 и не направлении соответствующего постановления в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 предоставить ПАО «Кузбассэнергосбыт»:

- полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № 268813/20/23041-ИП;

- принятых мерах по розыску имущества ООО «Коралл» в целях исполнения решения суда,

- копии постановлений, вынесенных по исполнительному производству №268813/20/23041-ИП;

- справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству № 268813/20/23041-ИП либо о сумме задолженности на дату окончания исполнительного производства;

- документы, подтверждающие направление постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа серии ФС № 036517420 от 25.09.2020, выданного Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-4730/2020, в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 направить в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт»:

- постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство;

- постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства;

- постановление об окончании исполнительного производства № 268813/20/23041-ИП.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 рассмотреть жалобу на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя от 07.06.2022 и направить соответствующее постановление в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья Н.В. Иванова