Решение от 22 августа 2022 г. по делу № А27-6450/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., 8, г.Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-6450/2022
г. Кемерово
22 августа 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаренко С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Кузбасскому акционерному обществу энергетики и электрификации, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании заключить договор о правах и обязанностях

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 21.03.2022, паспорт;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 22.07.2021, паспорт, диплом;

от третьего лица – ФИО4, представитель по доверенности №75 от 10.01.2022, паспорт

у с т а н о в и л:

истец обратился с иском к ответчику о понуждении заключить договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны в следующей редакции:

«ДОГОВОР О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ И ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, А ТАКЖЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ОТНОШЕНИИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ № от«___» 202 г.

Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации (АО «Кузбассэнерго) в лице действующего на основании______, с одной стороны, и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства но управлению государственным имуществом в Кемеровском и Томской областях, именуемое в дальнейшем Межрегиональное территориальное управление, в лице руководителя Межрегионального территориального управления ФИО5, действующей на основании Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, утвержденного приказом Росимущества от 19.12.2016 № 472, и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.06.2018 № 1056-л, с другой стороны, далее вместе именуемые «Стороны», действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

АО "Кузбассэнерго" принимает по акту на ответственное хранение объект гражданской обороны:

АО "Кузбассэнерго" принимает по акту на ответственное хранение объект гражданской обороны:


Тип защитного сооружения

Класс

№ по соответствующему реестру

Вместимость

(чел,)

Количество

фактически

укрываемых

Приписано

укрываемых

Наличие и состояние систем жизнеобеспечения

Отдельно стоящее здание убежище площадью 302.1 кв.м., с кадастровым номером 42:30:0104062:523 (мобилизационное имущество), расположенное по адресу <...>. корпус 1 РНФИ-В12430006710

А-III

410-42

300



Неудовлетворительное


2. Обязанности сторон

2.1. АО «Кузбассэнерго» обязуется:

2.1.1. Сохранять защитные сооружения гражданской обороны, принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений.

2.1.2. Накапливать, сохранять и по мере необходимости освежать средства индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны в установленных объемах и номенклатуре.

2.1.3. Не допускать использование защитных сооружений гражданской обороны, упомянутых в настоящем договоре, в качестве залога, не продавать или не отчуждать их иным способом.

2.1.4. Не допускать передачу объектов гражданской обороны, упомянутых в настоящем договоре, в аренду либо в управление другим юридическим лицам.

2.1.5. Выполнять мероприятия по защите рабочих и служащих от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий в условиях мирного и военного времени, их жизнеобеспечению в чрезвычайных ситуациях.

2.1.6. Обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности органов управления, служб, невоенизированных формирований гражданской обороны предприятия, обучение рабочих и служащих по гражданской обороне.

2.1.7. Обеспечивать уполномоченным лицам Главного управления МЧС России по Кемеровской области и органов инспекции доступ на территорию предприятия и исполнение обязанностей по контролю за выполнением предприятием требований нормативных документов по гражданской обороне и обязательств, возлагаемых настоящим договором.

3. Ответственность сторон

3.1.1. Выполнять мероприятия по защите рабочих и служащих от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий в условиях мирного и военного времени, их жизнеобеспечению в чрезвычайных ситуациях.

3.1.2. Обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности органов управления, служб, невоенизированных формирований гражданской обороны предприятия, обучение рабочих и служащих по гражданской обороне.

3.1.3. Обеспечивать уполномоченным лицам Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу и органов инспекции доступ на территорию предприятия и исполнение обязанностей по контролю а выполнением предприятием требований нормативных документов по гражданской обороне и обязательств, возлагаемых настоящим договором.

4. Ответственность сторон

4.1. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях через Главное управление МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу в целях выполнения предприятием взятых на себя обязательств обязуется:

4.1.1 Оказывать методическую помощь в проведении соответствующих мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.1.2. Оказывать помощь в приобретении имущества гражданской обороны, необходимой технической, проектной, нормативно-технической и другой документации.

4.2. За нарушение условий данного Договора Стороны несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.

5. Прочие условия

5.1. Договор может быть расторгнут по соглашению сторон или в случаях, предусмотренных законодательством.

5.2. Стороны не имеют права передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам без письменного согласия друг друга.

5.3. Все изменения и дополнения к настоящему договору действительны в случае, если они подписаны полномочными представителями обеих сторон, скреплены печатями и преданы друг другу почтовой связью либо курьерской почтой.

5.4. Но всем, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

6. Подписи сторон

Руководитель Межрегионального территориального управления Федерального имуществом в Кемеровской и Томской областях

650064, <...>, <...> ИНН <***> Тел/факс <***>


ИНН <***>

Тел/факс <***>


Главное управление МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу

650000, <...> ИНН <***> Тел/факс <***>»

В обоснование указано, что ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора.

Представитель истца поддержал требования, изложенные в иске.

Представитель ответчика иск оспорила, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности; истец злоупотребляет правом, поскольку спорный объект находится в аварийном состоянии, истец не желает нести расходы на его списание.

Представитель третьего лица поддержала доводы отзыва, считает иск подлежащим удовлетворению.

Представитель истца указал, что срок исковой давности следует исчислять с момента отказа ответчика заключить договор; также указал, что поскольку им заявлен иск об устранении нарушений прав собственника, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, исковая давность по данному требованию не течет.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением КУГИ КО №330 от 21.09.1993г. установлено: приватизировать ПОЭиЭ «Кузбассэнерго», преобразовав его в открытое Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации (АО «Кузбассэнерго»), утвердить план приватизации ПОЭиЭ «Кузбассэнерго» и устав АО «Кузбассэнерго».

В приложении №4 к решению КУГИ КО №3-2/114 от 05.02.2001г. Об утверждении перечней объектов недвижимости, объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, перечней объектов и имущества гражданской обороны и мобилизационного назначения АО «Кузбассэнерго» включен спорный объект.

Письмом от 22.06.2021 истец направил ответчику письмо с требованием заключить спорный договор. Письмом от 16.07.2021 ответчик ответил отказом.

Каких – либо возражений по условиям договора в рамках настоящего спора ответчиком не заявлено.

Оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Положения статьи 445 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматриваю, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пункт 5 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 359), предусматривает, что в целях сохранения объектов и имущества гражданской обороны, имеющихся у приватизируемого предприятия, соответствующие комитеты по управлению государственным имуществом включают в планы приватизации положения, определяющие перечень объектов и имущества гражданской обороны, не подлежащих приватизации и передаваемых акционерному обществу по договору на ответственное хранение и в пользование.

Таким образом, законом предусмотрена обязанность ответчика по заключению спорного договора.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности подлежит отклонению.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает начало течения исковой давности:

1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Суд полагает, что поскольку в Положении о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 359) не указаны конкретные сроки заключения спорного договора, следует считать, что в данном случае обязанность по заключению договора возникает с момента предъявления соответствующего требования. Учитывая, что требование о заключении спорного договора было предъявлено 22.06.2021 на дату подачи иска (08.04.2022) срок исковой давности не истек.

Доводы, что истец при предъявлении требования о понуждении заключить спорный договор:

- действует исключительно с намерением причинить вред ответчику;

- действует в обход закона с противоправной целью,

- заведомо недобросовестно осуществляет гражданские права, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства. Кроме того, суд отмечает, что Положение о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 359) не устанавливает запрета на предъявление иска о понуждении к заключению спорного договора со стороны ответчика, но с момента принятия решения о включении спорного объекта, не подлежащего приватизации и передаваемого ответчику по договору на ответственное хранение и в пользование, ответчик не обращался к истцу с требованием заключить спорный договор.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 168 – 170, 173, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны в отношении защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером 410, общей площадью 298,5 кв.м., расположенного по адресу: <...> (по паспорту убежища: <...>)

Взыскать с Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья С.С. Бондаренко