Постановление от 28 марта 2018 г. по делу № А39-77/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции


Нижний Новгород

Дело № А39-77/2017

28 марта 2018 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 23.03.2018.


Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Чижова И.В., Шемякиной О.А.


при участии представителя

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской

Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия:

Копыловой О.С. (доверенность от 01.11.2017 № 07/1249)


рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью «ВКМ-СТАЛЬ»


на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.06.2017,

принятое судьей Ивченковой С.А., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2017,

принятое судьями Гущиной А.М., Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

по делу № А39-77/2017


по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВКМ-СТАЛЬ»

(ИНН: 1327000226, ОГРН: 1051327015101)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской

Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия и

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия

о признании недействительным требования и не подлежащими исполнению решения,

инкассовых поручений и постановления,


заинтересованное лицо – Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению

особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных

приставов по Республике Мордовия,

и у с т а н о в и л :


общество с ограниченной ответственностью «ВКМ-СТАЛЬ» (далее – ООО «ВКМ-СТАЛЬ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее – Фонд, Управление) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия (далее – Инспекция) о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 10.06.2015 № 01102540019461; о признании не подлежащими исполнению решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств плательщика страховых взносов от 13.08.2015 № 01102515ВД0004287, а также инкассовых поручений от 13.08.2015 № 01102570004107, 01102570004106, 01102570004105, 01102570004104, 01102570004103, 01102570004101, 01102570004097, 01102570004095 и об обязании Фонда и Инспекции отозвать их с расчетного счета Общества; о признании не подлежащим исполнению постановления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 03.11.2015 № 1102590001355/15 и об обязании Фонда и Инспекции отозвать его из службы судебных приставов-исполнителей; об обязании Фонда и Инспекцию денежные средства, списанные со счетов Общества, в сумме 964 022 рублей 51 копейки считать оплатой страховых взносов за 4 квартал 2016 года, а денежные средства в сумме 262 053 рублей 35 копеек, списанные со счетов Общества в качестве пеней, считать оплатой пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, начисленных в четвертом квартале 2016 года, путем отражения в акте сверки взаиморасчетов по страховым взносам, пеням, начисленным и уплаченным за четвертый квартал 2016 года.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – Отдел).

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.06.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, Фонд нарушил процедуру бесспорного взыскания страховых взносов, пеней и штрафов, поскольку неправомерно вынес два требования об уплате страховых взносов за один и тот же период. Выставив требование от 10.06.2015 № 01102540019461, Фонд незаконно увеличил срок для вынесения решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, на два дня, соответственно, решение от 13.08.2015 № 01102515ВД0004287 вынесено по истечении установленного срока и не подлежит исполнению.

Фонд в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили относительно приведенных в ней доводов, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Общество, Инспекция и Отдел, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании представленного Обществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за первый квартал 2015 года Управление выставило в его адрес требование от 01.06.2015 № 01102540014297/15 об уплате страховых взносов в общей сумме 36 472 813 рублей 56 копеек в срок до 11.06.2015.

До истечения срока для добровольного исполнения названного требования Управление выставило Обществу требование от 10.06.2015 № 01102540019461 об уплате страховых взносов за первый квартал 2015 года в общей сумме 36 472 813 рублей 56 копеек и 2 420 337 рублей 04 копеек пеней (всего на сумму 38 893 150 рублей 60 копеек) со сроком исполнения до 30.06.2015. Данное требование получено Обществом 11.06.2015.

В срок, установленный в требовании от 10.06.2015 № 01102540019461, Общество задолженность в добровольном порядке не уплатило, поэтому Управление вынесло решение от 13.08.2015 № 01102515ВД0004287 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, на общую сумму 38 893 150 рублей 60 копеек и направило 19.08.2015 во Внешэкономбанк, город Москва, инкассовые поручения от 13.08.2015 № 01102570004107, 01102570004106, 01102570004105, 01102570004104, 1102570004103, 1102570004101, 01102570004097, 01102570004095.

Получив извещения об отсутствии денежных средств на расчетных счетах Общества в банке в сумме недоимки, Управление вынесло постановление от 03.11.2015 № 1102590001355/15 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации в пределах сумм, указанных в требовании от 10.06.2015 № 01102540019461, и направило его в службу судебных приставов.

На основании названного постановления судебный пристав-исполнитель постановлением от 11.11.2015 возбудил исполнительное производство № 13421/15/13028-ИП.

В связи с неисполнением Обществом исполнительного документа в установленный срок судебный пристав-исполнитель принял меры по принудительному взысканию долга, в результате которых погашена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 964 022 рублей 51 копейки, а также уплачены пени в общей сумме 262 053 рубля 35 копеек, начисленные на недоимку по страховым взносам за первый квартал 2015 года.

Посчитав свои права нарушенными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 1, 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 5, 15, 19, 20, 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Арбитражный суд Республики Мордовия пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными и не подлежащими исполнению оспариваемых ненормативных актов и исполнительных документов и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам производится в принудительном порядке.

В части 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона № 212-ФЗ (часть 3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

В силу части 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (часть 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона № 212-ФЗ.

Положения статьи 19 Закона № 212-ФЗ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов (часть 15 указанной статьи).

Согласно пункту 2 статьи 20 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 358-ФЗ) постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что выставленное в адрес Общества требование от 10.06.2015 № 01102540019461 об уплате страховых взносов за первый квартал 2015 года вынесено Фондом до истечения срока для добровольного исполнения требования от 01.06.2015 № 01102540014297/15, тем самым страхователю продлен срок для добровольного погашения задолженности по страховым взносам, указанной им самостоятельно в представленном расчете.

Таким образом, суды правомерно посчитали, что направление Обществу повторного требования от 10.06.2015 № 01102540019461 (в части взыскания недоимки по страховым взносам) не привело к ухудшению положения страхователя и нарушению его прав, а также не возложило на него дополнительных обязанностей.

Ввиду неисполнения Обществом требования от 10.06.2015 № 01102540019461 в добровольном порядке Управление правомерно, в соответствии со сроками, предусмотренными Законом № 212-ФЗ, вынесло решение от 13.08.2015 № 01102515ВД0004287 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, и направило в банк инкассовые поручения на перечисление указанных в требовании сумм страховых взносов и пеней.

Отсутствие денежных средств на счетах Общества послужило основанием для вынесения Управлением постановления от 03.11.2015 № 1102590001355/15 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов и направления его в службу судебных приставов.

Данное постановление принято Управлением в пределах сумм, указанных в требовании от 10.06.2015 № 01102540019461, соответствует по форме и содержанию требованиям статьи 20 Закона № 212-ФЗ.

Кроме того, постановление вынесено в течение одного года после истечения срока исполнения названного требования.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии нарушений процедуры бесспорного взыскания страховых взносов и оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа




ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.06.2017 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2017 по делу № А39-77/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВКМ-СТАЛЬ» – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью «ВКМ-СТАЛЬ».

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.



Председательствующий


Т.В. Шутикова




Судьи


И.В. Чижов

О.А. Шемякина