Решение от 7 мая 2019 г. по делу № А21-3988/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-3988/2019
г. Калининград
07 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.05.2019.

Полный текст решения изготовлен 07.05.2019.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калининградской области (место нахождения: 236023, <...>)

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Балтсервис» (ОГРН <***>; место нахождения: 238340, <...>)

к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность, удостоверение,

ФИО3, доверенность, удостоверение,

ФИО4, доверенность, удостоверение,

ФИО5, доверенность, паспорт,

ФИО6, доверенность, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО7, доверенность, паспорт,

ФИО8, доверенность, паспорт;

установил:

29.04.2013 между ЗАО «Агропродукт» (заказчик) и ООО «Балтсервис» (исполнитель) был заключен договор № БС/00252-ДГВ, согласно которому исполнитель обязался оказывать транспортно-экспедиционные услуги, в том числе услуги по оформлению документов на импортный груз: получать грузы, оформлять соответствующие документы в государственных органах от своего имени с этим связанные, оформлять товаросопроводительную документацию от своего имени; исполнитель производит оформление всех необходимых документов для выпуска груза, в том числе: сертификат качества ФГУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки», фитосанитарный сертификат.

01.12.2017 между ФИО9 ду ФИО10 (Бразилия, доверитель) и ООО «Балтсервис» (поверенный) был заключен договор, по условиям которого поверенный принял на себя обязательства от имени доверителя выполнять на территории РФ функции доверителя в части обеспечения соответствия произведенной доверителем продукции требованиям технических регламентов, национальных стандартов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов, национальных стандартов.

В ходе проведенной управлением проверки было установлено, что ввезенная обществом партия бобов соевых генно-инженерно-модифицированных линий 40-3-2, MON87701 х MON89788, устойчивых к чешуекрылым насекомым-вредителями к глифосату, для промышленной переработки, урожай 2018 года, 32203 т, прибывшая 31.01.2019 из Бразилии, изготовитель Alianca Agricola Do Cerrado S.A., Бразилия, на теплоходе «LV SONG HAI» не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (TP ТС 015/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, по показателю пестициды – глифосат: в пробе 4,33 мг/кг при норме не более 0,15 мг/кг, что подтверждается протоколом испытания от 16/02/2019 № 2464 ФГУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки».

Партия бобов прибыла в сопровождении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-ВR.АЖ23.А.00642 от 01.01.2018, заявителем которой по схеме 3д является общество.

В связи с этим 21.03.2019 в отношении общества в присутствии его представителя был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, а 25.03.2019 управление в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд признает необходимым требования управления удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Нарушение обществом, являющимся в рассматриваемом случае лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя, требований ТР ТС 015/2011 подтверждается материалами дела.

Общество является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Доказательств принятия обществом исчерпывающих мер, направленных на недопущение правонарушения, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в действиях общества имеется состав правонарушения, доводы общества об обратном противоречат положениям действующего законодательства.

Оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9, ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 и ст. 4.1.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела судом не установлено, поскольку обществом не представлено доказательств совершения правонарушения в исключительных, экстраординарных обстоятельствах и заинтересованное лицо не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Порядок производства и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, доводы заявителя об обратном противоречат материалам дела.

В связи с изложенным, суд признает необходимым и достаточным назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калининградской области удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Балтсервис» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Калининградской области (Управление Россельхознадзора по Калининградской области), ИНН <***>, КПП 390601001, банк получателя: Отделение Калининград г. Калининград, БИК 042748001, р/с <***>, КБК 08111690040046000140, ОКТМО 27701000.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко